地方政府绩效评估中的有效公民参与:责任与信任的交换正义——以南京市“万人评议机关”15年演化历程为例

发布时间：2018-06-04 15:17

  本文选题：地方政府绩效评估 + 公民参与　； 参考：《中国行政管理》2017年02期

【摘要】：民众对政府绩效做出评议是构建责任制政府的必然结果,而目前民众对政府绩效评议的影响力在与政府自身利益的较量中却完全处于不对等的弱势地位。本研究以南京市"万人评议机关"十五年的演化轨迹为例对地方政府绩效管理公民参与进行剖析,南京市"万人评议机关"通过四阶段演化、五维结构动态运作实现了政府绩效管理公民参与的制度化,其实质是通过公民参与行权民主权利,监督政府对公民负责以获取公民信任的交换正义。然而,以获取信息为目的民主评议模式远不能满足责任政府构建的纵深发展,需要在制度层次上实现政府绩效管理公民参与的法治化、跟踪监督政府绩效改进以及变事后监督为全程监督。
[Abstract]:The evaluation of government performance by the public is the inevitable result of constructing a responsible government, but at present, the influence of the public on the evaluation of government performance is in a completely unequal and weak position in the contest with the government's own interests. This research takes the evolvement track of "ten thousand people appraisal organ" in Nanjing as an example to analyze the citizen participation of local government performance management. Nanjing "ten thousand people appraisal organization" evolves through four stages. The dynamic operation of the five-dimensional structure realizes the institutionalization of citizen participation in government performance management. Its essence is to exchange justice through citizens' participation in the exercise of power and democratic rights, and to supervise the government's responsibility to citizens in order to gain citizens' trust. However, the model of democratic evaluation for the purpose of obtaining information is far from satisfying the deep development of the responsible government, so it is necessary to realize the rule of law of citizen participation in government performance management at the system level. Track and supervise the improvement of government performance and change from post-supervision to full-process supervision.
【作者单位】： 南京师范大学公共管理学院;
【基金】：国家社科基金项目“治理能力现代化视阈下地方政府绩效管理变革与创新研究”(编号:15BZZ072) 江苏省社科基金项目“地方政府领导班子与领导干部政绩考核创新机制研究”(编号:14ZZB002)
【分类号】：D630

【参考文献】

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【共引文献】

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本文编号：1977851