东营市公安机关警务辅助人员管理研究

发布时间：2020-08-01 06:49

【摘要】：警务辅助人员,简称“辅警”,在现代警务工作中是一支举足轻重的重要辅助力量。面对基层警力不足带来的现实压力,各地公安机关通过招聘警务辅助力量来协助民警工作,实践证明他们在维护社会治安、提升警务效能、改善服务质量、节约行政成本等方面发挥了重要作用。但是,近年来辅警队伍屡屡出现问题,有关辅警的负面新闻也越来越多,如辅警在公开场所殴打他人、违规执法侵犯他人权益等,严重损害了公安队伍的整体形象;然而,辅警在公安机关内部似乎又是弱势群体,如工资待遇偏低、权益无保障、职业发展空间狭窄等,辅警制度在发展过程中正面临着前所未有的矛盾和问题。辅警制度起源于英美法系国家。随着社会的发展和变革,警力不足问题成为世界各国警察机关面临的共同难题,在世界警务改革的背景下,辅警在不同的国家以不同的形式迅速发展起来。建设一支法治化、规范化、职业化的辅警队伍已经成为世界各国的共识。与西方辅警制度发展相对成熟不同的是,我国对辅警制度的研究与建立起步较晚,在辅警管理方面存在着立法空白、职责不清、监督缺位等一系列问题。随着全面依法治国的深入推进,我国法治化进程正在加快,公安机关日益强调公安工作和队伍建设的法治化、规范化,而辅警队伍却长期游离于法治化、规范化之外,严重妨碍了公安机关维护社会治安的警务效能和辅警队伍自身的发展,加强辅警队伍管理已是箭在弦上。本文以东营市公安机关辅警队伍为研究对象,在现有法律框架和实践经验的基础上,采用文献分析法、调查研究法、比较分析法,从东营市公安机关辅警管理现状入手,分析并指出辅警管理中存在的矛盾和问题,如重使用、轻管理、职业发展空间狭窄、临时观念较重、队伍缺乏稳定性、整体素质不高、经费保障不足等。为找到解决问题的办法和出路,总结分析了英美等国和我国香港、北京等地辅警管理的经验做法,在此基础上,运用公共管理学相关理论,对如何完善东营市公安机关辅警管理进行了探索和研究。以期通过东营市以点带面,由小见大,弥补我国辅警制度理论研究的不足,也为山东省乃至全国公安机关辅警改革工作提供借鉴和参考。
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D631.1
【图文】：

岗位类型

性别结构

图4-3年龄结构

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本文编号：2777116