行政诉讼功能和作用的再审视.pdf文档全文免费阅读、在线看

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2Ol1年 1月 求是学刊 Jan．，2011 第38卷 第 1期 SEEKING TRUTH Vol_38No．1 口社会发展与法律多元 行政诉讼功能和作用的再审视 姜 明 安 北京大学 宪法与行政法研究 中心 ，北京 100871 摘 要 ：目前 ，我 国正处在各种社会 问题 、社会矛盾易发和多发 的时期。如何解决这些不断出现 的社会矛盾 和 各种社会 问题 ，有 两种思路 ：一是运 用打压 和安抚 相结合 的人 治思维和人 治手段 ；一是运用 依法 行政 、依 法解纷 、依法监督和依法救济的法治思维和法治手段 。要运用法治思维和法律手段解决经济社会发展 中的 突 出矛盾和 问题 ，我们 不可不再度 审视 行政诉讼 的功 能和作用。行政 诉讼最重要 的功能和作用 即是解纷 、监 督和救济。要有效发挥行政诉讼 的此种功能和作用，，并处理好行政诉讼与改革 、发展 、稳定 的关系，必须树立 法治平衡理念 ，运用法治平衡原则指导行政诉讼 中的解纷 、监督和救济。 关键词 ：行政诉讼 ；法治思维；解纷 ；监督；救济 ；平衡理念 作者简介 ：姜 明安 ，男，北京大学宪法-0行政法研究 中心和法学院教授 ，博士生导师，从事行政法 、行政诉讼法 和公法理论研究。 中图分类号 ：D925．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1000―7504 20l1 01―008l一08 收稿 日期 ：20l0―11―20 2010年 11月 8 日，国务 院发 布 了 《关 于加 强 如 ，在 公 民 、法 人 和 其 他 组 织 对 政 府 机 关 做 j I的 法治 政 府建 设 的 意见 》 以下 简 称 《意 见 》 。 《意 具 体 行 政 行 为 如 行 政 征 收 、强 制 拆 迁 、企 业 改 见》指 出 ： “我 国经济 社 会 发 展进 入 新 阶 段 ．国 内 制 、税 费 征 收 等 不 服 ，发 生行 政 争 议 的 时候 ，政 外 环 境更 为 复 杂 ，挑 战增 多 。转 变 经

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