惠州市就业专项资金补贴政策的执行研究

发布时间：2017-06-15 15:07

  本文关键词：惠州市就业专项资金补贴政策的执行研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：《就业促进法》中提出市级以上人民政府应当在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作,就业专项资金补贴政策从2009年起作为政府促进就业的重要手段依法开展实施。惠州市从2009年起,由省财政转移支付约4.5亿元省级就业专项资金,用于支持惠州市高校毕业生就业创业、小额担保贷款、就业困难群体的就业扶持等项目的补助。就业专项资金的投入在一定程度上有效为各类人群提供良好的就业援助,但仍然存在资金使用效益较低、实施效果未达理想等问题。本文主要从政策执行的视角,采用文献研究、实证分析、问卷调查、比较研究相结合的方法,通过分析惠州市就业专项资金补助政策与惠州市就业工作之间的关系,探究影响就业政策执行的各项因素,寻求提高就业专项资金使用效益的途径,为政府进一步优化就业援助政策提出理论和现实依据。本文首先介绍研究的背景和意义、国内外相关研究以及相关的概念与理论,以文献研究梳理政府对就业政策的实施定位;其次通过实证分析,多层次、多角度阐述惠州就业专项资金补贴政策的执行现状;接着重点研究惠州市就业专项资金补贴政策在执行过程中,影响政策执行的因素,政策执行主体、实施对象的相互关系,存在的政策执行冲突,并通过问卷调查法了解政策实施对象对政策的感知程度及满意度,据此分析政策执行产生的效应;同时通过对比国外政府和国内地方政府同类型政策执行情况,对就业专项资金补贴政策的执行进行总结评价,最后提出进一步优化就业专项资金补贴政策的观点和建议。
【关键词】：就业专项资金 政府补贴 公共就业服务 政策执行
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F249.27;F812.45
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 绪论11-21
• 1.1 选题背景和意义11-13
• 1.1.1 选题背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 国内外研究现状13-18
• 1.2.1 国外研究现状13-15
• 1.2.2 国内研究现状15-18
• 1.3 研究目标、研究内容、研究方法和研究思路18-21
• 1.3.1 研究内容及其逻辑关系18
• 1.3.2 研究方法18-19
• 1.3.3 研究思路19-21
• 第二章 相关理论基础21-28
• 2.1 相关概念界定21-24
• 2.1.1 就业政策21
• 2.1.2 财政补贴政策21
• 2.1.3 就业专项资金补贴政策21-23
• 2.1.4 政策执行23-24
• 2.2 就业专项资金促进就业的理论依据24-27
• 2.2.1 市场失灵与政策失灵理论24-25
• 2.2.2 政策执行理论25-27
• 2.3 本章小结27-28
• 第三章 惠州市就业专项资金补贴政策执行的现状28-48
• 3.1 惠州市的就业状况28-30
• 3.1.1 就业总量的变化28
• 3.1.2 就业结构变化28-30
• 3.2 惠州实施就业专项资金补贴政策的执行分析30-37
• 3.2.1 惠州市政就业专项资金补贴政策内容30-33
• 3.2.2 惠州市就业专项资金补贴政策的执行要素分析33-37
• 3.2.3 惠州市就业专项资金补贴政策执行的特点37
• 3.3 政策执行效果分析37-47
• 3.3.1 政策执行对象满意度分析37-43
• 3.3.2 资金使用效益分析43-47
• 3.4 本章小结47-48
• 第四章 惠州市就业专项资金补贴政策执行存在的问题及其原因分析48-55
• 4.1 惠州市就业专项资金政策执行存在的问题48-51
• 4.1.1 政策执行的效率不高48-49
• 4.1.2 政策执行未达预期目标49-50
• 4.1.3 政策执行过程存在资金使用风险50-51
• 4.2 政策执行问题的原因分析51-54
• 4.2.1 政策本身的因素51
• 4.2.2 政策执行主体的因素51-53
• 4.2.3 信息的传递因素53-54
• 4.2.4 执行手段的因素54
• 4.3 本章小结54-55
• 第五章 国内外实施就业专项资金补贴政策执行的经验借鉴55-62
• 5.1 外国政府就业专项资金补贴政策的实践55-57
• 5.1.1 英国的就业专项资金补贴政策实践55-56
• 5.1.2 日本就业专项资金补贴政策56
• 5.1.3 澳大利亚就业服务政策56-57
• 5.2 国内其他城市就业专项资金补贴政策执行的经验借鉴57-59
• 5.2.1 广东佛山就业资金政策57-59
• 5.2.2 上海市、赣州市的就业专项资金补贴政策的执行机构设置59
• 5.3 国内外可借鉴经验59-60
• 5.3.1 创新政策内容59
• 5.3.2 实现市场化运作59-60
• 5.3.3 充分利用信息系统开展就业服务60
• 5.4 本章小结60-62
• 第六章 优化惠州市就业专项资金补贴政策执行的对策62-67
• 6.1 基于理想化政策的维度62-63
• 6.1.1 把握就业专项资金的核心用途62
• 6.1.2 对权责进行清晰的界定62
• 6.1.3 建立政策的动态调整机制62-63
• 6.2 基于政策执行主体的维度63-64
• 6.2.1 建立合理的政策执行机构分工63
• 6.2.2 优化组织运作，提高执行力63-64
• 6.3 基于政策执行手段的维度64-65
• 6.3.1 加强政策执行考核监督64-65
• 6.3.2 加强信息化手段的应用65
• 6.4 基于政策执行环境的维度65-66
• 6.4.1 加强对政策的引导65-66
• 6.4.2 改善社会组织的发展空间66
• 6.5 本章小结66-67
• 结论67-68
• 参考文献68-71
• 致谢71-72
• 附件72

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 孙向南;;基本公共就业服务均等化促进充分就业的对策研究——以广东省为例[J];北方经济;2010年06期

2 王剑;;我国公共就业服务机构的历史沿革[J];中国劳动保障;2009年03期

3 麻宝斌;董晓倩;;中国公共就业服务均等化问题研究[J];东北师大学报(哲学社会科学版);2009年06期

4 刘晓凤;;中美就业支出的社会公平效应比较及借鉴[J];地方财政研究;2008年11期

5 张华新;刘海莺;;中国公共就业服务体系效率衡量与政策研究[J];山东科技大学学报(社会科学版);2009年01期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 杨艳红;政府促进大学生就业政策研究[D];华东师范大学;2007年

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本文编号：452742