城市空间利益的正当分配――从规划行政许可侵犯相邻权益案切入

发布时间：2016-09-09 14:08

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城市空间利益的正当分配——从规划行政许可侵犯相邻权益案切入

陈越峰

　　【内容提要】高速城市化和城市土地上多元权益结构......
　　【关键词】城市规划 行政许可......
　　[Abstract]Fast urbanizat......
　　[Key words]urban planni......

一、从相邻关系到空间利......

　　改革开放以来，特别是国有土地使用权出让制度在......
　　与此同时，宪法......
　　在农业社会和工业文明兴起的早期，......
　　目前，国内学者的研究已经开......
　　作为秩序和空间积极形成的行......

二、规划许可......

　　主要市场经济和法治国家，无论是基于财......
　　在城市化进程和城市型社会......
　　在规划行政许可......
　　该案的要件事实为：（1）行政主体向相对人作......
　　在行政相对人起诉规划行政许可......
　　城市空间利益在技术标准设定的最低间距标准之上的部分......
　　本案判决根据城市规划法......
　　尽管典型案例反映了最高裁判机关的法律......
　　笔者在此前的研究中曾经对规划行......
　　在样本判决中，规划许可......
　　如上文所述，公报案例确立了“......
　　如果忽略其中的细微差别，那么在上述样本判决中......
　　几乎所有的判决都没有对上述选......

三、行政行为第三人效力制度的扩张和延伸

　　我国法院判决将一个主观权利......
　　对于某人的权利是否由于行政行为违......
　　在行政法学理论上，现代社会的复杂形态使得行......
　　在德国法上，德国联邦行政法院把基......
　　在日本法上，最高法院在新泻空港诉讼判决中......
　　尽管第三人效力制度和理论缓解了存在于行政......
　　在我国，制度上的变化，首先使行政行为第三人效......
　　但是，在样本判决中，挑战许可......
　　其实，行政行为的第三人效力......
　　行政程序的开放，除了上述......
　　但是，从其第10条规定可以看出，规......
　　上述扩大公开和参与的制度，其实效还是取......

四、作为利益分配机制的城市规划和技术标......

　　前述典型案例和样本判决，基本上没有......
　　实际上，在指导性案例5......
　　制度方面的发展，首先从程序方面展开。......
　　城市规划的公共性，除了体现在提供了邻......
　　前述典型案例和样本判决的分析，也揭示了规划技......
　　从这个意义上说，技术标......
　　关于日照标准，前述典型案例......
　　标准的制定根据，是1989年4月1日起施行的标准化法......
　　工程建设的国家标准，由国务院......
　　其实，技术标准也很难独立完成利益权衡与分配任务。......

五、正当性证成的多阶机制和连续过程

　　在我国，城市空间利益的正当分配有着多元机制和连......
　　在满足了技术标准的基础上，城市规划还需......
　　行政许可......
　　与此同时，还需要考虑规划行政许可......
　　从制度评价的角度而言，我国正面临着前现代的技术......
　　如今，在讨论法治问题时，我们往往强调......
　　本文以受规划许可......
　　
　　【作者介绍】华东政法大学助理研究员......

注释与参考文献

　　⑴中外合资经营企业法......
　　⑵国务院1988年2月25日印发《在全国......
　　⑶渠敬东等：《从总体支......
　　⑷根据国家统计局的数据，2......
　　⑸在农村，主要争议在于土地开发收......
　　⑹据《中华人民共和国最高人民法院公报》的司......
　　⑺关于财产权的社会义务的讨论，其关注的视角......
　　⑻参见朱芒、陈越峰主编：《现代法中的城市规......
　　⑼美国的区划注重财产价值保护，参见R......
　　⑽“富县永年镇农机管理服务站......
　　⑾在杭州某项目建设中，......
　　⑿《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法......
　　⒀《最高人民法院公报》2004年第11期。
　　⒁详细评析见陈越峰：《公报案例对下级法院......
　　⒂《城市规划编制办法......
　　⒃参见前引⒁，陈越峰文。
　　⒄（1995）通行终字第55号行政判决书，选登......
　　⒅（1999）沪一中行终字第79......
　　⒆（2002）沪一中行终字第243号......
　　⒇（2006）沪二中行终字第79号行政判决书......
　　(21)（2008）沪二中行终字第97号......
　　(22)（2008）沪二中行终字第112......
　　(23)（2008）沪二中行终......
　　(24)参见（2012）沪二中行终字第145......
　　(25)（2002）沪一中行终字第243号行......
　　(26)参见埃贝哈德·......
　　(27)代表性研究成果......
　　(28)参见前引(26)，埃贝哈德·施密特......
　　（29]参见[日]盐野宏：《......
　　(30)参见前引(27)，凌维慈文，第117......
　　(31)例如，在上文公报案例中，法院判决......
　　(32)（2006）天行初字第49号行政判决书......
　　(33)参见前引(26)，......
　　(34)参见金启洲：《......
　　(35)在美国，政府的公共利......
　　(36)（2012）沪二中行终字第......
　　(37)例如，城乡规划法......
　　(38)例如，城乡规划法第50条第2款规定，经依法......
　　(39)代表性研究成果......
　　(40)例如，《城市规划编制办法......
　　(41)参见陈越峰：《我国城市规划正当性证成机......
　　(42)关于邻避效应的......
　　(43)关于技术标准的法律性质......
　　(44)关于基于科学理性......
　　(45)在美国，也存在城......

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本文编号：112370