我国政府采购中的公职人员利益冲突防范制度研究

发布时间：2017-05-31 07:15

  本文关键词：我国政府采购中的公职人员利益冲突防范制度研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政府采购享有“阳光工程”的美誉,其在调节市场经济、节约财政资金方面具有重要意义,几年来,随着我国经济的发展,社会对于公共服务要求的提高,政府采购的范围和数量也越来越大,政府采购的影响力进一步凸显。但是,一系列的利益冲突现象也随之发生,在巨大的诱惑之下,部分公职人员不按照公共利益导向,滥用手中的公共权力,追求自身利益的满足,不仅造成公共利益和财政资金的双重损失,而且在一定程度上扰乱了社会秩序。利益冲突是腐败的根源,如何防范利益冲突,减少腐败行为的发生成为我国学术界共同关注的重要课题。本文则是针对政府采购领域中的利益冲突问题,首先整理了国内相关的文献,在前人研究的基础上对利益冲突等概念进行了总结和分析,以进一步明确利益冲突特别是政府采购领域利益冲突的界定。其次,本文运用寻租理论、委托代理理论以及公共选择理论,按照政府采购的流程,分别分析了重点环节包括采购需求确定环节、采购方式选择环节、采购信息发布环节、评审专家抽取环节、评标环节和履约验收环节中的利益冲突现象,并进一步剖析了利益冲突产生的原因,指出自由裁量权滥用、激励不相容、信息不对称以及监督乏力是政府采购领域公职人员利益冲突产生的重要原因。虽然我国反腐倡廉研究由来已久,但是具体针对政府采购领域利益冲突防范的研究正处于试点城市和单位为重点的实践探索阶段,尚未形成系统性的防范策略。特别是在法律制度方面,有关利益冲突的专门性法律仍十分欠缺。本文梳理了我国政府采购中有关防治利益冲突的制度,并对国内外防止利益冲突较为发达的国家和地区的相关法律制度进行了整理和对比,进而指出了我国现有制度中存在的不足。分析了我国政府采购中存在问题的内在原因,并对完善我国防治利益冲突制度的路径进行了设计,以期减少政府采购领域的利益冲突现象,恢复政府采购领域的正常秩序,保障公共利益的实现。
【关键词】：政府采购 公职人员 利益冲突
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630.3;F812.2
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-19
• 1.1 研究背景与研究意义9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 理论意义10
• 1.1.3 实践意义10-11
• 1.2 关键词释义11-12
• 1.2.1 公职人员11
• 1.2.2 政府采购11-12
• 1.2.3 利益冲突12
• 1.3 国内外研究综述12-17
• 1.3.1 关于利益冲突的概念研究12-13
• 1.3.2 关于利益冲突的形成机理研究13-14
• 1.3.3 关于政府采购领域利益冲突的表现形式研究14-15
• 1.3.4 关于政府采购领域利益冲突的防范研究15-16
• 1.3.5 文献述评16-17
• 1.4 研究方法与技术路线17-19
• 1.4.1 研究方法17-18
• 1.4.2 技术路线18-19
• 2 政府采购领域公职人员利益冲突的现实表现与成因分析19-29
• 2.1 政府采购流程及关键环节利益冲突表现19-24
• 2.1.1 采购需求确定环节21-22
• 2.1.2 采购方式选择环节22
• 2.1.3 采购信息发布环节22
• 2.1.4 文件编制环节22-23
• 2.1.5 投标环节23
• 2.1.6 评审专家抽取环节23
• 2.1.7 评标环节23
• 2.1.8 履约验收环节23-24
• 2.2 政府采购领域公职人员利益冲突形成的理论基础24-26
• 2.2.1 委托代理理论24-25
• 2.2.2 寻租理论25-26
• 2.3 政府采购领域公职人员利益冲突形成的原因分析26-29
• 2.3.1 自由裁量权滥用26-27
• 2.3.2 激励不相容27
• 2.3.3 监督乏力27-29
• 3 政府采购领域公职人员利益冲突防范制度的现状分析29-48
• 3.1 政府采购领域公职人员利益冲突防范制度的现状29-38
• 3.1.1 我国政府采购制度的演进历程29-30
• 3.1.2 政府采购领域公职人员利益冲突防范制度的框架分析30-32
• 3.1.3 我国政府采购领域利益冲突防范正式制度梳理32-38
• 3.1.4 我国政府采购领域利益冲突防范的非正式制度38
• 3.2 政府采购领域公职人员利益冲突防范制度的国际比较38-43
• 3.2.1 政府采购利益冲突防范基础性制度之比较40-41
• 3.2.2 政府采购利益冲突防范行为规范制度之比较41-43
• 3.2.3 政府采购利益冲突防范非正式制度之比较43
• 3.3 我国政府采购领域公职人员利益冲突防范制度中存在的问题43-46
• 3.3.1 缺乏政府采购领域利益冲突防范的专门制度43-44
• 3.3.2 政府采购领域利益冲突防范基础性制度不健全44-45
• 3.3.3 政府采购领域利益冲突防范行为规范制度可操作性不强45
• 3.3.4 政府采购领域利益冲突防范非正式制度缺失45-46
• 3.4 我国政府采购领域公职人员利益冲突防范制度缺失的原因分析46-48
• 3.4.1 经济体制转型时期的政府职能错位46
• 3.4.2 缺乏防范利益冲突制度的顶层设计46-47
• 3.4.3 对非正式制度方面重视度低47-48
• 4 我国政府采购领域公职人员利益冲突防范制度的完善对策48-55
• 4.1 政府采购领域利益冲突防范正式制度的完善对策48-51
• 4.1.1 法规制度的完善48
• 4.1.2 公职人员管理制度的完善48-50
• 4.1.3 设计更具针对性和操作性的利益冲突防范制度50-51
• 4.2 政府采购领域利益冲突防范的非正式制度的完善对策51-52
• 4.2.1 转变公职人员观念51-52
• 4.2.2 构建廉洁行政文化环境52
• 4.3 政府采购领域利益冲突防范制度实现的保障机制52-55
• 4.3.1 建立组织保障52-53
• 4.3.2 加强外部监督机制建设53
• 4.3.3 完善激励机制53-54
• 4.3.4 创新技术保障54-55
• 结论55-56
• 参考文献56-59
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况59-60
• 致谢60-61

【参考文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 鲁彦平;我国政府采购制度研究[D];郑州大学;2004年

  本文关键词：我国政府采购中的公职人员利益冲突防范制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：408882