从财政支出结构变迁看地方政府职能转变——基于广东省1978—2013年的数据分析
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【摘要】:将政府财政支出分为经济建设性支出、社会服务性支出和维持性支出三类,并对财政支出倾向、支出规模和变化程度进行定量分析,以考察1978—2013年广东省的政府职能转变轨迹。结果显示:2000年以前,经济建设性支出占比最大,但它与社会服务性支出之间的差距逐渐缩小,显示出经济建设职能逐渐弱化之势;进入新世纪后,社会服务性支出的优势开始显现,特别是2007年以后这种优势更加明显,政府职能的重点转向公共服务,无论是在最终占比方面还是占比年增长率方面,广东均扭转了落后于全国平均水平的局面。但是,庞大的维持性支出和经济建设性支出,仍然制约着政府职能的转变,前途任重道远。
【作者单位】: 中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院;中山大学政治与公共事务管理学院;
【关键词】: 财政支出结构 变迁 政府职能转变
【基金】:打造“理论粤军”重大资助项目“进一步深化大部制改革与政府职能转变——广东争当深化行政管理体制改革排头兵研究”(LLYJ1307)
【分类号】:F812.45
【正文快照】: 一、研究背景 政府职能的履行以财政支出为资金基础,政府的职能履行决定了财政支出结构,因而通过财政支出的结构变化可以观测政府职能转变(1)。目前,有关财政支出结构及其相互关系的研究成果主要有:国防支出与福利支出之间的竞争关系(2);国防支出与教育支出之间的竞争关系(3)
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