苏州市低保边缘群体社会救助研究

发布时间：2020-12-29 07:06

　　改革开放以来,我国经济发展成果显著,人民生活水平不断提高。但贫困仍然存在,贫困群体难以共享改革开放成果,生活往往陷入无以为继的境地。消除贫困,缓解贫困,为贫困人口提供必要帮助,以维持其基本生活,是政府天然职责和当然义务。20世纪90年代中期,我国开始全面建立最低生活保障制度,保障了最贫困群体的生活。然而收入略高于最低生活保障标准,无法纳入最低生活保障的“低保边缘群体”在遭遇突发疾病、天灾人祸时,往往抗风险能力极低,亟需政府和社会救助。研究低保边缘群体社会救助问题,充分发挥社会救助在保障基本生活和社会稳定方面的作用,事关国民收入再分配及基本生存权的实现,有利于社会稳定发展,并实现社会控制,是一个具有重要现实意义的研究课题。论文以政府行政管理理论为基础,对苏州市低保边缘群体社会救助现状进行客观分析,剖析苏州市低保边缘群体社会救助目前存在的问题,深究问题产生的原因,包括有政策制定环节中的积累问题和政策执行环节新凸显的矛盾;最后基于苏州市已有基础,从具备实际操作性的角度出发,总结完善苏州市低保边缘群体社会救助的对策,为政策拓展保障范围、缓解贫困程度、维护社会稳定提供有价值的参考。 

【文章来源】：苏州大学江苏省

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一、选题的背景和意义
        （一）选题的背景
        （二）选题的意义
    二、国内外相关研究理论综述
        （一）对低保边缘群体的概念研究
        （二）低保边缘群体的界定标准研究
        （三）低保边缘群体的特点研究
        （四）低保边缘群体社会救助机制缺失的原因研究
        （五）低保边缘群体社会救助机制缺失的影响研究
        （六）低保边缘群体社会救助机制缺失的对策研究
    三、研究思路和方法
        （一）文献研究法
        （二） 问卷调查法
        （三） 访谈法
    四、研究内容和框架结构
    五、创新之处及研究困难
第一章 低保边缘群体社会救助的理论概述
    一、低保边缘群体和社会救助的界定
        （一）低保边缘群体
        （二）社会救助
    二、低保边缘群体社会救助的特点
        （一）基本保障性
        （二）群体有限性
        （三）责任主体单一性
        （四）权利单向性
        （五）救助渠道多样性
    三、低保边缘群体实现社会救助的意义
        （一）实现国民收入再分配
        （二）保障社会稳定与社会控制
        （三）维护公民生存权
        （四）弥补社会保险制度空白点
第二章 苏州市低保边缘群体社会救助概况
    一、苏州市社会救助制度的历史沿革
        （一）逐步健全最低生活保障制度
        （二）不断探索本地化救助制度
        （三）形成“苏州特色”社会救助模式
    二、苏州市低保边缘群体社会救助制度梳理
        （一）低保边缘重病困难对象救助
        （二）无业重度残疾人救助
        （三）特殊残疾人救助
第三章 苏州市低保边缘群体社会救助存在问题及原因分析
    一、苏州市低保边缘群体社会救助工作中存在的问题
        （一）保障范围局限性
        （二）保障精准性欠缺
        （三）退出机制不完善
        （四）新“边缘群体”滋生
    二、苏州市低保边缘群体社会救助工作中存在问题的原因分析
        （一）政策制定环节沉痼难破
        （二）政策执行环节新患不断
第四章 完善苏州市低保边缘群体社会救助制度的对策
    一、转换思维，改变“一揽子”救助
    二、以人为本，密织制度网络
        （一）发展临时救助制度拓展户籍局限
        （二）增加家庭财产门槛剔除骗保行为
    三、应势而谋，增强执行手段
        （一）建立家庭经济状况核对机制增强救助准确率
        （二）完善失信惩戒机制增加违规成本
        （三）吸收社会力量健全救助渠道
总结与展望
    一、总结
    二、展望
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国社会救助制度的改革与发展[J]. 韩克庆.  教学与研究. 2015(02)
[2]中国社会救助制度发展的回顾与展望[J]. 周兰兰.  理论月刊. 2015(02)
[3]基本生活需要满足:一项城市低保制度的实证研究[J]. 郭瑜,韩克庆.  社会学评论. 2014(06)
[4]国外社会救助的经验借鉴[J]. 刘浩瀛,魏莉,刘玉安.  中国财政. 2014(21)
[5]朝向更加积极的社会救助制度——论新形势下我国社会救助制度的改革方向[J]. 关信平.  中国行政管理. 2014(07)
[6]国际视野下救助、就业与福利依赖的关系——相关研究述评[J]. 张浩淼.  劳动经济研究. 2014(03)
[7]对我国城市低保边缘群体社会救助机制的研究[J]. 常仁珂.  湖北广播电视大学学报. 2013(11)
[8]贫困标准及全球贫困状况[J]. 王小林.  经济研究参考. 2012(55)
[9]农村低保边缘群体社会救助困境与政策建议——以山东省农村低保边缘群体为研究对象[J]. 刘同芗,郭健美,李笃武.  中国农村小康科技. 2011(01)
[10]社会救助:“全民就业”式优于“全民低保”式[J]. 李秉文.  经济学家. 2010(11)

硕士论文
[1]中美社会救助制度比较研究[D]. 于婷.黑龙江大学 2015
[2]试论我国农村社会救助制度的健全和完善[D]. 陶敏.西南财经大学 2004



本文编号：2945234