肥城市推进中小企业发展的政府职能研究
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【摘要】:由于国家政策逐年调整,中小企业经历诸多变革,先后经历了承认发展、激励发展、扶持发展的过程。中小企业在经济发展大环境中起到了很好的补充效果,特别是国有经济发展缓慢,集体经济不景气的情况下。此外,在繁荣城乡经济、增加财政收入、整合资源结构、调配产业分布、为各种需求提供产品及缓解失业难题等方面也发挥了不可替代的作用。目前,经济发展形势的新常态下,中小企业发展过程中有机遇也有挑战。中小企业目前遇到各种问题,如发展规模小、经营压力大、成本上升、融资困难以及税负负担等问题,另外,中小企业的实力对风险的承受能力较弱,为了保证能在社会经济发展潮流中奋勇前进,外部力量的帮助十分重要,政府职能的有效行使,能够帮助中小企业顺利发展。本文正是由此出发,探讨在当前条件下,怎样充分发挥政府职能促进中小企业不断发展。本文结合公共管理学、政治学及社会学等相关理论知识,对涉及到的中小企业、政府职能及经济职能的的基本概念进行整理,同时对相关的理论进行了梳理,采用了文献研究法、案例研究方法、比较分析法等,并利用在民营经济工作岗位的有利条件,选取山东省肥城市作为调研对象,通过查阅资料、相关调研、统计数据等形式,对政府职能行使过程中,中小企业发展的现状、存在的问题和原因,以及政府职能行使过程中出现的问题进行了认真的研究。对美、日、德等发达国家的实践经验进行借鉴分析,以及对国内的山东滕州、山东邹城、江苏靖江的实践进行调研,从端正服务理念、优化管理机制、健全政策及制度体系、发展多样化服务机构、依靠科技创新及互联网+等不同角度,对肥城市政府发展中小企业提出工作思路,以期对全国其他地方政府改善政府职能、发展中小企业提供参考。
【关键词】:中小企业 政府职能 肥城市
【学位授予单位】:山东财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630;F276.3
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 第1章 绪论10-19
- 1.1 选题背景与研究意义10-11
- 1.1.1 选题背景10
- 1.1.2 理论意义10-11
- 1.1.3 现实意义11
- 1.2 国内外研究文献综述11-16
- 1.2.1 国外研究综述11-14
- 1.2.2 国内研究综述14-16
- 1.2.3 总体评价16
- 1.3 研究内容、方法和创新点16-19
- 1.3.1 研究内容16-17
- 1.3.2 研究方法17-18
- 1.3.3 创新点18-19
- 第2章 概念界定及相关理论阐述19-24
- 2.1 相关概念19-21
- 2.1.1 中小企业19-20
- 2.1.2 政府职能及经济职能20-21
- 2.2 相关理论21-22
- 2.2.1 新公共管理理论21
- 2.2.2 服务型政府理论21-22
- 2.2.3 善治理论22
- 2.3 政府职能有效行使对中小企业发展的重要意义22-23
- 2.4 本章小结23-24
- 第3章 肥城市中小企业发展中政府职能行使情况分析24-33
- 3.1 肥城市中小企业概况24-26
- 3.1.1 肥城市中小企业发展概况24-26
- 3.1.2 肥城市中小企业发展制约因素26
- 3.2 肥城市中小企业发展中的政府履职情况26-29
- 3.2.1 肥城市政府现有推进企业发展的职能分析26-28
- 3.2.2 肥城市政府推进中小企业发展的成效分析28-29
- 3.3 肥城市政府在推进中小企业发展中职能行使存在的主要问题29-31
- 3.3.1 政策及制度体系需要继续完善29-30
- 3.3.2 服务理念需要改进30
- 3.3.3 组织机构的设置需要优化30-31
- 3.3.4 创新支持力度不足31
- 3.3.5 社会化服务机构有待健全31
- 3.4 本章小结31-33
- 第4章 国内外中小企业发展中政府职能行使实践及启示33-41
- 4.1 国外中小企业发展政府职能行使实践33-36
- 4.1.1 美国33-34
- 4.1.2 日本34-35
- 4.1.3 德国35-36
- 4.2 国内中小企业发展政府职能行使实践36-38
- 4.2.1 山东滕州36-37
- 4.2.2 山东邹城37-38
- 4.2.3 江苏靖江38
- 4.3 国内外促进中小企业发展政府职能行使的启示38-40
- 4.3.1 政府重视发展中小企业,建立完善的服务体系39
- 4.3.2 健全法律法规,营造良好制度环境39
- 4.3.3 落实扶持政策,,为中小企业提供更多发展动力39-40
- 4.3.4 依靠创新驱动发展,实现中小企业转型升级40
- 4.4 本章小结40-41
- 第5章 肥城市在推进中小企业发展中的职能改进建议41-47
- 5.1 端正发展中小企业的服务理念41-42
- 5.1.1 加强以市场为基础的服务导向41
- 5.1.2 秉承以人为本的科学发展观41-42
- 5.2 优化发展中小企业的管理机制42-43
- 5.2.1 建立常态化的组织领导机制42
- 5.2.2 规范政府行为42-43
- 5.3 健全政策及法律法规体系43-44
- 5.3.1 积极落实各项政策扶持43
- 5.3.2 健全各项法律法规43-44
- 5.4 发展多样化的社会服务机构44-45
- 5.4.1 发展当地金融服务专门化机构44
- 5.4.2 发挥中介及志愿服务组织作用44-45
- 5.5 依托科技创新及互联网+发展中小企业45-46
- 5.5.1 坚持创新驱动发展45
- 5.5.2 实施互联网+中小企业行动计划45-46
- 5.6 本章小结46-47
- 第6章 结论与展望47-48
- 参考文献48-50
- 致谢50
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