转移支付视阈下江西城乡基本公共服务均等化研究

发布时间：2017-06-30 09:20

  本文关键词：转移支付视阈下江西城乡基本公共服务均等化研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：党的十八届三中全会指出,逐步实现城乡的公共服务均等化。在这种情形下,重点是首先进一步加大资金投入到农村的公共服务,逐渐缩小城乡之间公共服务的距离。不仅是坚持以人为本、体现了保障和改善民生,而且也是促进社会稳定、社会和谐的重要举措。江西长期存在城乡二元结构,所以城乡的资源不能优化组合和合理流动,城乡也不能平等的交换生产要素,使城乡发展差距进一步拉大。我们就要把城乡均衡发展理念推广,积极发挥政策的导向作用,建立一个统一城乡标准,推进城镇和农村的均等化的基本公共服务。本文收集整理相关的资料,然后按照基本公共服务指标体系进行数据收集,用数据,图标分析方法对江西省城乡基本公共服务水平差异程度进行比较分析,并利用面板数据对近年江西省转移支付总量和各市的一个比较分析。再借助实证研究法,通过泰尔指数衡量方法,得出城乡基本公共服务在教育、医疗、和社会保障方面存在一定差异。通过构建江西人均转移支付总额与基本公共服务均等化指标的回归,得出转移支付确实能在一定程度上推进基本公共服务均等化,进而提出对策在转移支付视角下实现江西农村和城镇均等化的基本公共服务。近些年城乡差距在减少但是减少的幅度没有很明显。江西各市的转移支付也还存在一定的差距。通过构建江西省人均转移支付总额与基本公共服务均等化指标的回归分析,得出转移支付能够在一定程度上促进城乡基本公共服务均等化。此外,政府事权与财力配置不对称,存在形式过多的转移支付,导致江西城乡基本公共服务非均化的重要原因存在着不够匹配的财政转移支付制度。最后提出针对性的对策,有以下三个方面,合理划分政府事权深化财政体制改革,需要设计连贯的财政体制改革目标和合理调整当前政府的事权与财力的匹配关系:完善转移支付制度的法制化建设,加快基本公共服务重大项目立法进程,从优化一般性转移支付制度和从严控制专项转移支付来改善现在的财政转移支付制度。
【关键词】：基本公共服务 均等化 转移支付
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.2
【目录】：

• 摘要7-8
• Abstract8-10
• 1 导论10-16
• 1.1 研究背景及意义10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 国内外研究综述11-14
• 1.2.1 关于基本公共服务均等化的研究11-12
• 1.2.2 关于对财政转移支付的研究12-14
• 1.3 本文的研究的内容及方法14-15
• 1.3.1 研究内容14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 1.4 本文创新和不足点15-16
• 2 基本公共服务均等化及财政转移支付相关理论16-24
• 2.1 相关概述16-17
• 2.1.1 基本公共服务概念16
• 2.1.2 基本公共服务均等化概念16
• 2.1.3 财政转移支付的相关概念16-17
• 2.2 实现基本公共服务均等化的理论依据17-18
• 2.3 财政转移支付促进基本公共服务均等化的理论分析18-24
• 2.3.1 转移支付与基本公共服务均等化的内在逻辑18-19
• 2.3.2 不同形式下转移支付作用机理及效应分析19-24
• 3 江西城乡基本公共服务现状及转移支付影响分析24-45
• 3.1 城乡基本公共服务非均等化分析24-36
• 3.1.1 分析工具及指标数据获取24-25
• 3.1.2 城乡的义务教育现状25-29
• 3.1.3 城乡的医疗卫生现状29-32
• 3.1.4 城乡的社会保障现状32-36
• 3.2 转移支付对基本公共服务均等化影响的分析36-45
• 3.2.1 江西省转移支付的总体情况36-38
• 3.2.2 江西省对各市分项转移支付情况38-41
• 3.2.3 转移支付实现基本公共服务均等化的分析41-43
• 3.2.4 江西转移支付在均等化实现中存在的问题43-45
• 4 转移支付视角下江西城乡基本公共服务非均等化原因分析45-49
• 4.1 当前政府事权与财力配置不对称45
• 4.2 财政转移支付形式过多，缺乏统一的协调机制45-47
• 4.2.1 一般性转移支付规模过小,存在不合理制度设计45-46
• 4.2.2 税收返还的制度设计不利于实现公共服务均等化46
• 4.2.3 专项转移支付运行不规范且规模过大46-47
• 4.3 现行财政转移支付制度不完善47-49
• 4.3.1 省以下财政转移支付制度尚不完善47
• 4.3.2 政府财政支出结构不合理47-48
• 4.3.3 转移支付制度缺乏相应法律保障48-49
• 5 转移支付视角下促进江西城乡基本公共服务均等化路径49-56
• 5.1 合理划分政府事权深化财政体制改革49-50
• 5.1.1 设计连贯的财政体制改革目标49
• 5.1.2 合理调整当前政府的事权与财力的匹配49-50
• 5.2 完善转移支付制度的法制化建设50-51
• 5.3 完善当前的财政转移支付制度51-56
• 5.3.1 优化一般性转移支付制度51-53
• 5.3.2 从严控制专项转移支付53-56
• 参考文献56-59
• 致谢59-60

【参考文献】

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本文编号：501405