雅安市名山区政府行政效能建设研究

发布时间：2021-02-08 10:41

　　行政效能建设是指各级机关在价值取向的指引下,开展权力制约、能力建设、效能评估、激励问责等工作,促进政府效率、效益和效果全面提升的综合性工作。近年来,县级政府行政效能建设取得了一定成效,但与发展要求还有不少差距,对县级政府行政效能建设的研究相对比较薄弱。当前提升行政效能是是政府部门面临的重要问题,中国是单一制的国家,以某个县区为研究对象具有代表性,因此进行雅安市名山区政府行政效能建设研究对提升县级政府的治理能力具有重要意义。本文首先用文献研究法梳理了政府行政效能建设的概念和理论,奠定全文理论基础。梳理了雅安市名山区政府行政效能建设取得的进展,主要包括:行政效能建设的价值取向得到较好践行、行政权力的制约逐步深化、政府能力水平逐步提升、效能评估纵深推进、激励问责体系逐步健全完善。本文用定性研究法梳理了雅安市名山区政府效能建设存在的问题,主要包括:践行价值取向还不到位、行政权力制约还有待规范、能力建设还不适应发展要求、效能评估质量水平不高、激励和问责不匹配。究其原因,主要包括:政府行政效能的目标定位不明确、行政权力的边界不清晰、能力建设制度衔接不顺畅、效能评估体系缺位、激励问责机制不健全。本文... 

【文章来源】：四川师范大学四川省

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

名山区管干部效能建设遵守占比资料来源：笔者访谈资料整理

四川师范大学硕士学位论文28图**图3.2雅安市名山区企业反馈行政审批及公共服务情况占比3.3.3能力建设还不适应发展要求（1）政府执行力不到位全区执行落实能力亟待提高，不守规矩现象突出，矛盾问题上交情况比较普遍，上热中温下冷的“中梗阻”现象一直存在。对待全区性的工作安排部署，全区的执行能力与经济社会发展相比仍有不少差距。部分单位对上面的政策不熟悉，下面的情况摸不清，布置的工作领会不了，工作方法想不出，一项工作布置下来，职能部门经常不研究上级政策、吃透精神，自己一知半解就提出价值不大的建议；在工作落实中当提问者，一些干部面对工作任务时不想办法解决问题，努力做好事情，反而提一大堆附加条件、客观理由、政策限制、矛盾困难。不知道“划句号”，安排的工作、部署的任务怎么落实的，落实到什么程度了，什么时间能干完，基本没有回音，不问就不报告，不催办就不反溃比如：2019年初就安排了整合全区茶苗、物流、机关后勤服务、茶叶市场贸易等企业资源实现入规入统，各级领导在各类会议上反复督促强调，实地督促、专题研究少，但到年底相关工作仍未取得实质性突破。各单位习惯性将矛盾、问题、困难上交，据统计2019年有10个单位将本该属于单位内部的事务上交而被问责。①（2）决策质量不高名山区政府建立了区政府常务会、区委常委会的决策平台并且严格遵守，在一些重大决策方面保障了质效，但一些决策仍然存在形式大于内容情况，一些事项决策时，对方案的论证不足，被迫出现反复决策，决策后无法执行的情况，仍有民主集中制执行不到位的情况，经常碍于时间紧、任务重等客观原因，认为只要具备了相关程序和要件即可，忽视了论证评估的质量要求，个别决策事项听取①资料来源于名山区相关领导讲话材料


本文编号：3023795