激励相容视角下的警务辅助人员人事管理制度优化研究

发布时间：2020-06-22 21:37

【摘要】：随着我国社会经济的飞速发展,人们的世界观、价值观也在发生着前所未有的变化,由此引发的社会矛盾呈上升趋势。如何在国家现有不增加政法编制的大环境下,继续维护社会治安的平稳,就成为今后一个时期内,公安机关迫切需要解决的问题。在长期的警务活动中,我们发现,警务辅助人员会成为解决这一问题的首选。但我们也必须清楚的看到,公安机关招聘警务辅助人员也会产生两个问题:首先是让不具有执法身份的人进入执法队伍后,如何规范警务辅助人员的行为,让其不突破法律规定的界限而又能很好的协助正式民警开展工作;其次是通过政府购买服务的行为,如何让警务辅助人员热爱上公安工作并全身心的投入其中。本文通过运用激励相容理论,并结合作者在公安工作中的经验,在破解上述两个问题的同时,也对警务辅助人员的人事管理提出一系列看法。首先分析出警务辅助人员管理中存在的法律地位不清,职责权力不明,管理不够规范,保障机制欠缺等问题及成因,再将激励相容相关理论运用于警务辅助人员人事管理,提出薪酬待遇激励、优抚保障激励、政策待遇激励三个方面的激励设想,最后结合当前公安工作的现实情况,提出我国警务辅助人员人事管理的对策机制。本文主要分为六个章节。第一章是绪论部分,主要介绍选题的目的和意义,现阶段的文献综述,研究方法和主要内容以及拟创新之处。第二章从我国警务辅助人员的制度起源、人事管理制度变迁、人事管理制度现状来分析我国警务辅助人员管理的制度变迁。第三章主要阐述正式民警、警务辅助人员这一对不同身份的人,在工作时会行使相同的公权力的“同构性”和公安机关在绩效考核时对正式民警、警务辅助人员有所区别的“双轨制”并存与警务辅助人员人事管理存在的问题。第四章首先分析激励相容理论在管理学上的意义,其次探讨激励相容与绩效考核的契合性与异质性,最后分析激励相容理论运用于警务辅助人员人事管理。第五章则是由前文所得出的观点,提出了现阶段我国警务辅助人员管理机制的优化措施,包括:明确警务辅助人员的法律地位;规范警务辅助人员的职责任务;严格警务辅助人员的准入标准;健全警务辅助人员的管理体制;设计警务辅助人员的激励机制。最后的第六章是结论和参考文献。本文研究的意义在于,警务辅助人员从产生到兴起,顺应了时代的发展,同时也是世界各国解决警力不足的普遍手段。近几年来,警务辅助人员在发挥正面作用的同时,也暴露出很多问题,在人民群众中留下了不好的印象。2014年底,中央深化改革领导小组通过了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》,该《意见》中明确将警务辅助人员的改革作为一项重要内容。在这样的背景下,进一步明确警务辅助人员的法律地位,理顺警务辅助人员队伍的管理体制,规范警务辅助人员队伍的管理方式和手段,加快实施警务辅助人员队伍改革,优化警务辅助人员队伍的财政保障形式,实现警务辅助人员人事管理由简单化、粗放式转变为法治化、规范化。对全面实施依法治国战略、推动公安工作科学发展、维护社会稳定和创新社会治理具有重要意义。本文的创新之处在于激励相容理论更多的是运用于部队或者企业中,作者将其运用于公务员及警务辅助人员人事管理,通过分析该理论在管理学上的意义,并根据公安工作实际情况,设计出同时能满足激励主体(公安机关)和激励客体(警务辅助人员)的激励机制,希望通过该激励机制优化警务辅助人员人事管理制度,并让警务辅助人员在公安工作中发挥更大的作用。
【学位授予单位】：西南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D631.1

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本文编号：2726279