土地财政收入形成及与地方财政支出偏好的关系研究
发布时间：2025-02-05 18:31
近年来,地方政府通过实施土地财政策略获取了大量的土地财政收入,规模日益增加的土地财政收入有效的缓解了地方政府的财政收支压力,并为地方政府进行经济建设和基础设施投资提供了重要的资金来源。但是过度依赖土地财政的发展模式,也导致了征地矛盾频发、城市外延扩张、土地利用效率低下、土地价格分离以及房价畸高等问题,这些问题严重制约着经济发展方式的转变和结构转型。再加上以增量土地开发为主的土地财政收入模式本身不具有可持续性,推动土地财政的改革和转型就日益迫切。然而,目前学者对土地财政未来的改革方向并没有达成共识,这主要缘于学者对土地财政现象背后的问题实质的理解存在差异。因此,要改变当前土地财政依赖格局,推动土地财政问题改革,就必须总结地方政府土地财政行为的规律特征,阐释土地财政收入的形成机理,考察土地财政的支出行为,进而把握土地财政问题的实质。基于此,本文试图从地方政府土地财政行为面临的激励机制入手,探讨土地财政收入形成的内在机理和作用机制,剖析相关制度安排对土地财政具有的影响作用,具体回答土地财政收入形成的外部激励和制度基础。同时,将土地财政纳入到地方财政收支体系当中,探究土地财政与财政支出之间的内在...
【文章页数】：166 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.2 研究目标
1.3 研究内容与论文章节
1.3.1 研究内容
1.3.2 论文章节
1.4 研究的方法、技术路线及数据来源
1.4.1 研究方法
1.4.2 技术路线
1.4.3 数据来源
1.5 可能的创新与不足
1.5.1 可能的创新
1.5.2 存在的不足
第二章 文献综述
2.1 土地财政的概念
2.2 财政分权制度、政治集权体制与土地财政
2.3 土地产权制度、土地市场化改革与土地财政
2.4 土地财政的正负效应及其改革建议
2.5 文献评述
第三章 概念界定与分析框架
3.1 概念界定
3.1.1 土地财政收入与土地财政策略
3.1.2 中国式分权
3.1.3 地方政府
3.1.4 地方政府竞争
3.1.5 土地市场与土地市场制度
3.2 分析前提假设
3.2.1 地方政府利益与政府官员利益的一致性假设
3.2.2 地方政府利益最大化假设
3.2.3 地方政府同质性假设
3.3 逻辑思路与分析框架
第四章 地方政府土地财政收入的总体特征
4.1 土地财政收入规模的估算：土地出让金+土地税收
4.2 土地财政规模与地方财政收入
4.2.1 全国及区域层面
4.2.2 省级层面
4.3 土地财政规模与地方财政支出
4.3.1 全国及区域层面
4.3.2 省级层面
4.4 土地财政收入的来源结构：土地出让金与土地税收
4.4.1 全国及区域层面
4.4.2 省级层面
4.5 地财政的路径依赖特征
4.6 本章小结
第五章 中国式分权制度下的地方政府竞争与土地财政收入形成
5.1 地方政府竞争影响土地财政策略的理论分析
5.1.1 地方政府竞争对土地财政策略的影响作用
5.1.2 土地财政策略的空间互动关系
5.2 地方政府竞争影响土地财政策略的实证分析
5.2.1 模型构建
5.2.2 变量选取与说明
5.2.3 数据来源
5.2.4 模型估计与结果分析
5.3 本章小结
第六章 政府主导的土地市场与土地财政收入形成
6.1 政府主导的土地市场的内涵、特征及成因
6.1.1 政府主导的土地市场的内涵
6.1.2 政府主导的土地市场的特征
6.1.3 政府主导的土地市场的成因
6.2 政府主导的土地市场影响土地财政收入的理论分析
6.2.1 土地出让方式市场化改革对土地财政收入的影响
6.2.2 政府拥有的农地非农转用管制权对土地财政收入的影响
6.2.3 政府主导的土地收益分配机制对土地财政收入的影响
6.2.4 地方政府行为的监管机制对土地财政收入的影响
6.3 土地财政对土地市场发育的影响分析
6.4 政府主导的土地市场与土地财政收入：实证分析
6.4.1 模型构建
6.4.2 变量选取与说明
6.4.3 数据来源
6.4.4 模型估计及结果分析
6.5 本章小结
第七章 土地财政收入与地方财政支出偏好
7.1 土地财政收入与地方财政支出偏好：理论分析
7.1.1 分析逻辑框架
7.1.2 理论假说一：土地财政收入加剧地方财政的“重硬轻软”支出偏好
7.1.3 理论假说二：地方财政支出与土地财政收入之间存在内在强化机制
7.2 土地财政收入与地方财政支出偏好：实证检验
7.2.1 模型构建
7.2.2 变量选取与说明
7.2.3 数据来源
7.2.4 模型估计与结果分析
7.3 本章小结
第八章 研究结论与政策建议
8.1 研究结论
8.1.1 土地财政收入结构失衡,地方政府对土地财政具有路径依赖
8.1.2 中国式分权引致的地方政府竞争是土地财政收入形成的外部激励
8.1.3 政府主导的土地市场是土地财政收入形成的制度基础
8.1.4 土地财政收入与地方财政支出之间存在内在强化机制
8.2 土地财政问题的实质及其改革建议
8.2.1 土地财政问题的实质
8.2.2 土地财政问题的改革目标
8.2.3 土地财政收入方面的改革建议
8.2.4 土地财政支出方面的改革建议
8.2.5 改革地方政府土地财政行为的激励约束机制
8.3 研究展望
参考文献
攻读博士学位期间参加科研项目和论文发表情况
致谢
本文编号：4030264
【文章页数】：166 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.2 研究目标
1.3 研究内容与论文章节
1.3.1 研究内容
1.3.2 论文章节
1.4 研究的方法、技术路线及数据来源
1.4.1 研究方法
1.4.2 技术路线
1.4.3 数据来源
1.5 可能的创新与不足
1.5.1 可能的创新
1.5.2 存在的不足
第二章 文献综述
2.1 土地财政的概念
2.2 财政分权制度、政治集权体制与土地财政
2.3 土地产权制度、土地市场化改革与土地财政
2.4 土地财政的正负效应及其改革建议
2.5 文献评述
第三章 概念界定与分析框架
3.1 概念界定
3.1.1 土地财政收入与土地财政策略
3.1.2 中国式分权
3.1.3 地方政府
3.1.4 地方政府竞争
3.1.5 土地市场与土地市场制度
3.2 分析前提假设
3.2.1 地方政府利益与政府官员利益的一致性假设
3.2.2 地方政府利益最大化假设
3.2.3 地方政府同质性假设
3.3 逻辑思路与分析框架
第四章 地方政府土地财政收入的总体特征
4.1 土地财政收入规模的估算：土地出让金+土地税收
4.2 土地财政规模与地方财政收入
4.2.1 全国及区域层面
4.2.2 省级层面
4.3 土地财政规模与地方财政支出
4.3.1 全国及区域层面
4.3.2 省级层面
4.4 土地财政收入的来源结构：土地出让金与土地税收
4.4.1 全国及区域层面
4.4.2 省级层面
4.5 地财政的路径依赖特征
4.6 本章小结
第五章 中国式分权制度下的地方政府竞争与土地财政收入形成
5.1 地方政府竞争影响土地财政策略的理论分析
5.1.1 地方政府竞争对土地财政策略的影响作用
5.1.2 土地财政策略的空间互动关系
5.2 地方政府竞争影响土地财政策略的实证分析
5.2.1 模型构建
5.2.2 变量选取与说明
5.2.3 数据来源
5.2.4 模型估计与结果分析
5.3 本章小结
第六章 政府主导的土地市场与土地财政收入形成
6.1 政府主导的土地市场的内涵、特征及成因
6.1.1 政府主导的土地市场的内涵
6.1.2 政府主导的土地市场的特征
6.1.3 政府主导的土地市场的成因
6.2 政府主导的土地市场影响土地财政收入的理论分析
6.2.1 土地出让方式市场化改革对土地财政收入的影响
6.2.2 政府拥有的农地非农转用管制权对土地财政收入的影响
6.2.3 政府主导的土地收益分配机制对土地财政收入的影响
6.2.4 地方政府行为的监管机制对土地财政收入的影响
6.3 土地财政对土地市场发育的影响分析
6.4 政府主导的土地市场与土地财政收入：实证分析
6.4.1 模型构建
6.4.2 变量选取与说明
6.4.3 数据来源
6.4.4 模型估计及结果分析
6.5 本章小结
第七章 土地财政收入与地方财政支出偏好
7.1 土地财政收入与地方财政支出偏好：理论分析
7.1.1 分析逻辑框架
7.1.2 理论假说一：土地财政收入加剧地方财政的“重硬轻软”支出偏好
7.1.3 理论假说二：地方财政支出与土地财政收入之间存在内在强化机制
7.2 土地财政收入与地方财政支出偏好：实证检验
7.2.1 模型构建
7.2.2 变量选取与说明
7.2.3 数据来源
7.2.4 模型估计与结果分析
7.3 本章小结
第八章 研究结论与政策建议
8.1 研究结论
8.1.1 土地财政收入结构失衡,地方政府对土地财政具有路径依赖
8.1.2 中国式分权引致的地方政府竞争是土地财政收入形成的外部激励
8.1.3 政府主导的土地市场是土地财政收入形成的制度基础
8.1.4 土地财政收入与地方财政支出之间存在内在强化机制
8.2 土地财政问题的实质及其改革建议
8.2.1 土地财政问题的实质
8.2.2 土地财政问题的改革目标
8.2.3 土地财政收入方面的改革建议
8.2.4 土地财政支出方面的改革建议
8.2.5 改革地方政府土地财政行为的激励约束机制
8.3 研究展望
参考文献
攻读博士学位期间参加科研项目和论文发表情况
致谢
本文编号：4030264
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