“省直管县”下的府际信任与关系重构——以安徽省桐县为例

发布时间：2018-11-23 07:53

【摘要】：作为一项重大的行政体制改革,"省直管县"通过弱化地级市对县级政府的行政约束,扩大县级政府的经济社会管理权限,提升县级政府的自我运作空间,催生了新型委托—代理关系和新型行政架构的形成,推动了基于府际信任的府际合作。然而,受结构惯习与非正式制度安排的影响,嵌入到既定行政结构中的制度设计和新型委托—代理模式难以绕过省县场域中固有的庇护关系,"省直管县"下的府际博弈磨损了制度改革的溢出效应。如何在"省直管县"的制度框架下,开展基于府际信任的府际关系重构,建设高效、廉洁的新型服务型政府,是基层治理创新的一个重要议题。
[Abstract]:As an important reform of administrative system, "directly administrating county by province", by weakening the administrative restriction of prefecture-level city on county government, expanding the economic and social management authority of county government, and enhancing the self-operation space of county government. It spawned a new principal-agent relationship and a new administrative structure, and promoted inter-governmental cooperation based on inter-governmental trust. However, under the influence of structural habits and informal institutional arrangements, the institutional design and the new principal-agent model embedded in the established administrative structure are difficult to circumvent the inherent asylum relationship in the provincial, county and farm fields. The inter-government game under the direct administration of county by province has worn out the spillover effect of system reform. How to carry out the reconstruction of inter-government relationship based on inter-government trust and to build a new service-oriented government with high efficiency and integrity is an important topic of grass-roots governance innovation under the system frame of "managing county directly by province".
【作者单位】：华东理工大学社会学系;
【基金】：教育部新世纪优秀人才支持计划“社会学视野下的‘省直管县’研究”(NCET-13-0799)的阶段性成果国家社科基金重大项目“中国特色社会体制改革与社会治理创新研究”(16ZDA078) 国家留学基金委资助(201606740008)
【分类号】：D630

【参考文献】

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【共引文献】

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【二级参考文献】

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