常州市市级机关公务员平时考核问题研究

发布时间：2021-04-23 10:13

　　中国的公务员平时考核制度存在一系列不容忽视的问题,亟待攻克,例如:平时考核机制缺乏深入的调研;考核方法、考核指标的合理性、科学性、实地性、有效性尚有不足,考核频率不一致;看重年度考核,却边缘化平时考核等。面对上述问题,如何鉴别分析,提出有效的解决方案,优化公务员平时考核制度,进而促进政府工作效能提升,是本选题研究的宗旨和研究意义。贯彻落实好中央关于抓好公务员队伍建设的要求,应当充分发挥平时考核在公务员管理工作中基础性、战略性、根本性作用,尤其是平时考核,就要重点研究公务员该“怎么考”、“考什么”、“怎么用”的问题,因循施策。本文分为五个部分:首先是绪论,第二个部分是相关概念和理论基础,从政策法规层面厘清了公务员平时考核的目标,考核原则、考核目的等。同时,解释作为研究基础的四种理论;第三部分则从实际出发,指出常州市市级机关平时考核的成绩和不足,研究在平时考核工作重视程度、指标体系建立、结果运用等方面的现状及存在问题;第四部分是横向比较,选取英国、美国等西方先进国家,以及重庆、青岛、宁波三座与常州经济社会发展水平相近的城市为实例,总结经验和特色,以资借鉴;最后一部分即针对常州市的问题提出相... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究思路与研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 相关概念及理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 中国公务员
        2.1.2 中国公务员考核
        2.1.3 公务员平时考核
    2.2 理论基础
        2.2.1 目标设定理论
        2.2.2 绩效管理理论
        2.2.3 公共人力资源开发理论
        2.2.4 平衡记分卡理论
3 常州市市级机关公务员平时考核工作的现状分析
    3.1 常州市市级机关公务员平时考核举措
        3.1.1 日常工作以日志式记载
        3.1.2 每月的计划和总结相互印证
        3.1.3 每季度按照管理权限开展绩效评鉴
        3.1.4 把平时考核结果按比例计入年度考核
    3.2 常州市市级机关公务员平时考核工作所取得的成绩
        3.2.1 机关效能不断提升
        3.2.2 公务员队伍综合素养不断增强
        3.2.3 数字化考评系统不断创新
        3.2.4 考核结果运用不断完善
        3.2.5 平时考核工作影响力不断扩大
    3.3 常州市市级机关公务员平时考核存在的主要问题
        3.3.1 部门之间开展不平衡
        3.3.2 平时考核内容和标准针对性不明确
        3.3.3 平时考核结果难以完全兑现
        3.3.4 缺乏第三方监管
    3.4 存在问题的原因分析
        3.4.1 平时考核工作整体部署欠缺规划
        3.4.2 平时考核系统设计存在缺陷
        3.4.3 正向激励的理论研究和制度准备不充分
        3.4.4 负向激励机制操作难落实
        3.4.5 督查推进机制不够健全
4 国外及国内其它地区公务员平时考核经验借鉴
    4.1 国外公务员平时考核概况
        4.1.1 英国公务员平时考核概况
        4.1.2 美国公务员平时考核概况
    4.2 国内其它地区公务员平时考核概况
        4.2.1 重庆市公务员平时考核
        4.2.2 青岛市公务员平时考核
        4.2.3 宁波市公务员平时考核
    4.3 国外及国内其他地区公务员平时考核工作发展的经验启示
        4.3.1 健全平时考核法规制度
        4.3.2 深化平时考核管理体系
        4.3.3 注重互联网新技术运用
        4.3.4 畅通沟通反馈渠道
        4.3.5 重视平时考核结果运用
5 完善常州市市级机关公务员平时考核的对策
    5.1 营造公务员平时考核工作开展的外部环境
        5.1.1 进一步完善公务员平时考核配套实施规章制度
        5.1.2 促进广大一般公务员对平时考核的重要性认识和认可度
    5.2 优化公务员平时考核的内在设计
        5.2.1 建立完善规范的平时考核流程和模块化管理模式
        5.2.2 与现有的人事信息系统实现数据交互运用
        5.2.3 定期与第三方合作进行人才优势评估和团队分析
    5.3 加快建立平时考核结果的综合运用机制
        5.3.1 探索建立平时考核结果积分制
        5.3.2 统筹协调不同岗位公务员平时考核结果的公平公正性
        5.3.3 平时考核结果与综合考核结果运用无缝对接
    5.4 打造更有力的督查推进机制
        5.4.1 探索建立第三方平时考核督查机制
        5.4.2 不定期开展自查互查
        5.4.3 建立责任追究机制提高督查制度执行力
结语
参考文献
致谢
作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]公务员激励失灵及其制度矫正[J]. 张玉磊.  长白学刊. 2018(04)
[2]公务员平时考核存在的问题与思考[J]. 申发升.  中国集体经济. 2018(22)
[3]试论公务员考核测评的要素[J]. 曹晓岚.  人力资源管理. 2018(05)
[4]破解公务员平时考核的操作困境[J]. 严翰林.  领导科学. 2018(12)
[5]我国公务员平时考核中存在的问题及对策研究[J]. 廖求宁,苏立宁.  山西经济管理干部学院学报. 2018(01)
[6]从年轻公务员工作状态看我国当前公务员激励机制存在的问题[J]. 谢颖.  西部皮革. 2017(24)
[7]对公务员平时考核的探索[J]. 刘霞,高翔,彭希.  现代国企研究. 2017(24)
[8]哲学视角下公务员平时考核指标体系探究[J]. 白双翎.  沈阳师范大学学报(社会科学版). 2016(02)
[9]我国公务员绩效考核结果应用问题研究[J]. 赵绍青.  商. 2015(23)
[10]公务员平时考核指标体系的科学设置[J]. 叶智伟.  人才资源开发. 2015(10)

硕士论文
[1]公务员勤政廉政长效激励机制研究[D]. 姬晓利.河南大学 2017
[2]云南省级行政机关公务员平时考核问题及对策研究[D]. 邹志芳.云南大学 2016
[3]大连市党群机关公务员平时考核改进对策研究[D]. 孙志成.大连理工大学 2016
[4]朝阳市公务员考核制度研究[D]. 杨晓娟.大连理工大学 2015
[5]审计机关公务员平时考核系统的分析与设计[D]. 刘婕.云南大学 2014
[6]我国公务员考核制度存在问题与对策研究[D]. 丁超豪.东北师范大学 2014



本文编号：3155139