城市建成区扩张的适度性与土地财政的影响分析

发布时间：2017-06-13 09:00

  本文关键词：城市建成区扩张的适度性与土地财政的影响分析，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近些年,在倡导提高城市化率的大背景下,很多地方政府在原先的旧城区边缘进行“圈地运动”,城郊的农业用地非农化现象普遍存在,城市的建成区面积明显增加,许多城市都有自己的“经济技术开发区”、“大学城”。然而,中国的城市扩张是政府主导下的城市建设面积的扩张,许多城市的新区并没有吸引相应数量的居民,整个城市的人口密度明显下降,新城区的土地利用效率低下。媒体2010年开始了关于“鬼城”的报道,使城市新城区空置的现象引起了社会各界的广泛关注。因此,城市规模扩张的适度性成为人们关心的新的研究主题。本文参考美国精明增长政策评估的研究方法,对中国280个城市的城区扩张适度性进行了研究。首先,运用统计数据对中国城市近些年的总体扩张趋势进行分析,根据建成区人口密度对全国城市进行分组,并使用面板数据回归方法从就业、工资、消费三个角度探讨了我国城市的扩张是否适度；然后,从财政制度的角度分析了土地财政对城市建成区扩张的激励作用,运用统计数据对中国城市近年的土地财政发展趋势、土地财政与城市建成区扩张的关系进行分析,并使用面板数据回归模型验证了土地财政对城市建成区扩张的推动作用；最后,以媒体盘点的著名“鬼城”为案例城市,运用多项指标分析其城市建成区扩张的现状与土地财政规模。通过本文的分析可以得出如下结论：中国大部分城市的人口增长都滞后于建成区面积扩张,城区的扩张无法显著地促进就业的增长,城市建成区过度扩张的现象普遍存在,其中以媒体盘点的“鬼城”为典型代表；在中国现有的制度下,财政缺口激励了地方政府通过出让土地来增加财源,这种土地出让规模的增加引致了城市建成区面积的不断扩大,所以中国城市建成区的扩张很大程度上是土地财政推动作用的结果,因此,各个城市都应积极防范和控制土地财政过度推动建成区扩张对经济发展造成的不利影响。本文提出了改革中央与地方政府的财政分配机制,完善政绩考核制度,完善城市规划约束制度,建立城市建成区扩张效益绩效考核指标体系的政策建议。
【关键词】：土地财政 城市建成区 城区适度扩张 “鬼城”
【学位授予单位】：南京财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.23;F812
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 绪论9-20
• 1.1 研究背景和意义9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 文献综述10-18
• 1.2.1 国外研究10-13
• 1.2.2 国内研究13-17
• 1.2.3 研究述评17-18
• 1.3 研究方法18
• 1.4 文章结构18
• 1.5 可能的创新点18-19
• 1.6 文章的不足之处19-20
• 第二章 相关概念与理论基础20-25
• 2.1 城市建成区扩张的适度性测度与理论基础20-22
• 2.1.1 边际报酬理论20
• 2.1.2 集聚经济理论20
• 2.1.3 “紧凑城市”理论20-21
• 2.1.4 城市经济增长与测度21
• 2.1.5 城市建成区扩张的适度性测度21-22
• 2.2 土地财政制度与规模测度22-25
• 2.2.1 土地财政制度22-23
• 2.2.2 土地财政规模的度量23-25
• 第三章 城市建成区扩张的适度性分析25-40
• 3.1 城市扩张趋势分析25-29
• 3.1.1 城市人口规模的扩张25
• 3.1.2 城市区域规模的扩张25-26
• 3.1.3 城市集约度26-29
• 3.2 全国城市的扩张情况分组29-30
• 3.3 城市建成区扩张适度性的实证分析30-40
• 3.3.1 数据来源30-31
• 3.3.2 地级市相关指标的描述性统计分析31-33
• 3.3.3 模型与方法33-35
• 3.3.4 面板数据回归结果分析35-40
• 第四章 土地财政对城市建成区扩张的影响分析40-51
• 4.1 土地财政对城市建成区扩张的财政制度激励40-41
• 4.2 土地财政发展趋势分析41-45
• 4.3 土地财政与城市建成区扩张的关系分析45-46
• 4.4 土地财政对城市建成区扩张影响的实证分析46-51
• 4.4.1 数据来源46-47
• 4.4.2 土地财政相关变量的描述性统计分析47-48
• 4.4.3 模型与方法48-49
• 4.4.4 面板数据回归结果分析49-51
• 第五章 土地财政推动下的过度扩张案例城市分析51-59
• 5.1 案例城市规模扩张状况分析51-53
• 5.1.1 建成区面积扩张51-52
• 5.1.2 人口扩张52
• 5.1.3 人口密度变化52-53
• 5.2 案例城市扩张的经济性分析53-55
• 5.2.1 建成区就业密度变化53-54
• 5.2.2 职工平均工资变化54-55
• 5.2.3 人均社会消费品零售额变化55
• 5.3 案例城市的财政性评价55-59
• 5.3.1 财政影响55-56
• 5.3.2 土地出让面积规模56-57
• 5.3.3 土地出让成交价款规模57-59
• 第六章 结论与政策建议59-63
• 6.1 结论59-60
• 6.2 政策建议60-63
• 参考文献63-66
• 攻读硕士期间发表的论文66-67
• 后记67

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 王朝晖;“精明累进”的概念及其讨论[J];国外城市规划;2000年03期

2 张俊凤;刘友兆;;城市建成区扩张与经济增长间的关系——以长三角地区为例[J];城市问题;2013年02期

3 周晓唯;王辉;;土地财政与城市扩张的相关性分析——基于新制度经济学的视角[J];经济与管理;2010年07期

4 武彦民;杨峥;;土地财政与最优城市规模[J];经济与管理研究;2012年03期

5 余庆年,赵登辉;我国各级城市用地规模合理性的比较研究[J];中国人口.资源与环境;2001年02期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 程茂吉;基于精明增长视角的南京城市增长评价及优化研究[D];南京师范大学;2012年

  本文关键词：城市建成区扩张的适度性与土地财政的影响分析，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：446118