辽宁省财政教育支出绩效研究

发布时间：2017-10-04 15:13

  本文关键词：辽宁省财政教育支出绩效研究

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【摘要】：改革开放以来,我国经济发展水平有较大幅度的增长,国家及地方财政性教育支出规模也在逐渐增加,教育事业有较快的发展。在财政教育支出增长的同时,仍然存在着教育资源配置不尽合理、效率低下、教育的公平性在一些地区得不到实现等问题。近年来,辽宁省财政教育支出总额和平均支出虽呈现稳步上升势态,但是在财政教育支出总量上相比其他省市明显不足。其增长速度不够稳定,同时教育基本建设支出投入力度不大,三级教育结构不平衡,教育不公平现象时有发生。为了使有限的教育财政支出发挥最大的效用,同时也为了对于财政教育资金的使用效果进行有效地监管,本文选择以辽宁省的财政教育支出的绩效作为研究对象,构建财政教育支出绩效评价体系,研究辽宁省财政教育投入与产出之间的关系,对其绩效进行评价,研究存在的问题,期望能够起到对政府公共支出进行监督的作用,并使政府财政支出有效地发挥应有的作用。本文首先根据教育的功能与教育财政的目标出发,从充足性,效率性和公平性三方面着手建立了评价财政教育支出绩效的指标体系；其次根据数据特点选择因子分析方法、DEA分析方法及Malmquist指数分析法,利用辽宁省2000年至2014年的数据进行研究。由因子分析研究结果得知,辽宁省综合得分在2000年最高,并且很不稳定,甚至有的年份低于整体平均水平,说明辽宁省教育支出绩效在充足性,效率性和公平性的评价下处于逐步弱化状态；由DEA分析结果可知,从2000年到2014年,辽宁省只在2000年、2002年、2004年和2007年达到了规模有效和技术有效状态,其余年份都是低效状态；由Malmquist指数分析结果可知,在辽宁省和全国其他省市的横向比较分析中,辽宁省财政教育支出绩效处于全国中上游位置,但与其他发展较好城市相比较还有很大差距。通过本文的研究发现,对于辽宁省财政教育支出绩效低下的成因,可以归结为两大方面：首先是未充分发挥财政教育经费支出的导向作用；其次是辽宁省教育经费支出结构存在问题；最后根据本文研究结论,结合其他省市的发展经验和建议,提出了六条建议,包括优化教育支出内部结构,优化初、中、高三级教育支出结构,提高培养学生的能力,壮大师资队伍,提高教师素质等。
【关键词】：财政教育支出 绩效评价 DEA
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.45
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 1 绪论10-14
• 1.1 选题背景与研究意义10-11
• 1.1.1 选题背景10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 国内外财政教育支出绩效的研究概述11-12
• 1.2.1 国外研究成果11
• 1.2.2 国内研究成果11-12
• 1.3 研究思路与方法12-13
• 1.3.1 研究思路12-13
• 1.3.2 研究方法13
• 1.4 创新点与不足13-14
• 2 财政教育支出绩效评价指标体系的设计14-16
• 2.1 财政教育支出绩效评价的相关概念14-15
• 2.1.1 财政教育支出的含义14
• 2.1.2 财政教育支出的目标14
• 2.1.3 财政教育支出绩效的含义14-15
• 2.1.4 指标设计原则15
• 2.2 财政教育支出绩效评价指标体系15-16
• 3 评价方法16-20
• 3.1 综合评价法——因子分析法16
• 3.2 财政教育支出绩效评价的DEA方法16-18
• 3.3 Malmquist指数分析18-20
• 4 辽宁省财政教育支出及产出现状分析20-30
• 4.1 辽宁省财政教育支出现状分析20-25
• 4.1.1 绝对规模与相对规模20-21
• 4.1.2 增长速度21-22
• 4.1.3 教育支出内部结构22-23
• 4.1.4 三级教育结构23-25
• 4.1.5 教师人数25
• 4.2 辽宁省财政教育投入的产出现状25-30
• 4.2.1 在校学生数25-26
• 4.2.2 学率26-27
• 4.2.3 招生数27-28
• 4.2.4 毕业生数28-30
• 5 辽宁省财政教育支出绩效的实证分析30-42
• 5.1 辽宁省财政教育支出绩效的综合评价30-33
• 5.2 辽宁省财政教育支出绩效的DEA分析33-42
• 5.2.1 辽宁省财政教育支出绩效的纵向比较分析33-35
• 5.2.2 辽宁省财政教育支出绩效的横向比较分析35-40
• 5.2.3 影响财政教育支出绩效的成因分析40-42
• 6 辽宁省财政教育支出绩效的研究结论与对策建议42-47
• 6.1 研究结论42
• 6.2 改善辽宁省财政教育支出绩效的政策建议42-47
• 6.2.1 提高财政教育支出的规模42-43
• 6.2.2 优化教育支出内部结构43
• 6.2.3 优化初、中、高三级教育支出结构43-45
• 6.2.4 提高培养学生的能力45
• 6.2.5 壮大师资队伍,提高教师素质45
• 6.2.6 完善财政教育支出绩效评价制度45-47
• 参考文献47-50
• 致谢50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

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6 刘s，

本文编号：971352