我国地方政府性债务风险评价研究

发布时间：2017-09-02 08:39

  本文关键词：我国地方政府性债务风险评价研究

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【摘要】：全球经济弥漫着浓厚的债务风险气息,我国的地方政府性债务规模急剧膨胀,风险的问题日益突出,对于经济的转型是非常不利的。为此,我国2014年8月31日《中华人民共和国预算法》完成20年来首次大修,对防止预算违规调用、公开透明、加强预算效能等方面做了规定,其中明确规定,地方政府发行债券,举债规模必须由国务院报请全国人大或全国人大常委会批准,这凸出了地方政府性债务风险的评价与控制的重要性与紧迫性。本文对地方政府性债务风险评价体系进行了研究。按照债务的分类分层,使用层次分析法将各个风险维度层层分解,建立地方政府性债务风险综合评价指标体系,通过定性和定量相结合的多目标决策分析方法,为债务风险评估提供较多维度评测结果,为债务风险综合评价提供了一个有用的工具。本文以全国地方政府性债务审计报告为依据,汇总整理了30个省市的债务数据情况。通过对30个省市政府性债务的单项风险指标和综合风险的比较和排序,提出了自己的优化建议:建立地方政府性债务评级机制,规范地方政府性债券发行;全面透明的披露地方政府性债务信息;建立合理的监督机制和科学的风险预警体系。
【关键词】：政府性债务 地方政府性债务 风险评价 综合评价法 指标体系
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.5
【目录】：

• 中文摘要5-6
• abstract6-10
• 第一章 导论10-18
• 1.1 研究的背景和意义10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 国内外研究现状11-16
• 1.2.1 国外研究现状11-13
• 1.2.2 国内研究现状13-16
• 1.3 研究内容16-17
• 1.4 研究方法17
• 1.5 主要创新点17-18
• 第二章 政府性债务风险评价的相关理论18-25
• 2.1 政府性债务的基本界定18-22
• 2.1.1 债务与政府性债务18-20
• 2.1.2 地方政府性债务20-22
• 2.2 政府性债务风险的涵义22-23
• 2.2.1 地方政府性债务风险的概念22
• 2.2.2 地方政府性债务风险的分类22-23
• 2.3 地方政府性债务风险评价的方法理论23-25
• 2.3.1 单指标分析法（常规指标分析法）23
• 2.3.2 综合评价法23
• 2.3.3 资产负债分析法23-25
• 第三章 我国地方政府性债务的发展与现状25-29
• 3.1 我国地方政府性债务的发展阶段25-26
• 3.1.1 建国初期至改革开放之前——否定政府内债与外债期25
• 3.1.2 1978 年—1992 年—— 地方政府性债务严格控制期25
• 3.1.3 1992 年—1997 年——政府性债务稳定发展时期25-26
• 3.1.4 1997 年—至今——政府性债务飞速增长时期26
• 3.2 我国地方政府性债务的现状描述26-29
• 3.2.1 我国地方政府性债务规模庞大且增长速度过快26-28
• 3.2.2 我国地方政府性债务负担主要集中在市县两级28
• 3.2.3 债务资金主要投向基础设施建设和公益性项目28-29
• 第四章 地方政府性债务风险评价体系的构建29-38
• 4.1 评价流程的设计29-32
• 4.1.1 评价方法的选择29
• 4.1.2 地方政府性债务风险评价的流程29-32
• 4.2 地方政府性债务风险评价模型的构建32-38
• 4.2.1 构建评价指标的理论依据32
• 4.2.2 风险评价指标体系的设计32-34
• 4.2.3 评价模型的构建34-38
• 第五章 我国地方政府性债务风险评价38-48
• 5.1 地方政府性债务各个指标的数据整理38-41
• 5.2 地方政府性债务风险单项指标评价41-44
• 5.2.1 政府负有偿还责任的债务风险评价41-42
• 5.2.2 政府负有担保责任的债务风险评价42-43
• 5.2.3 政府负有救助责任的债务风险评价43
• 5.2.4 管理上凸显的债务问题风险评价43-44
• 5.3 地方政府性债务风险的综合评价44-48
• 5.3.1 地方政府性债务风险具有复杂性和区域差异性，，局部债务风险增大45-46
• 5.3.2 地方政府性债务风险总体可控46
• 5.3.3 地方政府性债务的融资成本较高，偿债压力大46-48
• 第六章 地方政府性债务风险控制的对策48-52
• 6.1 建立地方政府性债务评级机制，规范地方政府债券发行48
• 6.2 建立全面透明的地方政府性债务信息统计披露制度48-49
• 6.3 改进现行的政府性债务会计核算制度49
• 6.4 充分发挥审计的风险预警职能49-52
• 参考文献52-55
• 致谢55-56
• 攻读学位期间取得的科研成果56

【参考文献】

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本文编号：777543