从高校行政管理的弊端看提高学术管理的地位和水平

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2006年5月

第3期(总第121期)山东省青年管理干部学院学报

JournalofShandongYouthAdministrativeCadresCollegeMay,2006

No.3May.No.121

从高校行政管理的弊端看提高学术管理的地位和水平

沈刘峡

(中国石油大学青岛校区综合办公室,山东青岛266555)

摘要:我国高校内部管理中普遍存在着重行政管理轻学术管理的现象,并由此带来党政关系难以摆正、机构膨胀、评判价值体系混乱等种种弊端。对此,要转变观念,理顺行政管理和学术管理的关系,建立健全学术管理机制,大力提高高校学术管理的地位和水平,以此解决这些问题,进而不断提高整体管理水平和办学水平。

关键词:行政管理;学术管理

中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1008-7605(2006)03-0072-03

Abstract:Thereexistsinourcollegemanagementsuchcommonphenomenaasattachingimportancetoadministrativemanagementandlookingdownuponscholasticmanagement.Avarietyofevilsarebroughtup,suchasconfusionbetweenthePartyandgovernmentfunctions,injudgesystem,andexplosioningovernmentinstitutions.Sowemustchangeoursenses,bringintobetterbalancetherelationsbetweenpartyandgovernment,andimprovethemanagementinlearningincollegestosettletheseproblembysettingupscholasticmanagementsystem.onlyinthiswaycanwebetterourmanagementandrunningschools.

keywords:administrativemanagement;scholasticmanagement

创建一流的大学,必须要有一流的管理,提高高

校的管理水平,对于加快高校发展具有重要意义。分析国内外各知名高校的管理,起决定作用的权力主要有两种:一是以各管理层次中的领导和执行人员为主体的行政管理,即高校/党政部门0行使的职权,二是以各学科领域、专业中的著名教授、学者、专家为主体的学术管理,依托各种/学术0委员会行使职权。而目前我国却过多地强化了行政权力的地位和作用而忽视了学术管理的作用,/但高等学校作为-学问之府.,学术活动是高等学校的基本活动,行政权力如果行使过分,将使学术权力受到压抑,学术团

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体的生机受到窒息,使高等学校丧失其活力0。一、行政管理对高校造成的不良影响

当前,我国高校内部管理机构基本上都是在高度集中的计划体制下逐步形成的,呈现出以行政权力为主,高度集权的特点。这种组织形式使学校教职员工主要按照一定的权力等级被安排到特定的位

收稿日期:2006-03-06

子,原本是办学主体的教师因为工作在教学科研一线而位于权力的边缘,大多处于被支配和调遣的地位。长期沿用并且过于依赖这种管理,带来一系列不利于学校建设和发展的负面影响。

1.党政关系难以摆正。行政管理的特性之一是追求/主宰权0。我国5高等教育法6规定高校的管理体制是党委领导下的校长负责制,其实质的内涵是确立党委集体领导在高校中的核心领导地位,同时注重发挥校长在高校管理中的法人作用。而当前在各高校中不同程度出现了党政争权或党政不分的现象,各级党政领导开展工作时常围绕着谁拍板,谁说了算的问题争论不止,致使误解、隔阂频生,党政关系紧张。这种现象不仅存在于校级领导之间,同时还存在于院系甚至教研室等多个管理层面。出现这种不正常的状况,除了党政领导人个人素质方面的原因,以及对我国高校管理体制缺乏正确的认识外,最主要的是追求/主宰权0结果。在实际工作中

作者简介:沈刘峡,河南驻马店人,中国石油大学青岛校区综合办公室副研究员。

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高等教育与管理

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