河南省地方治理能力现代化：现状评价、推进障碍与克服对策研究

发布时间：2020-05-17 01:28

【摘要】：党的十八届三中全会《决定》指出,全面深化改革的总目标是:“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”习近平总书记在十九大报告中再一次明确了全面深化改革的这一总目标,并提出“到2020年基本实现国家治理体系治理能力现代化,到2050年全面实现国家治理体系治理能力现代化。”地方治理能力现代化作为国家治理现代化的重要一环,其治理能力的高低好坏,现代化的推进程度都将直接影响着国家治理体系的完善和治理能力的提升。正是在这样的大背景下,本文将地方治理能力现代化作为研究主题,以河南省作为具体的研究对象,旨在既关注中国特色社会主义制度下我国地方治理能力现代化的整体实践,又着力于河南省地方治理能力现代化顺利推进的内在逻辑探索。本文选取人民论坛中心构建的中国地方治理能力评估体系对河南省地方治理能力现代化的推进现状进行了测评分析,分析结果表明河南省地方治理能力整体水平不高且区域差异较大,距离地方治理能力现代化的顺利推进存在一定差距。结合多中心理论、治理理论、协同治理理论和河南省地方治理发展实际,本文从治理理念、治理主体、治理资源和治理技术四个层面分析并证实了目前造成河南省地方治理能力现代化推进差距的障碍即治理理念障碍、治理主体能力障碍和治理主体关系障碍、治理财力资源障碍和人才资源障碍以及治理技术工具障碍和信息共享障碍,并对每个障碍背后的成因进行了深入挖掘。最后,从现代治理理念的树立、治理主体的培育、治理资源条件的保障和现代化治理技术的引进与运用这四方面提出了克服障碍、促进河南省地方治理能力现代化顺利推进的对策建议。
【图文】：

南省地方治理能力现代化推进的治理主体层面的障碍主要有两个：治理主体能力障碍和治理主体关系障碍。（1）治理主体能力障碍该障碍主要表现在以下三方面：第一，地方政府的治理能力有待提升。中国地方治理能力测评体系衡量的就是地方政府的治理能力。上一章对河南省地方治理能力进行了评估，其中治理能力得分为 77.53 分，同时区域差异较大，这直接表明河南省地方政府治理能力总体水平较低，有待提升。同时河南省 2016 年政府工作报告中也明确指出目前地方政府职能转变不到位，治理能力不强仍然是该省亟待解决的问题。从治理客体来看，环境治理任务突出，图 2[1]显示了 2016 年河南省全省城市环境质量级别总体为中污染，信阳市、南阳市、周口市、驻马店市、三门峡市为轻污染，其余 13 个市均为中污染。河南省省辖市大气环境质量在全国 338 个地级市中整体排名靠后，经济下行压力大，，地区发展不平衡、生态环境恶化等等，这些治理问题也从侧面反应出河南省地方政府治
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 高洁光;;法治:审视国家治理能力现代化的维度[J];中国校外教育;2018年33期

2 何福平;刘铭蔚;;新时代县级政府城市治理能力现代化的路径选择[J];城市管理与科技;2018年03期

3 王静;;浅谈国家治理体系与治理能力现代化[J];经济师;2018年08期

4 苏庆华;卢永芳;;元治理下政府治道逻辑及其提升[J];中学政治教学参考;2017年03期

5 石中英;;教育治理,重点在“理”[J];北京教育(普教版);2017年02期

6 王莹;潘竞男;赵鑫洋;;对内蒙古自治区12盟市治理能力的测评及排名[J];国家治理;2016年45期

7 苏玉;;全面深改中的公共危机治理体系和治理能力现代化[J];淮阴工学院学报;2016年06期

8 徐颖剑;王红;;浅谈大数据对基层政府经济治理能力的影响[J];内蒙古科技与经济;2016年23期

9 王香平;;习近平关于国家治理体系和治理能力现代化的战略思考[J];中国井冈山干部学院学报;2016年06期

10 和晶;王砚蒙;;论中国国家治理能力的现实困境与提升路径[J];长江大学学报(社科版);2016年12期

相关会议论文 前10条

1 邹力行;;加强县域治理能力建设要有新思路[A];《科学与现代化》2014年第1期（总第058期）[C];2014年

2 郭坤;;论推进国家治理体系和治理能力现代化[A];“决策论坛——决策理论与方法研究学术研讨会”论文集（上）[C];2016年

3 李佳音;;对国家治理体系和治理能力现代化的认识[A];统一战线与推进国家治理体系和治理能力现代化——2014统一战线前沿问题理论研讨会文集[C];2014年

4 清华大学国情研究院课题组;胡鞍钢;唐啸;鄢一龙;;地方治理能力及绩效:各省区“十二五”规划完成情况(2011—2014)评估报告(提要)[A];国情报告第十八卷2015年[C];2017年

5 黄建钢;;论“人民社会”——在“国家治理体系和治理能力现代化”的框架结构中创新[A];中国国际共运史学会2016年年会暨学术研讨会论文集[C];2016年

6 赵文华;;浅议国家审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用[A];江苏省“国家审计与国家治理”理论研讨会论文集[C];2014年

7 赵欢春;;论社会转型风险中国家治理能力现代化的建构逻辑[A];江苏省第八届学术大会学会专场论文哲学社会类论文汇编[C];2014年

8 陈仕龙;;论推进国家治理体系和治理能力现代化的意义、难点及路径[A];江苏省第八届学术大会学会专场论文哲学社会类论文汇编[C];2014年

9 吴汉全;;国家治理能力研究需要解决的八个问题[A];江苏省第八届学术大会学会专场论文哲学社会类论文汇编[C];2014年

10 严小龙;;国家治理体系和治理能力现代化:一个系统结构的四维特征[A];中国国际共运史学会2014年年会暨学术研讨会论文集[C];2014年

相关重要报纸文章 前10条

1 记者 李永杰;努力实现城市治理能力现代化[N];中国社会科学报;2018年

2 记者 李杨;便民警务站提升我区社会治理能力[N];新疆日报(汉);2018年

3 本报记者 吴强华;坚定不移推进治理能力现代化[N];中国自然资源报;2018年

4 本报评论员;实现治理体系和治理能力现代化[N];四平日报;2017年

5 江都区委党校 帅日章;推进国家治理体系和治理能力现代化[N];扬州日报;2017年

6 本报记者 陶炜 张佳良 通讯员 刘海霞;巴彦淖尔临河：以创新为引擎提升社会治理能力[N];人民公安报;2017年

7 记者 黄晓华;提升社会治理能力 确保社会和谐稳定[N];金华日报;2017年

8 记者 周小丁;切实把各项事业纳入法治化轨道 推动全省治理体系和治理能力再上新台阶[N];广元日报;2017年

9 首席记者 钱怡;深刻领会全面贯彻十九届三中全会精神 加快推进治理体系和治理能力现代化[N];苏州日报;2018年

10 首席记者 程玮坚;推进政府系统改革自觉性和坚定性 不断提升治理能力和治理水平[N];东莞日报;2018年

相关博士学位论文 前8条

1 钟林;国家治理能力现代化：背景、内涵与生成[D];华中科技大学;2015年

2 杨博;分配改革视域下的国家治理能力建设研究[D];吉林大学;2014年

3 陈明辉;转型期国家治理与宪法学的应对[D];中南财经政法大学;2017年

4 陈套;中国创新体系的治理与区域创新治理能力评价研究[D];中国科学技术大学;2016年

5 范拥军;乡级治理现代化研究[D];河北师范大学;2016年

6 李勇;论国家汲取能力的现代化[D];中共中央党校;2014年

7 王敬尧;财政与庶政：县级政府治理能力研究[D];华中师范大学;2008年

8 张存达;非正式约束视域下领导干部利益冲突治理研究[D];大连理工大学;2016年

相关硕士学位论文 前10条

1 孟莉莉;治理能力现代化视域下我国民间智库的能力建设研究[D];内蒙古大学;2018年

2 王安石;绥化市政府社会治理能力建设对策研究[D];哈尔滨商业大学;2018年

3 刘冰;河南省地方治理能力现代化：现状评价、推进障碍与克服对策研究[D];西北大学;2018年

4 胡云;国家治理能力结构变量研究[D];华中师范大学;2017年

5 朱达;权力清单制度下提升非政府组织治理能力研究[D];福建师范大学;2017年

6 韩跃;大数据视阈下国家治理能力现代化研究[D];集美大学;2018年

7 夏莉;县级政府环境治理能力研究[D];湖北工业大学;2017年

8 文渊;国家治理能力现代化的价值之维与实现路径[D];吉首大学;2017年

9 李双;治理能力现代化视域下的地方政府自觉研究[D];苏州大学;2017年

10 卫梦婉;北京城市治理能力评价与提升研究[D];首都经济贸易大学;2017年

本文编号：2667688