标准成本模型在“简政放权”改革效果评估中的应用初探

发布时间：2017-04-07 23:15

  本文关键词：标准成本模型在“简政放权”改革效果评估中的应用初探，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中强调:“进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动。”这一要求体现出我国政府正逐步解放对微观经济主体的控制,减轻由于政府给这些经济主体带来的不必要的负担,从而促进经济的发展。而简政放权改革自此便作为一项中央政府的重要工作进行部署,随后地方政府根据各地实情开展部署简政放权改革工作。经过两年多的实践,各地政府在推进简政放权改革工作中取得了不小的成果:开展行政审批权改革、建立权力清单制度、建设一站式政务大厅、清查行政事业性收费等等。与此同时各种组织也针对地方政府简政放权改革工作进行了调研与评估,在监督与检查简政放权改革工作落实情况的同时对现今工作效果进行了评估。本文通过实证研究发现,地方政府放了多少权、取消了多少收费项目、审批效率提高了多少这些工作成果着实让人眼前一亮,反观作为微观经济主体的企业对于简政放权改革效果的评价却褒贬不一,部分企业认为本应通过改革解决的问题依然存在,对简政放权改革给企业带来的变化感受不深。企业作为简政放权改革的最终受益方,应该根据企业群体在改革工作中的受益程度来评估政府的工作效果,也就是企业减轻了多少由政府政策法规的约束造成的行政负担作为评估标准,因此之前的评估思路是存在偏差的。由于国内并没有相关的定量分析工具,在借鉴了西方运用标准成本模型测量企业行政负担的先例后,本文试图将标准成本模型测量企业行政负担的功能运用于评估简政放权改革效果上与改革工作的设计上。并对标准成本模型在我国的应用前景进行展望。
【关键词】：简政放权改革 效果评估 企业行政负担 标准成本模型
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-8
• 绪论8-18
• （一） 选题背景与研究意义8-9
• （二） 研究综述9-15
• （三） 研究思路与研究方法15-17
• （四） 难点和可能的创新点17-18
• 一、简政放权改革介绍18-23
• （一） 简政放权改革主要内容以及对于国家经济发展的意义18-19
• （二） 地方政府在简政放权改革中制定的与经济发展相关的政策19-20
• （三）简政放权改革效果评估20-23
• 二、简政放权改革效果评估思路与企业行政负担的实证分析23-37
• （一） 针对民营企业的田野调查23-29
• （二）对公务员群体开展的问卷调查29-32
• （三） 吉林省关于全省简政放权，行政审批项目清理情况的督查工作32-34
• （四）结论34-37
• 三、简政放权改革效果评估新思路：标准成本模型37-44
• （一） 标准成本模型介绍37-38
• （二） 基于标准成本模型的企业行政负担测量38-41
• （三） 标准成本模型对我国简政放权改革效果评估的借鉴意义41-44
• 四、标准成本模型在我国应用的展望44-47
• （一）标准成本模型应用于我国政府统计工作44
• （二） 标准成本模型应用于政府简政放权改革工作44-45
• （三） 标准成本模型应用于简政放权改革评估工作45
• （四） 结合国情，总结经验，丰富标准成本模型45-47
• 结语47-48
• 参考文献48-50
• 作者简介50-51
• 致谢51

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