委托代理理论及其在行政管理中的应用研究述评

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： ／ ｄ ｏ ｉ １ ０ ． ３ ７ ８ ２ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ６ － ０ ８ ６ ３ ． ２ ０ １ ４ ． １ ２ ． ２ ５ ｊ

委托代理理论及其在行政管理中的应用研究述评 ＊
赵蜀蓉 　 陈绍刚 　 王少卓

［ 摘 　 要 ］ 本文梳理了关于委托代理理论及其模型的起源与发

展的相关学术文献 ， 对委托代理理论及其模型在我国行 政管理领域的应用成果进行了概述 ， 评介了委托代理理论在我国行政管理领域包括上下级政府 、 公共 权 力 治理 、 社区管理 、 公共服务以及反腐败等方面的应用 ，以期给 从 事 行 政 管 理 研 究 的 学 者 及 实 践 者 提 供 了 解 委托代理理论在行政管理领域应用的较为便捷的途径 。 ［ 关键词 ］ 委托代理 ； 应用研究 ； 行政管理 ）１ ［ 文献标识码 ］ Ａ　　 ［ 文章编号 ］ １ 中图分类号 ］ Ｆ ８ ０ ０ ６ －０ ８ ６ ３（ ２ ０ １ ４ ２ －０ １ １ ９ －０ ４ ３ ２ 　　 ［

０ 世纪 ６ ０ 年代末 ７ ０ 年代初兴起的经 　　 委托代理理论是 ２ ， 济学理论 其实质是研究在委托人不得不对代理人的行为 后果承担风险的前提下 ， 委托人和代理人之间关系和相互 作用的结果及其调整 。 在我国行政管理过程中 ， 关于公共 资源的分 配 ， 因 存 在 信 息 不 对 称 与 巨 大 的 资 源 利 益 等 特 — — 各阶层的官员自律性 征 ， 对行政管理体系内的代理人 — 存在着巨大的挑战 ， 因此出现了行政体系内试图使自身利 益最大化的代理人的种种寻租行为 ， 产生代理人问题 。 在 信息具有不完全性并存在利益冲突的环境下 ， 公共资源的 委托人将委托代理理论应用到行政管理的进程中 ， 设计最 优契约激励代理人和分担风险 ， 这将优化我国的行政管理 体制 。 一 、 基础委托代理理论的起源和发展 ） 、 委托代理理论最早 的 数 学 模 型 是 由 威 尔 逊 （ Ｗ ｓ ｏ ｎ ｉ ｌ ） 、 ） （ 史宾 斯 （ 泽 克 毫 和 罗 斯 森 Ｓ ｅ ｅ ｋ ｈ ａ ｕ ｓ ｅ ｒ Ｚ ｅ ｃ ｎ ｃ ｐ ）在 研 究 “ （ 状 态 空 间 模 型 化 方 法”过 程 中 给 出 Ｒ ｓ ｏ ｓ ［ ］ ［ ］ １ ２ ， 用来解 释 股 东 和 经 理 人 的 关 系 。 随 后 ， 莫 里 斯 的 ） 、 格罗 斯 曼 （ ）和罗杰森 （ ） （ ｒ ｌ ｅ ｓ ｓ ｓ ｓ ｍ ａ ｎ ｓ ｏ ｎ Ｇ ｒ ｏ Ｒ ｏ ｅ ｒ Ｍ ｉ ｒ ｇ ［ ］ ［ ］ ［ ］ ３ ４ ５ ，使 得 委 托 代 分别对模型进行 了 进 一 步 的 修 正 完 善 理模型的应用得到了推广 。１ ０ 年 ， 霍姆斯特姆 （ ｍ－ ９ ９ Ｈ ｏ ｌ 、米尔格 罗 姆 （ ） ｓ ｔ ｒ ｏ ｍ） ｏ ｍ） 和 弗 登 伯 格 （ ｅ ｎ ｂ ｅ ｒ Ｍ ｉ ｌ ｒ Ｆ ｕ ｄ ｇ ｇ 构建参数 化 模 型 ， 研 究 了 作 为 代 理 人 的 政 府 官 员 的 约 束 性 、 多项工作 、 雇佣制度优势 、 资产所有权 、 专业化分工 后指出 ： 在与委托人同样的利率条件下 ， 代理人如果能够 自由进入资本市场 ， 所签订的短期合同可以达到与长期合

］ ６ 。 随后 ， 萨平顿 （ ） 提出了重点 同同样的效果 ［ ｎ ｔ ｏ ｎ Ｓ ａ ｉ ｇ ｐ ｐ 研究道德风险的委托代理模型 。 该模型利用规制设计的贝

叶斯方法设计管制 ， 引入委托人对代理人的经验环境的概 率信息 ， 来研究普遍的委托人与代理人之间的关系与激励
［ ］ ７ 问题 。

） 和弗雷德 （ ） 的模型 ６ 年 ， 杰奎斯 （ Ｊ ｅ ｓ ｄ ａ ｃ ｕ Ｆ ｒ ｅ １ ９ ９ ｑ 证明了如下结论 ， 当惩罚力度足够大时 ， 允许合谋是最优
［ ］ ８ ） 认为合法系统的效能决定 的选择 。 同时 ， 安瑞 （ ａ ｎ ｅ ｒ ｉ Ａ 代理人和监督者合谋的最优范围 ， 如果与合谋相关的交易

成本足够小时 ， 委托人的利益将会因代理人和监督者的合
［ ］ ９ 谋而增加 。 ２ ０ ０ ０ 年 ， 埃里卡 （ Ｅ ｃ ａ Ｌ） 建立了一个新的动 ｒ ｉ ， 态激励模型 将委托代理框架与 Ｍ ｋ ｏ ｖ 决策过程相结合 ， ａ ｒ

设计了满足贝尔曼一般均衡法则与历史业绩无关的最优报
［ ］ １ ０ 酬方案 。 研究认为 ， 对于各合同方都可视的 业 绩 是 隐 性

）和 雷 切 尔 激励契 约 设 计 的 基 础 ， 然 而 斯 科 特 （ ｔ ｔ Ｓ ｃ ｏ ） （ 认为委托人应当运用不可观测的和可观测的两种 ｈ ｅ ｌ Ｒ ａ ｃ 业绩评估来激励经营者 ， 不可观测的业绩评估与企业的未 来业绩有密切联系 ， 从而当前报酬中的某种变化就可以预
［ ］ １ １ ） 测企业未来业绩的变化 。 ２ ０ ０ ２ 年 ， 考尔柔齐 （ ｒ ｏ ｃ ｈ ｅ Ｋ ｏ ｕ 研究了在监督者滥用职权 （ 威胁代理人以获取贿赂金 ） 或

者与代理人合谋情况下的委托 — 监督 — 代理关系 ， 指出滥
［ ］ １ ２ 用职权相对 于 合 谋 来 说 对 企 业 的 危 害 性 更 大 。 ２ ０ ０ ４ 年，

）和 克 劳 斯 · Ｍ· 施 密 特 恩斯 特 · 费 尔 （ ｓ ｔ Ｆ ｅ ｈ ｒ Ｅ ｒ ｎ 　 ） 在多任务委托代理模型中就公平和激 （ ｕ ｓ Ｍ． Ｓ ｃ ｈ ｍ ｉ ｄ ｔ Ｋ ｌ ａ 　 励进行了研究 ， 当委托人能够提供计件合约和红利合约给

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（ ） 四川省软科学基金项目 “ 传统委托代理模型的理论拓展及其应用 ” 编号 ： ２ ０ １ ３ Ｚ Ｒ ０ ０ ０ ２ ＊ 基金项目 ： 作者 ： 赵蜀蓉 ， 电子科技大学政治 与 公 共 管 理 学 院 教 授 ； 陈 绍 刚， 电 子 科 技 大 学 教 授； 王 少 卓， 电 子 科 技 大 学 硕 士 研 究 生， 成都 １ １ ７ ３ １ 　６

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代理人 ， 代理人在面对只有一个能够明显体现其工作成效 的双重任务时 ， 红利合约往往胜于计件合约 ， 且选择计件 合约的代理人 更 倾 向 于 能 够 体 现 其 工 作 成 效 的 单 个 任 务 ， 委托人 则 应 该 主 要 提 供 实 质 的 红 利 合 约 从 而 体 现 公 平
［ ］ １ ３ 理论 。 ［ ］ ２ ３ 论。 随后 ， 黄健柏 ， 杨 涛 ， 伍 如 昕 就 委 托 人 与 代 理 人 在

过度自信情况下的委托代理模型进行研究 ， 指出当委托人 和代理人过度自信水平不相一致时 ， 委托人为了收益最大
［ ］ ２ ４ 化 ， 仍然 需 要 对 代 理 人 实 施 激 励 从 而 达 到 最 优 契 约 。

早期的委 托 代 理 模 型 往 往 针 对 委 托 代 理 中 的 激 励 问 题 ， 大部分文献仅仅讨论和企业经营管理相关的问题 。 随 着对委托代理理论与模型的深入研究 ， 委托人代理人针对 风险的态度 ， 动态委托代理关系以及多层委托代理关系等 内容逐渐成为委托代理理论的主要研究内容 。 其中 ， 代理 人市场声誉模型和棘轮效应模型是在多期动态的委托代理 ）认 理论中最著名的两类模型 。 ２ １ 年 ， 罗伯塔 （ ｅ ｒ ｔ ａ Ｒ ０ ０ ｏ ｂ 为在经营者报酬与股东价值相结合的前提下 ， 隐性激励能 够有效执行 ， 激励经营者努力工作 ； 在声誉效应很弱的情 况下 ，， 采取如下激励方案比较则有效 ： 当经营者业绩低于 标准线时 ， 经营者将被外部投资干预者 （ 与股东有债务关
］ １ ４ “ 系的金融机构 ） 惩 罚 。［ 棘 轮 效 应” 一 词 最 初 来 自 对 苏

０ 年 ， 徐晓东 、 王霞建立了在企业存在完全的内部人控 ２ ０ １ 制条件下的委托代理模型 ， 研究了在保证公司持续经营的 情况下 ， 其内部人和外部股东对企业剩余价值进行分配的
［ ］ ２ ５ 经济边界 、 均衡路径 及 其 变 化 。 １ 年， 谢 会 芹， 谭 德 ２ ０ １

庆 ， 刘军对委托代理模型进行了进一步的拓展 ， 研究了具 有竞争关系的多参与人委托代理问题 ， 建立了非对称信息 委托代理模型 ， 并引入了敏感度这一概念 。 研究表明当委 托人业务能力高低对代理人的影响较敏感时 ， 委托人更愿
［ ］ ２ ６ 意花心思去提高业务能力 。

国内学者对委托代理理论与应用的研究 ， 从最初的对 西方委托代 理 基 础 模 型 的 进 一 步 修 正 、 完 善 和 简 单 应 用 ， 到目前针对国内不同行业 、 不同环境下多重委托代理问题 的相关决策模型的建立与激励机制的设定 。 委托代理理论 的应用领域及其关系如下图所示 ， 其中 ， 行政管理领域是 委托代理理论应用的重要方面 。

联式计划经济制度的研究 。 在委托代理关 系 中 ， 委 托 人
［ ］ １ ５

根据代理人之前的业绩建立评价标准 ， 然而好业绩的出现 率随着代 理 人 的 努 力 水 平 的 提 高 而 提 升 ， 委 托 人 制 定 的 “ 标准 ” 也 随 之 提 高 ， 当 代 理 人 预 测 到 他 的 努 力 将 提 高 “ 标准 ” 时 ， 其 努 力 的 积 极 性 也 就 下 降 。 这 种 标 准 随 业 绩 。棘 轮 效 应 模 型 与 声 誉 效 上升的趋向被称为 “ 棘 轮 效 应” 应模型的结 论 截 然 不 同 ， 但 他 们 适 用 于 不 同 的 现 实 情 况 。 作为声誉效应模型的一个典型范例 ， ０ 年 ， 安德里亚 － ２ ０ １ ）等人给出有关两个代理人和两个委 阿尔塔 （ ｒ ｅ ａ Ａ ｔ ｔ ａ ｒ Ａ ｎ ｄ 　 托人的纯道德风险情景的两个实例 ， 实例一表明简单机制 的稳健平衡在委托人不提供间接信息方案的时候则不能再 维持平衡 。 实例二更直接地表明 ： 当一个委托人提供的间 接机制无法在简单机制的均衡分析中得到的时候 ， 盈利分
［ ］ １ ６ 析就可以获得均衡 。

二 、 委托代理理论在我国的应用 上世 纪 八 十 年 代 末 、 九 十 年 代 初 ， 时 逢 国 有 企 业 改 革 ， 国内学者最初仅是用委托代理理论从定性的角度阐述 对国有企 业 改 革 的 观 点 和 建 议 。 随 着 委 托 代 理 理 论 的 发 展 ， 国内 学 者 也 逐 渐 利 用 定 量 的 方 法 去 阐 述 观 点 和 建
［ ］ ［ ］ ［ ］ １ ７ １ ８ １ ９ 议。 ２ 年 ， 在确定委托代理基数条件下 ， 唐绍祥 ２ ０ ０

图１ 　 委托代理理论应用简图

三 、 委托代理理论在我国行政管理中的应用 随着委托代理理论的不断完善和发展 ， 这一理论也被 广泛的应用到了我国的行政管理过程中 。 由于信息的不对 称 ， 社会分工和职业化的发展 ， 公共部门面临着目标冲突 和信息不对称等问题 ， 因此公共部门的委托代理关系的建 立和企业的委托关系具有相似性 。 在我国 ， 公共资源的初 始委托 人 是 全 体 人 民 ， 中 央 政 府 和 地 方 政 府 是 “ 自上而 下 ” 的委托代理关系 ， 垂直的人事激励及党政领导的隐性 预算干预权力 ， 形成了以地方领导官僚为核心的委托代理 关系 。 李丽等人研究了在不对称信息下政府的管理成本控 制 ， 利用委托代理模型 ， 分析了在道德危机情况下 ， 上级 政府如何初步地对下级政府减少管理成本 ； 并利用遗传算
［ ］ ２ ７ 法进行仿真 ， 得出了最佳的合 约 系 数 。 江 依 妮， 曾 明 研

比较了委托代理理论中的两种比较著名的模型 ─ ─ Ｗ ｔ ｚ ｅ ｉ － 联合基数确 ｍ ａ ｎ模型和胡祖光教授领导的课题组提出的 “ ” ， “ ” 定法 模型 得出了 联合基数确定法 更符合市场经济
［ ］ ２ ０ 管理理念 ， 更容易被企业经营者所接受的结论 。 ２ ０ ０ ５年，

岳中志在委托代理基础模型中引入了能力系数和市场调研 成本两个 要 素 ， 研 究 在 信 息 不 对 称 条 件 下 的 企 业 激 励 机
］ ２ １ 制 。［ ７ 年 ， 盛方正将 Ｓ ｃ ｋ ｅ ｌ ｂ ｅ ｒ ｔ ａ ２ ０ ０ ｇ博弈和委托代理的问

题结合 ， 利用 Ｓ ｃ ｋ ｅ ｌ ｂ ｅ ｒ ｔ ａ ｇ博弈理论建立委托代理问题的数
［ ］ ２ ２ 学模型与方法 。 ８ 年 ， 蒋海 ， 李赟宏运用双重委托代 ２ ０ ０

理模型 ， 分析风险资本家与风险企业家在信息不对称情况 和线性支付契 约 下 的 最 优 努 力 水 平 和 最 优 报 酬 支 付 比 例 ， 得出需要完风险企业的信息档案和信息披露制度等相关结

究了在我国政府委托代理关系中的代理危机问题 ， 在垂直 集权的人事行政体制和以党政领导为权利核心的 “ 行政预

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算体系 ” 下 ， 地方领导官僚实际成为政府间委托代理关系 的实质要素 。 信息不对称和中央地方官僚的目标函数的冲 突与共容 ， 引发地方官僚在自身效用最大化驱使下的信息 操纵 、 逆向选择 、 道德风险 、 应声虫行为 、 短期投机行为 等代理人危机 。 杨宝剑 ， 杨宝利从委托代理 的 角 度 分 析
［ ］ ２ ８

设的核心内容之一 。 基于委托代理视角 ， 行政管理体制存 在着代理人有可能不完全贯彻委托人意图 ， 为追求个人目 标利益而牺牲资本所有者目标利益的所谓代理问题 。 其表 现形式 如 下 ： 道 德 风 险 和 逆 向 选 择 。 为 避 免 上 述 代 理 问 题 ， 构建适当的约束激励机制 ， 规范委托人代理人关系就 成为反腐机制建立的主要内容 。 最早利用委托代理模型来解释腐败问题的学者是罗斯 ） ， 她 指 出： 腐 败 机 会 出 自 于 ｅ －Ａ ｃ ｋ ｅ ｒ ｍ ａ ｎ ｏ ｓ － 阿克曼 （ Ｒ 现实的信息不对称 。 代理人的业绩难以衡量 ， 委托人很难 知晓代理人是否通过较高的努力达到预期成果 ， 委托人需
［ ］ ３ ６ 制定激励机制 ， 促使代理人采取所希望的行动 。 金子琳 、

了政府纵向分权竞争的激励机制 ， 并指出政府纵向之间的 经济竞争实质为上下级政府根据经济利益不断博弈的动态 过程 ， 从政策创新和税务利益角度深度分析了中央政府和
［ ］ ２ ９ 以上研 究 表 明 ， 上 级 地方政府的博弈行为和激励效应 。

政府可以利用委托代理模型对下级政府或是地方领导官僚 进行道德监督 、 激励约束 ， 从而实现控制管理成本 、 提高 政务业绩等目标 。 由于我国行政管理机制的特殊性 ， 中央政府与地方政 府所形成的委托代理关系存在信息不对称 、 道德风险 、 逆 向选择等问题 ， 相关文献
［ ］ ［ ］ ３ ０ ３ １

林英奇将新加坡的腐败现象与我国的腐败问题进行对比分 析 ， 认为政府需削减过度行政干预的权力 ， 逐步改革政府
［ ］ ３ ７ 的监督机制 ， 推动政务信息的公开 。 上述研 究 表 明 腐 败

从多方面 、 多层次解析了我

问题往往源于信息不对称 ， 而信息不对称正是委托代理理 论体系中重要的研究假设 ， 也是现实问题中必然存在的现 象 。 国内外学者 利 用 委 托 代 理 模 型 对 是 否 应 该 高 薪 养 廉 、 如何改革监督机制等问题进行相应分析与研究 。 　　 四 、 结束语 委托代理理论的发展和不断修正 ， 为创新发展我国行 政管理体制提供了新的思路 。 鉴于现实中较为复杂的委托 代理链出现的诸如信息不对称和动态博弈等问题 ， 学者们 结合博弈理论建立委托代理模型 ， 从激励政策和风险分担 视角对我国行政管理中出现的问题进行分析 ， 建立有效的 重复博弈长期激励约束机制来解决管理中的多级委托代理 关系 、 监督机制不全等问题 ， 从而为解决我国行政管理中 出现的问题提供了更加清晰的思路和理论基础 。 行 ［ 参考文献 ］ ： ’ ［ ］ Ｔ ｈ ｅ Ｐ ｒ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ ｓ ｏ ｆ Ａ ｅ ｎ ｃ ｓ Ｓ ． Ｔ ｈ ｅ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ Ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ １ Ｒ ｏ ｓ 　 　 　 　 　 ｐ ｇ ｙ ｙ 　 （ ） Ｔ ｈ ｅ　 Ａ ｍ ｅ Ｅ ｃ ｏ Ｒ ｅ ｖ １ ９ ７ Ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍ． ｒ ｉ ｃ ａ ｎ　 ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｉ ｅ ｗ， ３ ５ ． 　 ［ ］ ， ， ２ Ｓ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｍ． Ｒ． Ｚ ｅ ｃ ｋ ｈ ａ ｕ ｓ ｅ ｒ ． Ｉ ｎ ｓ ｕ ｒ ａ ｎ ｃ ｅ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ 　 　 ｐ １ ９ ７ Ｔ ｈ ｅ　 Ａ ｍ ｅ Ｅ ｃ ｏ Ｒ ｅ ｖ Ｉ ｎ ｄ ｉ ｖ ｉ ｄ ｕ ａ ｌ Ａ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ． ｒ ｉ ｃ ａ ｎ　 ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｉ ｅ ｗ， １ 　 　 （ ） ６ １ ． ［ ］Ｍ ３ ｉ ｒ ｒ ｌ ｅ ｓ ｓ Ｊ ． Ｔ ｈ ｅ Ｏ ｔ ｉ ｍ ａ ｌ Ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｕ ｒ ｅ ｏ ｆ Ａ ｕ ｔ ｈ ｏ ｒ ｉ ｔ Ｉ ｎ ｃ ｅ ｎ ｔ ｉ ｖ ｅ ｓ 　 　 　 　 　 ｐ ｙ 　 １ ９ ７ Ｂ ｅ ｌ Ｊ ｏ ｕ ｏ Ｅ ｃ ｏ ｌ ｒ ｎ ａ ｌ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｓ， ６ ｗ ｉ ｔ ｈ ｉ ｎ ａ ｎ Ｏ ｒ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ． 　 　 　 　 ｇ ｆ　 （ ） ７． ［ ］ ， ４ Ｇ ｒ ｏ ｓ ｓ ｍ ａ ｎ Ｓ ． Ｏ．Ｈ ａ ｒ ｔ ． Ａ ｎ Ａ ｎ ａ ｌ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｐ ｒ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ － ａ － 　 　 　 　 　 ｙ ｐ （ ） ９ ｃ ｎ ｔ Ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍ． ｎ ｏ ｍ ｅ ｔ ｒ ｉ ｃ ａ， ３ ５ １ ． １ ８ Ｅ ｏ ｅ 　 ｇ ［ ］ ５ Ｒ ｏ ｅ ｒ ｓ ｏ ｎ　 Ｗ． Ｔ ｈ ｅ Ｆ ｉ ｒ ｓ ｔ －ｏ ｒ ｄ ｅ ｒ Ａ ｒ ｏ ａ ｃ ｈ ｔ ｏ Ｐ ｒ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ － ａ 　 　 　 　 － ｇ ｐ ｐ ｐ （ ） １ ９ ８ Ｅ ｃ ｏ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍ ｓ ． ｎ ｏ ｍ ｅ ｔ ｒ ｉ ｃ ａ， ５ ５ ３ ． ｅ ｎ ｔ Ｐ 　 ｇ ［ ，Ｂ．Ｈ ６］Ｆ ｕ ｄ ｅ ｎ ｂ ｅ ｒ Ｄ． ｏ ｌ ｍ ｓ ｔ ｒ ｏ ｍ，Ｐ．Ｍ ｉ ｌ ｒ ｏ ｍ．Ｓ ｈ ｏ ｒ ｔ－ ｇ ｇ 　 ｔ ｅ ｒ ｍ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ Ｌ ｏ ｎ ｅ ｒ ｍ　 Ａ ｅ ｎ ｃ Ｒ ｅ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｈ ｉ ． 　 　 　 ｇ－ｔ ｇ ｙ ｐ 　 （ ） ｒ ｎ ａ ｌ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ　 ｏ ｒ ０ ５ １ ． １ ９ ９ Ｊ ｏ ｕ ｏ Ｅ ｃ ｏ Ｔ ｈ ｅ 　 ｙ， ｆ　 ［ ］淮建军 ，刘 新 梅 ．委 托 代 理 模 型 在 管 制 研 究 中 的 应 用 ７ （ ） ［ ］ ６ ６ ． Ｊ ．经济评论 ， ２ ０ ０ ［ ］Ｆ ， ８ ｒ ｅ ｄ Ｋ ｏ ｆ ｍ ａ ｎ Ｊ ａ ｃ ｕ ｅ ｓ Ｌ ａ ｗ ａ ｒ ｒ é ｅ ．Ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｏ ｔ ｉ ｍ ａ ｌ ｉ ｔ ｏ ｆ 　 　 　 　 ｑ ｐ ｙ 　 ， ９ ９ Ｊ ｏ ｕ ｏ Ｐ ｕ ｂ Ｅ ｃ ｏ Ａ ｌ ｌ ｏ ｗ ｉ ｎ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｕ ｓ ｉ ｏ ｎ ． ｒ ｎ ａ ｌ ｌ ｉ ｃ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｓ １ ６ 　 　 ｇ ｆ　 　

国目前行政管理中存在的问题 ， 指出了政府对企业 、 政府 对社区以及公共权力治理约束等一系列行政管理中常见的 问题都可以通过委托代理理论进行正规化 、 系统化 、 标准 化定性或定量分析与研究 。 郭军华将多任务委托代理模型 应用到政府引导企业发展循环经济最优契约的研究中并指 出 ， 若多任务状态下努力的激励成本相互独立 ， 则政府各 项补贴因子也相互独立 ； 但当激励成本相互依存 ， 激励契 约将被弱化 ， 政府则需要设计新的激励机制 ， 将可替代性
［ ］ ３ ２ 的任务转变为互补性 。 许克祥则提出了基于委托代理 的

公共权力的治理问题 ， 公共权力以追求公共利益最大化为 己任 ， 建立在市场经济基础上的公共权利失灵应超越传统 的官僚制框架 ， 从外部环境治理和内部运行监督治理两方
［ ］ ３ ３ 只有 通 面提出解决公共权力委托代理失灵的治理方案 。

●

过培育公共权力使用的外部制约环境和内部监督治理 ， 才 能从根本上解决公共权力委托代理失灵问题 。 李春将委托 代理模型应用到了我国社区管理中 ， 对社区的公共服务多 元组织进行了研究 。 社区公共服务体系完善是社会管 理
［ ］ ３ ４

体制创新发展的重 要 内 容 之 一 。 从 “ 政 府 一 市 场 一 社 会” 三元分析的视角来看 ， 社区公共服务多元协作组织是一类 跨边界的协作组织 ， 存在多重委托代理关系 。 作者理顺了 这些多重委托代理关系 ， 提出了包括建立科学有效的社区 公共服务中心绩效评价指标体系 ， 借鉴锦标制度 ， 开展对 社区公共服务中心的相对评价等系列举措 。 李国平 、 张文 彬通过构建中央政府和地方政府与企业的博弈模型 ， 分析 我国生态环境不断恶化的深层次原因 ， 指出只有构建能够 反映环境保护要求的绿色 Ｇ Ｄ Ｐ 的政绩考核制度 ， 将生态环 境保护状况 、 自然资源使用和环境破坏指标纳入到政绩考 核体系中 ， 才能平衡地方政府在生态保护和经济增长之间
［ ］ ３ ５ 的倾向 ， 增 强 地 方 政 府 环 境 保 护 的 积 极 性 。 综 上 所 述，

由于行政管理中问题复杂多样 ， 政府与企业 、 社区及公共 权力等相关机构存在多任务状态下的委托代理关系 ， 多任 务委托代理模型能够有效地为政府在制定激励机制 、 提供 最优决策等方面提供了理论依据及实施建议 。 建立防治腐败的长效机制一直是我国行政管理体制建

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（ ） ６ １ ． ［ ９］Ａ ｒ ｉ ａ ｎ ｅ Ｌ ａ ｍ ｂ ｅ ｒ ｔ －Ｍ ｏ ｉ ｌ ｉ ａ ｎ ｓ ｋ ．Ｏ ｎ Ｏ ｔ ｉ ｍ ａ ｌ ｉ ｔ ｏ ｆ Ｉ ｌ ｌ ｅ ａ ｌ 　 　 　 ｇ ｙ ｐ ｙ ｇ 　 １ ９ ９ Ｒ ｅ ｖ Ｅ ｃ ｏ Ｄ ｅ ｓ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｕ ｓ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ｓ ． ｉ ｅ ｗｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ　 ｉ ｎ， ８ 　 　 　 ｆ　 ｇ （ ） ３ ． ［ ］ ， １ ０ Ｅ ｒ ｉ ｃ ａ Ｌ， Ｐ ｌ ａ ｍ ｂ ｅ ｃ ｋ Ｓ ｔ ｅ ｆ ａ ｎ ｏ ｓ Ａ Ｚ ｅ ｎ ｉ ｏ ｓ ． Ｐ ｅ ｒ ｆ ｏ ｒ ｍ ａ ｎ ｃ ｅ － 　 　 　 ｂ ａ ｓ ｅ ｄ Ｉ ｎ ｃ ｅ ｎ ｔ ｉ ｖ ｅ ｓ ｉ ｎ ａ Ｄ ｎ ａ ｍ ｉ ｃ Ｐ ｒ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ－ａ ｅ ｎ ｔ Ｍ ｏ ｄ ｅ ｌ ． 　 　 　 　 　 　 ｙ ｐ ｇ ， ｕ ａ ｃ ｔ ｕ ｒ ｉ ｎ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ０ ２ ０ ０ Ｍ ａ ｎ ＆ Ｓ ｅ Ｏ ｅ ｒ ａ Ｍ ａ ｎ 　ｐ 　 ｇ ｆ ｇ　 （ ） ２ ． ［ ］ ，Ｓ １ １ Ｒ ａ ｃ ｈ ｅ ｌ Ｍ，Ｈ ａ ｅ ｓ ｃ ｏ ｔ ｔ Ｓ ｃ ｈ ａ ｅ ｆ ｅ ｒ ． Ｉ ｍ ｌ ｉ ｃ ｉ ｔ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ｓ 　 　 　 ｙ ｐ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ Ｅ ｘ ｌ ａ ｎ ａ ｔ ｏ ｒ Ｐ ｏ ｗ ｅ ｒ ｏ ｆ Ｔ ｏ Ｅ ｘ ｅ ｃ ｕ ｔ ｉ ｖ ｅ Ｃ ｏ ｍ ｅ ｎ ｓ ａ 　 　 　 　 　 － ｐ ｙ ｐ ｐ 　 　 ｔ ｉ ｏ Ｒ ＡＮＤ　 Ｊ ｏ ｕ ｏ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｆ ｏ ｒ Ｆ ｕ ｔ ｕ ｒ ｅ Ｐ ｅ ｒ ｆ ｏ ｒ ｍ ａ ｎ ｃ ｅ ． ｒ ｎ ａ ｌ ｎ ｏ ｍ－ 　 　 　 　 ｆ　 ， （ ） ０ ０ ｉ ｃ ｓ ２ ０３ １． ［ ］ １ ２ Ｖ ａ ｆ ａ ｉ Ｋ ｏ ｕ ｒ ｏ ｃ ｈ ｅ ． Ｐ ｒ ｅ ｖ ｅ ｎ ｔ ｉ ｎ Ａ ｂ ｕ ｓ ｅ ｏ ｆ Ａ ｕ ｔ ｈ ｏ ｒ ｉ ｔ ｉ ｎ Ｈ ｉ ｅ ｒ － 　 　 　 　 ｇ ｙ 　 　 （ ） ｈ ｉ ｅ ｓ ． ｅ ｒ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｒ ｎ ａ ｌ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ． ２１ ０． ａ ｒ ｃ Ｉ ｎ ｔ Ｊ ｏ ｕ ｏ Ｉ ｎ ｄ ２ ０ ０ 　 　 ｆ 　 ［ ］ ， １ ３ Ｅ ｒ ｎ ｓ ｔ Ｆ ｅ ｈ ｒ Ｋ ｌ ａ ｕ ｓ Ｍ． Ｓ ｃ ｈ ｍ ｉ ｄ ｔ ． Ｆ ａ ｉ ｒ ｎ ｅ ｓ ｓ ａ ｎ ｄ Ｉ ｎ ｃ ｅ ｎ ｔ ｉ ｖ ｅ ｓ 　 　 　 　 ｉ ｎ ａ Ｍ ｕ ｌ ｔ ｉ －ｔ ａ ｓ ｋ Ｐ ｒ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ －Ａ ｅ ｎ ｔ Ｍ ｏ ｄ ｅ ｌ ． ｎ ｄ ｉ ｎ ａ ｖ ｉ ａ ｎ Ｓ ｃ ａ 　 　 　 　 ｐ ｇ ， （ ） ， Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｓ２ ４Ｖ ｏ ｌ ． １ ０ ６３ ． ０ ０ ｏ Ｅ ｃ ｏ 　 ｆ　 ［ ］ ，Ｍ １ ４ Ｒ ｏ ｂ ｅ ｒ ｔ ａ Ｄ ｅ ｓ ｓ ｉ ． Ｉ ｍ ｌ ｉ ｃ ｉ ｔ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ｓ ａ ｎ ａ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｉ ｎ ｃ ｅ ｎ ｔ ｉ ｖ ｅ ｓ 　 　 　 ｐ ｇ ａ ｎ ｄ Ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｕ ｒ ｅ ． Ｊ ｏ ｕ ｏ Ｅ ｃ ｏ ＆ Ｍ ａ ｒ ｎ ａ ｌ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｓ　 ｎ－ 　 　 　 ｆ　 ， （ ） ２ ０ ０ ａ ｅ ｍ ｅ Ｓ ｔ ｒ ｎ ｔ ａ ｔ ｅ １ １ ０ ． 　 ｇ ｇ ｙ ［ ］Ｗ ’ １ ５ ｅ ｉ ｔ ｚ ｍ ａ ｎ Ｍ． Ｌ． Ｔ ｈ ｅ‘ Ｒ ａ ｔ ｃ ｈ ｅ ｔ Ｐ ｒ ｉ ｎ ｃ ｉ ｌ ｅ ａ ｎ ｄ Ｐ ｅ ｒ ｆ ｏ ｒ ｍ － 　 　 　 ｐ ９ ８ ａ ｎ ｃ ｈ ｅ Ｂ ｅ ｌ Ｊ ｏ ｕ ｏ Ｅ ｃ ｏ ｅ Ｉ ｎ ｃ ｅ ｎ ｔ ｉ ｖ ｅ ｓ ．Ｔ ｌ ｒ ｎ ａ ｌ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｓ，１ ０ 　 　 　 　 ｆ　 （ ） １ １ ． ［ ］ １ ６ Ａ ｎ ｄ ｒ ｅ ａ Ａ ｔ ｔ ａ ｒ， Ｅ ｌ ｏ ｉ ｓ ａ Ｃ ａ ｍ ｉ ｏ ｎ ｉ， Ｇ ｗ ｅ ｎ ａ ｌ Ｐ ｉ ａ ｓ ｅ ｒ， Ｕ ｄ ａ 　 　 　 ｐ ｙ – Ｒ ａ ａ ｎ ｄ ． Ｏ ｎ Ｍ ｕ ｌ ｔ ｉ ｌ ｅ ｐ ｒ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ Ｍ ｕ ｌ ｔ ｉ ｌ ｅ －ａ ｅ ｎ ｔ Ｍ ｏ ｄ ｅ ｌ ｓ 　 　 　 ｊ ｐ ｐ ｐ ｇ ［ ］盛方正 ， 季建华 ．基于 Ｓ ２ ２ ｃ ｋ ｅ ｌ ｂ ｅ ｒ ｔ ａ ｇ 博弈 的 委 托 代 理 问 ］ （ ） 题［ Ｊ ．统计与决策 ， ７ ６ ． ２ ０ ０ ［ ］蒋海 ， ］ 李赟宏 ．风险投资中的报酬激励问题 ［ ２ ３ Ｊ ．当代 （ ） 经济科学 ， ８５ ． ２ ０ ０ ［ ］黄健柏 ，杨涛 ，伍如 昕 ．非 对 称 过 度 自 信 条 件 下 委 托 ２ ４ （ ） ］ 代理模型 ［ ９ ４ ． Ｊ ．系统工程理论与实践 ， ２ ０ ０ ［ ］徐晓东 ，王霞 ．外部权益保护 、 控制权利益与委托 － 代 ２ ５ （ ） ］ 理理论 ［ ０ ６ ． Ｊ ．系统管理学报 ， ２ ０ １ ［ ］谢会芹 ，谭德庆 ，刘 军 ．具 有 竞 争 关 系 的 多 参 与 人 委 ２ ６ ］ （ ） 托代理问题研究 ［ 运筹与管理 ， Ｊ ． ２ １ ８ ． ０ １ ［ ］ ， ，Ｍ ２ ７ Ｌ ｉ Ｌ ｉ Ｃ ｈ ｕ Ｘ ｉ ａ ｎ ｈ ｕ ａ ａ Ｌ ｉ ｕ ｎ ．Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ Ａ ｄ － 　 　 　 　 　 　 ｇ ｊ ｍ ｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ Ｃ ｏ ｓ ｔ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ Ｍ ｏ ｄ ｅ ｌ Ｂ ａ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｐ ｒ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ － 　 　 　 　 　 　 　 ｐ ｔ ｈ ， Ｉ Ｅ＆ＥＭ， Ａ ｅ ｎ ｔ Ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ Ｔ ｈ ｅ １ ５ ２ ０ ０ ８ ． ４ ４ ４ － ４ ４ ７ ． 　 　 ｇ ｙ ｐ ｐ ［ ］江依妮 ， 曾明 ． 中国政府委托代理关系中的代理人危机 ２ ８ （ ） ［ ］ ０ ４ ． Ｊ ．江西社会科学 ， ２ ０ １ ［ ］杨宝利 ，杨宝剑 ．委托代理视角下政府间纵向竞争机 ２ ９ ） ］ 制与行为研究 ［ ３（ ２ ． Ｊ ．中央财经大学学报 ， ２ ０ １ ［ ］徐敏宁 ．纵向政府组织博弈视角下的公共政策执行失 ３ ０ ］ （ ） 灵研究 ［ Ｊ ．四川行政学院学报 ， ２ ９ ６ ． ０ ０ ［ ］艾云 ．上下级政府间 “ 考核检查 ” 与“ 应对 ” 过程的组织 ３ １ （ ） ］ 学分析 ［ １ ３ ． Ｊ ．社会 ， ２ ０ １ ［ ］郭军华 ．多任务委托 － 代理模型下的循环经济发展激 ３ ２ （ ） ］ 励机制研究 ［ ９ １ ２ ． Ｊ ．统计与决策 ， ２ ０ ０ ［ ］许克祥 ．基于委托代理的公共权力治理分析 ［ ］ 长江 ３ ３ Ｊ ． （ ） 论坛 ， ６３ ． ２ ０ ０ ［ ］李春 ．城市社区公共服务多元协作组织研究 ［ ］ 理论 ３ ４ Ｊ ． （ ） ， 月刊 ２ ２３ ． ０ １ ［ ］李国平 ， 张文彬 ．地方政府 环 境 保 护 激 励 模 型 设 计 － ３ ５ ］ 基于博弈和合谋的视角 ［ 中国地质大学学报 （ 社会科 Ｊ ． （ ） ， 学版 ） ３ ６ ． ２ ０ １ ［ ］ ３ ６ Ｒ ｏ ｓ ｅ －Ａ ｃ ｋ ｅ ｒ ｍ ａ ｎ Ｓ ｕ ｓ ａ ｎ ． Ｔ ｈ ｅ Ｒ ｏ ｌ ｅ ｏ ｆ Ｔ ｈ ｅ Ｗ ｏ ｒ ｌ ｄ Ｂ ａ ｎ ｋ 　 　 　 　 　 　

ｅ ｓ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ａ ｖ ｉ ｏ ｒ， ０ ｏ ｆ Ｍ ｏ ｒ ａ ｌ Ｈ ａ ｚ ａ ｒ ｄ ．Ｇ ２ ０ １ ａ ｍ ａ ｎ ｄ　 Ｅ ｃ ｏ Ｂ ｅ ｈ 　 　 　 　 （ ） １．
［ ］杨雷 ，席酉民 ．委托 ─ 代理关系的决策模型 ［ ］ １ ７ Ｊ ．决策 （ ） 与决策支持系统 ， １ ５ ２ ． ９ ９ ［ ］陈舜 ．代理问题中的道德风险与激励原则 ［ ］ １ ８ Ｊ ．南开经 （ ） 济研究 ， ６ １ ． １ ９ ９ ［ ］李仕明 ， 唐 小 我， 曾 勇 ．产 权 化 激 励 机 制 的 定 量 分 析 １ ９ （ ） ［ ］ １ ２ ． Ｊ ．电子科技大学学报 ， ２ ０ ０ ［ ］唐绍祥 ，贾让成 ．确定委托代理基数的两种方法的比 ２ ０ （ ） ］ 较研究 ［ ２ ３ ． ２ ０ ０ Ｊ ．中国软科学 ， ［ ］岳中志 ．非对称信息条件下的企业经营者激励契约设 ２ １ （ ） ］ 计［ ５ ２ ． Ｊ ．数量经济技术经济研究 ， ２ ０ ０

Ｌ ａ ｗ　 Ａ ｎ ｄ　 Ｐ ｏ ｌ ｉ ｎ Ｉ ｎ ｔ Ｃ ｏ ｒ ｒ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ． ｉ ｃ ｅ ｒ ｎ ａ－ Ｉ ｎ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｌ ｉ ｎ 　 　 ｇ ｐ ｙ 　 　 ， （ ） ， ｎ ａ ｌ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ ７ Ｖ ｏ ｌ ． ２ ９ １ ． １ ９ ９ ｔ ｉ ｏ Ｂ ｕ ｓ 　 ［ ］金子琳 ，林英奇 ．政府腐败与反腐败的中新比较 ［ ］ ３ ７ Ｊ ．
（ ） 中共福建省委党校学报 ， ３ １ ０ ． ２ ０ １ （ 责任编辑 　 方 　 晋 ）

ｉ ｅ ｗ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｐ ｒ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ －ａ ｅ ｎ ｔ Ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ａ ｎ ｄ Ｉ ｔ ｓ Ａ ｌ ｉ ｅ ｄ Ｓ ｔ ｕ ｄ ｉ ｎ Ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ Ｍ ａ ｎ ａ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ｉ ｎ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｒ ｅ ｖ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ｐ ｇ ｙ ｐ ｐ ｙ ｇ 　 　 Ｚ ｈ ａ ｏ Ｓ ｈ ｕ ｒ ｏ ｎ ｈ ｅ ｎ Ｓ ｈ ａ ｏ ａ ｎ ａ ｎ Ｓ ｈ ａ ｏ ｚ ｈ ｕ ｏ 　 　Ｃ 　 　Ｗ ｇ ｇ ｇ ｇ 　 ［ ］ Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ Ｔ ｈ ｉ ｓ ａ ｅ ｒ ｆ ｉ ｒ ｓ ｔ ｌ ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ ｓ ｒ ｅ ｌ ｅ ｖ ａ ｎ ｔ ｌ ｉ ｔ ｅ ｒ ａ ｔ ｕ ｒ ｅ ｓ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｉ ｉ ｎ ａ ｎ ｄ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｍ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｒ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ ａ ｅ ｎ ｔ ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ａ ｎ ｄ ｉ ｔ ｓ ｍ ｏ ｄ ｅ ｌ ｓ ． Ｔ ｈ ｅ ｎ ｉ ｔ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ｐ ｐ ｙ ｇ ｐ ｐ ｐ ｇ ｙ 　 　 ， ｓ ｕ ｍｍ ａ ｒ ｉ ｚ ｅ ｓ ｉ ｔ ｓ ａ ｌ ｉ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｉ ｎ Ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｍ ａ ｎ ａ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ｉ ｎ ｃ ｌ ｕ ｄ ｉ ｎ ａ ｌ ｉ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｉ ｎ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ ｓ ａ ｔ ａ ｌ ｌ ｌ ｅ ｖ ｅ ｌ ｓ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｏ ｗ ｅ ｒ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ｐ ｐ ｐ ｇ ｇ ｐ ｐ ｇ ｐ ｐ 　 ， ， ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ ｃ ｏ ｍｍ ｕ ｎ ｉ ｔ ｍ ａ ｎ ａ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ ａ ｎ ｔ ｉ －ｃ ｏ ｒ ｒ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ｅ ｔ ｃ ． ｓ ｏ ａ ｓ ｔ ｏ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｅ ｍ ｏ ｒ ｅ ｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ ｒ ｅ ｆ ｅ ｒ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ｔ ｏ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ｇ ｙ ｇ ｐ ｐ ｐ ｐ 　 ｒ ｅ ｌ ｅ ｖ ａ ｎ ｔ ｓ ｃ ｈ ｏ ｌ ａ ｒ ｓ ａ ｎ ｄ ｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ｅ ｒ ｓ ｉ ｎ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｍ ａ ｎ ａ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ． 　 　 　 　 　 　 ｐ ｐ ｇ ［ ］ ， ， Ｋ ｅ ｗ ｏ ｒ ｄ ｓ ｒ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ －ａ ｅ ｎ ｔ ａ ｌ ｉ ｅ ｄ ｓ ｔ ｕ ｄ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｍ ａ ｎ ａ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ 　 　 ｐ ｐ ｇ ｐ ｐ ｙ ｐ ｇ ｙ 　 ［ ］ ， Ａ ｕ ｔ ｈ ｏ ｒ ｓ Ｚ ｈ ａ ｏ Ｓ ｈ ｕ ｒ ｏ ｎ ｉ ｓ Ｐ ｒ ｏ ｆ ｅ ｓ ｓ ｏ ｒ ａ ｔ Ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ｏ ｆ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ Ａ ｄ ｍ ｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｏ ｆ Ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｒ ｏ ｎ ｉ ｃ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ － 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ｇ ｙ 　 　 ） ； ，Ｕ ｏ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ（ Ｕ Ｅ Ｓ Ｔ Ｃ Ｃ ｈ ｅ ｎ Ｓ ｈ ａ ｏ ａ ｎ ａ ｎ ｄ Ｗ ａ ｎ Ｓ ｈ ａ ｏ ｚ ｈ ｕ ｏ Ｅ Ｓ Ｔ Ｃ． Ｃ ｈ ｅ ｎ ｄ ｕ ６ １ １ ７ ３ １ ｎ ｏ ｌ 　 　 　 　 ｇ ｙ ｇ ｇ ｇ ｇ 　 　 　

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２ ０ １ ４ 年第 １ ２ 期 　 总第 ３ ５ ４期



  本文关键词：委托代理理论及其在行政管理中的应用研究述评，由笔耕文化传播整理发布。