江苏大企业税收专业化管理问题研究
发布时间：2020-05-12 15:04
【摘要】：伴随经济全球化进程的不断加快,企业集团化的趋势愈发明显,大企业作为国民经济的重要力量对税收的贡献不容忽视。以2017年为例,全国大型企业集团1062户共缴纳税款金额达5.5万亿,约占全国税务部门组织税收收入的40%。提高大企业管理层级,创新和完善大企业管理和服务工作机制,促进大企业税收遵从,对大企业规范自身经营以及促进我国税收管理现代化都是具有深远的意义。2008年国家税务总局成立大企业税收管理司,专门对大企业开展税收管理和服务,至今已有十余年时间。期间我国的大企业税收专业化管理工作已有长足的进步,税收贡献逐年上升,但由于起步较晚,企业遵从意识淡薄,与其他发达国家相比,大企业税收专业化管理的做法以及成效仍然存在一定的差距。本文旨在以上背景下,充分借鉴西方发达国家在大企业税收专业化管理上的先进经验,结合相关税收理论,从我国大企业税收管理实践出发,以江苏为分析案例,研究江苏大企业税收专业化管理的现状及存在问题,分析问题产生原因,在充分研究分析的基础上提出完善江苏大企业税收管理建议。文章首先介绍了选题的背景和意义,大企业税收专业化管理是税收征管改革的“先手棋”,抓住大企业这一关键少数,对把握好当前重点任务,更好地做好税收管理工作,起到了“风向标”的指引作用。第二部分主要对文章依据的相关理论进行详细介绍,包括税收遵从理论、税源专业化管理理论、税收风险管理理论,分别介绍了其定义、特点、表现形式等内容,为全文的研究奠定理论基础。第三部分主要研究江苏大企业税收专业化管理的现状与工作开展的成效。目前江苏大企业税收专业化管理工作主要以“千户集团”在苏企业为主要对象,对千户集团全国分布情况、在苏集团总部及成员企业的区域分布情况以及行业税负情况进行了分析。由于各地经济发展水平不一,导致全省千户集团企业分布情况及纳税水平不均衡,税务机关应统筹考虑,进一步提升大企业税收管理水平。江苏千户集团数量虽然在全国属于前列,但营业收入与其他地区相比还有较大差距,部分行业优势不明显甚至存在一定劣势,在管理方法上仍然有较大提升空间。目前江苏税务部门积极落实新机构的各项职能,建立了大企业税收管理的实体机构,由省局统筹开展大企业税收专业化管理工作,构建风险管理体系,将专业化与个性化服务深度融合,进一步强化了“千户集团”管理。第四部分从发现问题、分析问题的角度出发,研究分析了江苏大企业税收专业化管理存在的问题及原因,由于国家税制设置的不断演变、税收征管模式尚不完善、地域行业经济发展不均以及纳税服务体系的薄弱等原因,导致大企业税收管理仍然存在认定标准不清晰、信息交换不平等、制度体系不完善、职能定位不明确、风险分析效率低等问题。第五部分介绍了美国、澳大利亚、日本这三个西方发达国家在大企业税收管理的具体做法,详细介绍了包括机构设置、大企业税收管理模式及特点以及风险管理模型等内容,为江苏以致我国的大企业税收管理提供经验借鉴。第六部主要分针对以上研究分析内容,从明确大企业界定标准、明确职责健全机制、提高数据应用及风险分析效率、优化纳税服务以及强化团队建设这几个角度,对江苏的大企业税收专业化管理工作提出了完善建议。
【图文】：
不同纳税人对待逡逑税收遵从有着不同的态度，纳税遵从模型（图２－１）体现了这一点。逡逑Ａ商业因Ｌ产业因决定不进从充分运用法律效力逡逑／、—ｚ＇—＾邋＼逦不想进从Ｚ逦通过检g柚瑰义希桑弈伤叭耍Γ卞纬⑹匀プ觯涡婪伤板义希苠危ǎ准靡颍板澹卧傅∽稣苁挂婪伤板义希埽礤澹峰无囊族义希逭铰裕蛟诓蛳碌难沽﹀澹苠义嫌跋炷伤叭诵形囊蜥村危体危氐湾义献翊犹儒巫翊诱铰藻义希皱危澹皱巍瑰义贤迹玻蹦伤白翊幽Ｐ湾义嫌跋焖笆兆翊拥奈逡蛩刂苯佑跋熳拍伤叭诵形Ｈ绻伤叭艘婪伤埃虮礤义舷治笆兆翊樱喝缒伤叭嗣挥幸婪伤埃虮硐治笆詹蛔翊樱缤堤铀啊⑶匪啊㈠义掀暗取；蚪橛诹秸咧涞那榭觯皇悄伤叭瞬扇∷笆粘锘蛘咂渌绞剑迪皱义霞跚崴案旱男Ч欢潜砻嬉婪伤埃蔷×考跎儆λ靶形姆⑸ｅ义险飧瞿Ｐ椭荚谌媚伤叭诵纬伞扒阆蛉プ稣返氖隆钡奶龋ü翊庸芾淼腻义涎沽徊浇档退笆兆翊映杀尽Ｔ诖笃笠邓笆展芾硎导校环矫嫠笆兆翊映杀惧义辖档褪悄伤叭吮旧淼睦妫硪环矫嫣岣咚笆兆翊佣纫彩撬拔窬值墓ぷ髂勘辏忮义狭秸呔哂泻芨叩南喙囟群屯骋恍浴？顾笆展芾砗椭捶ㄊ俏颂岣咚笆兆翊
本文编号：2660398
【图文】：
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