政府危机管理中的行政伦理问题探究

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　 重庆大学学报（ 会科学 版） 社 　 ２０ ０ ９年 第 １ ５卷 第 ５期 　 Ｊ Ｕ Ａ 　 ＦＣ Ｎ Ｑ Ｎ 　 Ｎ Ｖ Ｒ ＩＹ（ ｏｉ　ｃｅｃ　 ｄｔｎ ｏ １　 ｏ５２０ 　 Ｏ ＲＮ ＬＯ 　 ＨＯ Ｇ Ｉ Ｇ Ｕ Ｉ Ｅ ＳＴ Ｓｃａ Ｓ ｉ ｅＥ ｉｏ ）Ｖ １ ５Ｎ ．　０ ９ ｌ ｎ ｉ ． １ 　　 　３ １ 政 府 危 机 管 理 中 的 行

政 伦 理 问 题　 探 究　 杨 长福 ， 雷春 燕　 （ 重庆大学 贸 易与行政 学院 ， 重庆 ４０ ４ 　 ０ ０４） 摘 要 ： 震 、 灾、 灾 、 灾、 地 旱 洪 雪 瘟疫 、 事故 灾难 、 会安 全 事件 等一 系列公 共 危机 时刻 出现 在 日常生 活之 中 ， 社 给　 政府 危机 管理 带 来新 的挑 战 。危机 管理 是一 项 非常规 化 的 情景 性 管 理 ， 大地 考 验 着政 府 的 随机 决策 和 执　 极 行 能力 ， 同时对行 政伦 理也提 出了新 的要 求 。文 章试从 行 政伦 理 的 角度 阐述政 府危机 管理 ， 略 述危机 管理　 在 中的行政 伦理 困境 后 ， 细地 阐明 了政府 在危 机 管理 中的 具体 伦理 要 求 ， 此有 助 于公 共危机 管理 的人 性 化　 详 借 解 决。 　 关键 词 ： 机 ； 危 危机 管理 ； 行政 伦 理 ； 理 困境　 伦 中图分 类 号 ： ０ ５ １ ３　 ９ 文献标 志码 ： 　 Ａ 文章 编 号 ：０ ８ ３ （ ０ ９）５０ １ －６ １０ ３８ ｌ ２ ０ ０ －１３ 　 ０ 根 据世 界各 国经济社 会 发展 进程 的规律 ，， 一个 国家 或地 区的 人均 Ｇ 当 ＤＰ处　 于 １０ ０美 元 至 ３０ ０美 元 的 阶段 ， 往 是 经 济 容 易 失 范 、 活 容 易 失 序 、 理 容　 　０ 　０ 往 生 心 易 失 衡 、 会 伦 理 需 要 调 整 重 建 的 关 键 时 期 ， 是 各 种 危 机 的频 发 时 期 。 不 管 是 　 社 也 因 社 会 群 体 引 发 社 会 冲 突 导 致 的 社 会 失 衡 和 混 乱 ， 战 争 、 怖 主 义 事 件 ， 是　 如 恐 还 因 自然 灾 害 和 人 为 因 素 引 起 的 突 发 性 事 件 ， 地 震 、 灾 、 会 安 全 事 件 ， 及 因　 如 雪 社 以 社 会 经 济 发 展 的 不 可 预 料 因 素 所 造 成 的 发 展 危 机 ， 由美 国 次 贷 危 机 所 引 发 的　 如 全 球 金 融 危 机 ， 给 政 府 带 来 了重 大 挑 战 ， 否 处 理 好 这 些 危 机 事 件 不 仅 关 系 到　 都 能 社会 正 常 的经济 发展 和生 活 活动 ， 且 直接 关 系着 政府 的公 众形 象 和权威 地 位 。 而 　 为 此 ， 时 而 有 效 地 处 理 好 公 共 危 机 事 件 成 了 政 府 的 重 要 议 程 。 在 以 往 各 类 文　 及 献 中 ， 家们 大多 从 管理技 术 、 理 理 念 和 角 色定 位 的角 度谈 论 政 府 危 机 管理 ， 专 管 　 而笔 者将 从行 政 伦理 的路 径探 索政 府 危机 管理 。 　 一 、 危 机 和 危 机 管 理 的 内 涵　 （ ） 机 是 “ 险与机 遇 的合 体 ” 一 危 危 　 罗森 塔尔 认 为 ， 机就 是对 一个 社 会 系 统 的基 本 价 值

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