浅析加强行政伦理建设的意义与策略

  本文关键词：改革开放三十年行政伦理道德法制化问题研究述论，由笔耕文化传播整理发布。

浅析加强行政伦理建设的意义与策略3 1515字 投稿：毛冗冘

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公务人员自身亦要牢固树立与经济社会发展、人民群众要求相适应的行政伦理观念，，要不断提高自己的思想政治觉悟，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观，认真提高道德修养。要经常对自己进行批评与自我批评，学会慎欲、慎独、慎权，积极做到自省、自警、自律，强化防腐抗变的能力，努力实现自我道德人格的升华。

（三）推动行政伦理立法，为规范权力运行、实施行政伦理监督提供依据

据调研得知，当前《行政伦理法》或《公务人员伦理法》在我国还没有成型。因此，结合实际，尽快将那些相对成熟的行政伦理道德规范上升为法律条文，探索制定专门的行政道德法典，认真细化实施标准，以加强行政伦理监督。

行政伦理立法的内容，应涵盖以下几个方面：“从事公务活动必须遵守的道德行为规范；确定管理廉政事务的机构及其职责权限；对公务员进行从政道德教育和监督的措施；对违反从政道德行为的处罚尺度及程度；对离职人员在一定期限内的某些活动作出限制性规定等。[朱前星，山永福.改革开放三十年行政伦理道德法制化问题研究述论[J].求实，2009.]”

用法律的形式将公务员应当遵守的伦理道德准则固定下来，并注重针对性与可操作性，能使行政伦理监督有法可依、有据可寻，能从根本上提高行政伦理道德准则在规范言行中的地位，能使公职人员有更强的责任感与驱动力去提升个人修养，进而更好地履行职责，全心全意为人民服务。

（四）坚持制度创新，努力构建科学合理、服务有效的权力运行机制。

可探索建立行政公务人员的行政伦理信用档案，即制定有效的信用评价等级标准，对公务人员的履职行为实行测评，将公职人员的财产进行核实登记，并结合绩效考评机制，完善行政主体的信用记录制度。亦可探索建立专门的行政伦理咨询评议机构，负责行政伦理的宣传、教育、咨询、评议等工作。

积极转变政府职能，加快行政机构改革，更好地界定政府的职能范围，实行政府行政工作的“负面清单”，认真做到简政放权。优化配置行政资源，减少行政服务中间环节，提高行政效能和水平。进一步明确行政问责制的范围，对执行公务不得力、推卸责任、以权谋私等行为，要严厉惩处。积极实行阳光政务，推进电子政务的发展，让公众更好地了解政府行政的流程，提高民众对公务员群体的信任度。

（五）建立良好的监督体系，优化行政伦理建设舆论环境

首先就是要充分发挥人大制度与政协制度的重要职能，让人民群众参政、议政、督政有更好的制度支撑。

其次就是要发挥媒体资源的重要力量，发挥新闻舆论的监督职能，积极宣传行政伦理建设的正反案例；对于公职人员的行政失范行为，媒体要做好舆论引导，要让全社会都谴责这样的失德行为，都抵制这样权利异化的现象，对行政主体形成强大的威慑力，使行政伦理规范不断内化于广大公职人员心中。

再者就是要调动全社会的力量，充分发挥公民的参政积极性与监督热情，要相信群众、依靠群众，要将群众路线教育实践活动的开展深入到基层中，广泛吸收社会力量参与监督，完善举报、检举、听证会、信访等监督制度，并建立良好的保密与激励机制，让群众对公务人员的行政伦理失范行为敢说真话，敢讲实话，营造一个热情积极、权利保障、反馈有效的良好监督环境。

三、结语

行政伦理建设在政治生活中有着重要的作用，行政失范现象对提高行政效能，打造服务型政府是一个重大阻碍。因此，积极加强行政伦理建设，提高公职人员的伦理道德修养，建设符合时代要求的公正、高效、廉洁的服务型政府，有着重要的现实意义。加强行政伦理建设，要注重系统性、全面性，坚持长效与规范的紧密结合，不断增强公正、高效、廉洁、服务意识，不断提高行政公职人员的个人素养与道德人格，将行政伦理建设很好地贯穿于社会主义政治经济社会的发展实践中。

公务人员自身亦要牢固树立与经济社会发展、人民群众要求相适应的行政伦理观念，要不断提高自己的思想政治觉悟，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观，认真提高道德修养。要经常对自己进行批评与自我批评，学会慎欲、慎独、慎权，积极做到自省、自警、自…

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