行政组织伦理冲突的化解的研究.pdf下载

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电子科技大学 硕士学位论文 行政组织伦理冲突的化解研究 姓名:周媛淑 申请学位级别:硕士 专业:行政管理 指导教师:张震 20080501摘要 摘要 行政伦理是执政党、国家机构和公共行政人员加强执政环境建设、培养公仆 精神、提高行政人员素质的内在要求,也是与世界接轨的必然要求。对于在个人 层面如何做到负责任的行为,许多学者已经作了深入的研究。公共行政组织是社 会组织中的极为重要的组织形态之一,它是具体实施社会公共事务管理的组织实 体,是社会组织中规模最大,管理范围最宽的一种组织类型。公共行政组织是公 共管理的主体,也是公共管理的载体,一切公共管理都是靠公共行政组织机构来 推行的。研究行政伦理科学,就不能不研究公共行政组织,离开了公共行政组织 的研究,行政伦理就缺少理论研究基础。 本论文将行政组织伦理作为研究对象,采用理论和实践相结合的办法,结合 典型案例的剖析,谈行政组织伦理的建设。本文从行政组织伦理在行政伦理中的 核心地位、什么是行政组织伦理、行政组织伦理冲突及原因、如何解决行政组织 伦理冲突这一渐进思路,将国内学者研究的系统化理论成果与西方学者解决实际 问题的方法性成果结合起来,将理论、问题、方法联系起来。 通过研究分析,本文总结出了行政组织伦理的内部冲突包括组织内部不同部 门之间;组织与个人;上级与下级。行政组织伦理的外部冲突包括行政组织与公 众;行政组织与法律;行政组织与政党。通过对两种类型冲突的原因分析,将行 政组织伦理冲突的化解方法可以总结为内部化解法、外部化解法。内部化解法包 括组织制度的合理设计;行政自由裁量权的恰当使用;组织文化的正确取向;保 持个体伦理自主性。外部化解法包括加快

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