加强基层税务系统绩效管理的对策研究

发布时间：2017-07-05 13:09

  本文关键词：加强基层税务系统绩效管理的对策研究

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【摘要】：税务机关作为国家重要经济管理和税收执法机关,面临着如何有效统领百万大军,管理数亿计的纳税人和众多微观经济体的重大课题。从2014年1月开始,国家税务总局把总局机关和9个省(市)税务局作为试点单位,开始探索绩效管理模式,自7月1日起,绩效管理在全国税务系统全面展开。从开展试点和全面实施的过程来看,税务部口绩效管理在推行的过程中遇到不少困难和问题,特别是目前在基层税务机关的推广和应用中的疑难点问题表现突出。基层税务机关其作为税务系统的末梢,又是连接国家的税收体制和具体承载纳税义务的纳税人的桥梁,其实行绩效管理的重要意义不言而喻。第一部分点明了论文选题的背景在中央要求推进、严格、完善绩效管理背景下,税务部门作为国家的经济管理和行政执法部门,认真贯彻党中央、国务院部署要求,推进绩效管理责。本文从实践层面分析论证我国基层税务机关实行绩效管理的相关具体运用,分析运用过程中存在的普遍问题和原因,并就如何完善基层税务机关绩效管理提出相关意见和看法。本文第一部分点明了论文选题的背景选取了其他国的绩效发展史对国外的绩效管理发展做了相关阐述,同时采用了我国相关学者的研究观点。第二部分对绩效管理的概念及理论部分加以分析。第三部分税务系统绩效管理的布局与推行做了讲解,主要是把河北的绩效管理,模式进行了剖析。第四部分主要是则针对基层税务机关以前的岗位目标考核,2014年后整个绩效管理的指标设置、应用流程、计分方式和结果应用及意义。第五部分主要是介绍基层绩效管理存在的问题。第六部分则是对加强基层税务系统绩效管理的对策
【关键词】：绩效管理 基层税务机关 考核流程
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 导论11-17
• 1.1 研究背景与意义11-12
• 1.2 国内外研究现状12-15
• 1.2.1 国内绩效管理研究12-13
• 1.2.2 国外绩效管理研究13-15
• 1.3 主要研究内容15
• 1.4 研究方法15-16
• 1.5 论文创新点16-17
• 第2章 绩效管理的相关概念及理论基础17-21
• 2.1 绩效管理的相关概念17-18
• 2.2 绩效管理的理论基础18-21
• 第3章 税务系统绩效管理的布局与推行21-28
• 3.1 税务系统绩效管理的布局21-22
• 3.1.1 管理框架领导体制21
• 3.1.2 绩效管理的流程设计21
• 3.1.3 绩效管理的政策支撑21-22
• 3.1.4 绩效管理的指标体系22
• 3.2 税务系统绩效管理的推行22-28
• 3.2.1 绩效管理的推进22-23
• 3.2.2 绩效管理的常态化23
• 3.2.3 河北省国税系统绩效管理的模式23-24
• 3.2.4 基层国税系统绩效管理的模式24-28
• 第4章 基层税务系统绩效管理的实践——以沧州XX国税局为例28-46
• 4.1 2014年之前的岗位目标管理28-33
• 4.1.1 县（区）国税局岗位体系28
• 4.1.2 县（区）国税局岗位职责28-32
• 4.1.3 岗位目标责任制绩效考核的实践32-33
• 4.2 新形势下的绩效管理33-41
• 4.2.1 绩效管理信息系统33
• 4.2.2 系统考核计划实施流程33-35
• 4.2.3 机关考核（共性指标）计划实施流程35-37
• 4.2.4 机关考核（个性指标）计划实施流程37-38
• 4.2.5 个人重点工作工单实施流程38-39
• 4.2.6 全局重点工作工单实施流程39-40
• 4.2.7 日常履职评价工单实施流程40
• 4.2.8 加减分管理40-41
• 4.3 县（区）局绩效考核的指标41-42
• 4.3.1 指标分类41
• 4.3.2 指标设置和解读41-42
• 4.4 县（区）局绩效管理计分方法42-44
• 4.4.1 各类人员绩效得分42-43
• 4.4.2 机关绩效得分43
• 4.4.3 部门绩效得分43-44
• 4.5 县（区）局加减分及一票否绝44-45
• 4.6 基层税务系统实行绩效管理的积极作用45-46
• 第5章 基层税务系统绩效管理存在的问题46-49
• 5.1 认识层面还存在片面性46
• 5.2 机制层面还缺乏系统性46-47
• 5.3 体制层面还缺乏协调性47
• 5.4 指标设置还存在冲突性47
• 5.5 人员融合层面还缺乏和谐型47-48
• 5.6 绩效结果应用不具操作性48-49
• 第6章 加强基层税务系统绩效管理的对策49-52
• 6.1 加大宣传培训，，提高人员认识49
• 6.2 解决机制层面的系统工作49
• 6.3 解决体制层面的系统工作49
• 6.4 改进指标设置49-50
• 6.5 构建税务系统的绩效文化50
• 6.6 推进以人为本为理念的绩效管理50-51
• 6.7 改变考核计分方式51
• 6.8 绩效管理法律化51-52
• 结论52-53
• 参考文献53-54
• 致谢54

本文编号：522077