基于信息驱动的网络突发事件应急处置体系研究

发布时间：2020-02-17 11:38

【摘要】：信息已成为网络突发事件产生的主要致因,同时也是影响其发展演化过程的关键变量。基于网络突发事件所具有的网络媒介性空间特征、发展过程的连锁动态性时间特征及后续潜在次生衍生事件的危害性特征,运用大数据网络信息分析技术,通过线下事件信息和线上舆情信息的有效对接,实现媒体机构、社会化组织、专家智库等多方信息治理的全面协作,从传统媒体环境下的以"事"为中心的社会管理模式向"事"和"情"信息相结合的媒介化社会治理模式转变。
【图文】：

应急处置,突发事件,总体框架,体系

动决策的应急处置模式［9］。网络突发事件应急处置体系应全面覆盖网络突发事件演化周期的各个阶段，能够清晰描述政府应急处置工作的全流程。应遵循前述网络突发事件应急处置的4个主要原则，突出媒介化社会“信息驱动决策”的治理原则，形成政府内部联动，政府与媒体机构、第三方咨询机构等社会化组织合作治理的组织体系，从而实现基于事件及舆情信息的综合分析，网上舆论引导和网下事件处置同步实施的应急管理模式。根据网络突发事件应急处置的流程划分及各流程间的相互关系，基于信息驱动的应急处置体系总体框架如图1所示。图1网络突发事件应急处置体系总体框架3.2基于信息处理流程的应急处置模块划分网络突发事件本质上是信息传播类事件，应急处置的关键是信息的治理。根据网络突发事件的信息演化规律，按照信息处理环节流转的先后次序，其应急处置的实施步骤主要分为:信息监测、信息分析、研判决策、处置实施4个过程，分别对应于图1中A、B、C、D4个应急处置工作模块。信息监测分析是研判决策的重要依据，而决策方案的科学性又是处置实施实效性的重要保障。1)信息监测。信息是驱动网络突发事件发生的关键性要素，事件信息既可能来源于网络热点舆情信息，也可能来源于现实社会热点信息，因此对网上网下信息必须进行同步实时监测。网络舆情信息研判的首要任务，是对海量的互联网信息进行挖掘［10］。网络热点舆情信息的监测主要基于网络舆情监测软件，通过设置监测的网络媒体对象(诸如关键的网站、热点论坛、新浪微博、微信等)范围和所需监测的信息关键词(如地域性行政区划名称、部门名称、敏感词等)，及时捕捉、采集网络热点舆情信息。现实社会热点信息主要涉及政府社会管理过程中遇到的现实热点事件，由政府各职能部?

应急处置,突发事件,总体框架,体系

动决策的应急处置模式［9］。网络突发事件应急处置体系应全面覆盖网络突发事件演化周期的各个阶段，能够清晰描述政府应急处置工作的全流程。应遵循前述网络突发事件应急处置的4个主要原则，突出媒介化社会“信息驱动决策”的治理原则，形成政府内部联动，政府与媒体机构、第三方咨询机构等社会化组织合作治理的组织体系，从而实现基于事件及舆情信息的综合分析，网上舆论引导和网下事件处置同步实施的应急管理模式。根据网络突发事件应急处置的流程划分及各流程间的相互关系，，基于信息驱动的应急处置体系总体框架如图1所示。图1网络突发事件应急处置体系总体框架3.2基于信息处理流程的应急处置模块划分网络突发事件本质上是信息传播类事件，应急处置的关键是信息的治理。根据网络突发事件的信息演化规律，按照信息处理环节流转的先后次序，其应急处置的实施步骤主要分为:信息监测、信息分析、研判决策、处置实施4个过程，分别对应于图1中A、B、C、D4个应急处置工作模块。信息监测分析是研判决策的重要依据，而决策方案的科学性又是处置实施实效性的重要保障。1)信息监测。信息是驱动网络突发事件发生的关键性要素，事件信息既可能来源于网络热点舆情信息，也可能来源于现实社会热点信息，因此对网上网下信息必须进行同步实时监测。网络舆情信息研判的首要任务，是对海量的互联网信息进行挖掘［10］。网络热点舆情信息的监测主要基于网络舆情监测软件，通过设置监测的网络媒体对象(诸如关键的网站、热点论坛、新浪微博、微信等)范围和所需监测的信息关键词(如地域性行政区划名称、部门名称、敏感词等)，及时捕捉、采集网络热点舆情信息。现实社会热点信息主要涉及政府社会管理过程中遇到的现实热点事件，由政府各职能部?

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