我国地方政府性债务风险管理研究

发布时间：2017-07-01 16:04

  本文关键词：我国地方政府性债务风险管理研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：2011年和2013年国家审计署公布《全国政府性债务审计结果》。数据显示,相比2010年底我国地方政府性债务增长48.22%,年平均增长24.11%。2011年、2012年2014年三次预算法修正案,重点讨论在地方政府性债务风险最小化前提下的举债模式。2014年10月2日国务院办公厅下发《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,《意见》要求完善我国地方政府性债务融资机制。因此,目前地方政府性债务风险问题越来越受到重视。 本文从风险认识——风险评估——风险控制三个层次对我国地方政府性债务风险管理问题进行了研究。在风险认识层次,从相关概念及国内外文献入手,分析我国地方政府性债务风险的现状及成因；在风险评估层次,对我国地方政府性债务风险进行了度量；最后的风险控制层次,对我国地方政府性债务风险管理提出了改进建议。 本文认为我国地方政府性债务风险成因主要可以从财政体制方面、政府行为方面、经济发展和财政政策方面以及债务管理制度方面进行分析。在风险认识的基础上,笔者根据审计署公布的《全国政府性债务审计结果》和各省市公布的《地方政府性债务审计结果》,运用模糊综合评价法,对我国的地方政府性债务风险进行了度量。度量结果显示目前我国地方政府性债务风险处于一般等级,但已有向危险等级偏向的趋势。 文章最后按照时间维度分事前、事中、事后阶段,提出了我国地方政府性债务风险管理的建议。事前阶段应注重完善债务管理机制和风险预警体系。事中阶段应注重债务资金运行管理、完善债务管理行为的监督制约机制和政府审计监督机制。事后阶段应重视地方政府性债务的信息披露机制。
【关键词】：地方政府性债务 风险 债务风险管理
【学位授予单位】：浙江工商大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.5
【目录】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 第一章 绪论9-13
• 第一节 研究背景9-10
• 第二节 研究意义10-11
• 一、理论意义10
• 二、实际意义10-11
• 第三节 论文研究思路与框架11-12
• 第四节 研究的创新点与不足之处12-13
• 一、本文的创新点12
• 二、本文的不足之处12-13
• 第二章 地方政府性债务风险相关概念界定及文献回顾13-27
• 第一节 相关概念的界定13-19
• 一、地方政府性债务13
• 二、地方政府性债务的分类13-16
• 三、地方政府性债务风险及特点16-19
• 第二节 文献回顾19-26
• 一、国外文献回顾19-21
• 二、国内文献回顾21-26
• 第三节 本章小结26-27
• 第三章 我国地方政府性债务现状及效应分析27-38
• 第一节 我国地方政府性债务的现状27-34
• 一、我国地方政府性债务的类型27-29
• 二、我国地方政府性债务的规模29-33
• 三、我国地方政府性债务的资金筹集方式和用途33-34
• 第二节 我国地方政府性债务的效应分析34-37
• 一、我国地方政府性债务的正面效应35-36
• 二、我国地方政府性债务的负面效应36-37
• 第三节 本章小结37-38
• 第四章 我国地方政府性债务风险的成因分析38-53
• 第一节 财政体制方面38-40
• 一、财政体制的演变过程38-39
• 二、中央与地方财权与事权不匹配39-40
• 第二节 政府行为方面40-44
• 一、中央与地方政府目标不一致40-41
• 二、政绩考核与升迁机制的缺陷41-42
• 三、公共投资领域市场化42-44
• 第三节 经济发展和财政政策方面44-49
• 一、区域经济发展不平衡44-47
• 二、公共政策性因素的影响47-48
• 三、地方政府举债限制48-49
• 第四节 地方政府性债务管理制度方面49-51
• 一、缺乏政府审计监督机制49-50
• 二、缺乏预算约束机制50
• 三、缺乏债务管理监督机制50-51
• 第五节 本章小结51-53
• 第五章 我国地方政府性债务风险度量53-62
• 第一节 地方政府性债务风险度量模型概述53-55
• 第二节 我国地方政府性债务风险度量指标构建55-57
• 一、债务风险指标的选取原则55-56
• 二、债务风险指标与控制指标的选取56-57
• 第三节 建立地方政府性债务风险度量模型57-60
• 一、模型假设57
• 二、地方政府性债务风险度量步骤57-60
• 第四节 本章小结60-62
• 第六章 改善我国地方政府性债务风险管理的建议62-68
• 第一节 事前阶段62-63
• 一、完善地方政府性债务管理机制62-63
• 二、构建完善的地方政府性债务的风险预警体系63
• 第二节 事中阶段63-66
• 一、完善政府审计监督机制63-64
• 二、强化地方政府性债务资金运行管理64-65
• 三、建立地方政府性债务管理行为的监督制约机制65-66
• 第三节 事后阶段66-67
• 第四节 本章小结67-68
• 第七章 结论及展望68-69
• 第一节 结论68
• 第二节 展望68-69
• 参考文献69-72
• 后记72-73

【参考文献】

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本文编号：506524