云南省地方政府公共支出的绩效评价研究

发布时间：2017-07-08 19:09

  本文关键词：云南省地方政府公共支出的绩效评价研究

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【摘要】：作为人力资源管理领域的核心内容之一,绩效评价近年来在各公司的管理中得到了大力的推广及应用,也日益受到众多专家学者的青睐。为了使财政职能的执行得到有效保障,政府部门应当把市场经济中的绩效评价机制、指标体系及结果运用等引入到公共支出的管理工作中,以达到对公共资金配置及使用的有效监管。随着2001年湖北省在恩施自治州进行的绩效评价试点工作,我国开始了对公共支出绩效评价的探索和实践,云南省自2005年起也展开了对公共支出的绩效评价工作,并取得了一定成效。然而不可否认的是,云南省及其各州市的公共支出绩效评价工作仍处于起步阶段,如何进一步提升公共支出效率,使公共支出更好地为民服务,依然是云南省面临的一大挑战。本文通过对云南省绩效评价的发展历程及现行体系的研究,在此基础上以云南省16个市(州)的地方政府公共支出为研究对象,构建符合本省实际的、具有可行性的地方政府公共支出绩效评价指标体系,借助非参数的DEA模型,核算云南省各地方政府公共支出相对效率得分,从而判定各地州政府公共支出的效果,初步得出由于各地区发展不均衡,云南省各地州的人均财政支出、各指标产出值间均存在较大差距,地方政府公共支出的效率也参差不齐的结论。基于上述结论,本文尝试提出进一步提高云南省地方政府公共支出效率并进一步完善公共支出绩效评价体系的相关对策建议。本文通过理论及实证研究,提出了我省公共支出绩效评价体系进一步发展及完善的建议,主要包括五个方面：健全地方政府公共支出绩效评价层次；建立和完善绩效评价的信息管理平台；建立公示制度以促进评价结果的反馈应用；提倡公众参与并引进第三方评价；建立健全公共支出绩效评价长效的激励与问责机制。
【关键词】：公共支出 绩效评价 DEA模型
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.45
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 1 绪论8-20
• 1.1 研究背景及研究意义8-10
• 1.1.1 研究背景8-9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 文献综述10-15
• 1.2.1 国外公共支出绩效评价研究综述10-12
• 1.2.2 国内公共支出绩效评价研究综述12-15
• 1.2.3 简要述评15
• 1.3 本文研究的内容,方法及框架15-20
• 1.3.1 本文研究的内容及框架15-18
• 1.3.2 本文研究的方法18-19
• 1.3.3 本文的创新与不足19-20
• 2 地方政府公共支出绩效评价的相关理论20-28
• 2.1 公共支出绩效评价的相关概念20-22
• 2.1.1 绩效管理的定义20
• 2.1.2 公共支出绩效评价的概念20-21
• 2.1.3 地方政府公共支出的功能21-22
• 2.2 公共支出绩效评价的理论基础22-28
• 2.2.1 成本效益分析理论22-23
• 2.2.2 公共产品理论23-24
• 2.2.3 公共选择理论24-25
• 2.2.4 委托代理理论25-26
• 2.2.5 新公共管理运动中的3E理论26-28
• 3 云南省地方政府公共支出绩效评价的现状分析28-35
• 3.1 云南省地方公共支出的现状分析28-30
• 3.2 云南省地方政府公共支出绩效评价的发展概况30-31
• 3.3 云南省地方政府公共支出绩效评价的现行体系31-34
• 3.3.1 云南省公共支出绩效评价的组织体系31-32
• 3.3.2 云南省现行的绩效管理体系32-33
• 3.3.3 云南省公共支出绩效评价的结果应用33-34
• 3.4 现状小结34-35
• 4 云南省地方政府公共支出绩效的实证分析35-47
• 4.1 研究方法35-37
• 4.1.1 DEA模型简介35-36
• 4.1.2 DEA模型的优点36-37
• 4.2 指标选取37-39
• 4.3 实证研究与结果分析39-46
• 4.3.1 样本选取与数据来源39-40
• 4.3.2 变量选取与数据处理40
• 4.3.3 实证结果与分析40-46
• 4.4 得出结论46-47
• 5 提高云南省地方政府公共支出效率的建议47-53
• 5.1 提高云南省地方政府公共支出效率的对策建议47-49
• 5.2 地方政府公共支出绩效评价体系的进一步完善49-53
• 5.2.1 健全地方政府公共支出绩效评价层次49-50
• 5.2.2 建立完善的绩效评价信息管理平台50-51
• 5.2.3 建立公示制度以促进评价结果的反馈应用51
• 5.2.4 提倡公众参与引进第三方评价51-52
• 5.2.5 建立健全公共支出绩效评价长效的激励与问责机制52-53
• 结论53-54
• 参考文献54-57
• 硕士研究生学习期间科研成果57-58
• 致谢58

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