武汉市基层公务员转任交流实施效果评价及对策研究

发布时间：2021-05-23 22:12

　　转任,主要指的是公务员在国家行政机关内部跨职位、跨单位、跨部门、跨地区的交流,这种交流是公务员队伍内部的交流,只是行政隶属关系和工作职位发生变化,交流人员的身份不发生改变。我国《公务员法》明确规定,公务员交流的形式主要是转任、调任和挂职锻炼三种。作为公务员交流的形式之一,公务员转任指的是公务员内部交流,包括以前的转任及岗位轮换。公务员转任制度不仅能够激发参与者的活力和动力,增强公务员综合素质,提高行政工作效率,还能进一步实现行政组织的新陈代谢,预防贪污腐败的滋生。但是,在具体实践过程中,公务员转任制度运行还存在一些问题,本文梳理总结了国内外对公务员转任交流的已有研究文献,在前人研究的基础上,笔者以勒温的场论、卡兹曲线、库克曲线、目标一致理论、马奇和西蒙模型、普莱斯模型、莫布雷中介链模型为理论基础,选取武汉市县处级及以下基层公务员为案例,并采用了问卷调查法、文献资料法、访谈法、案例分析法等方法,对公务员转任交流制度进行了研究。首先,笔者通过对武汉市县处级及以下公务员转任交流产生的正面效果和负面效果进行了梳理总结和评价;其次,从推行公务员转任交流的制度层面、组织者层面、参与者层面、制度与程... 

【文章来源】：中共湖北省委党校湖北省

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    一、选题背景
    二、研究意义
    三、研究文献综述
        (一)国内公务员交流研究综述
        (二)研究现状评述
    四、研究内容、方法
        (一)研究内容
        (二)研究方法
    五、创新与不足
        (一)可能的创新点
        (二)不足
第二章 基本概念和理论
    一、相关概念
        (一)公务员的概念和界定
        (二)交流的概念和界定
    二、基本理论
        (一)个体层面的人才流动的理论
        (二)组织层面的人才流动的理论
第三章 武汉市基层公务员转任交流效果以及影响因素分析
    一、武汉市基层公务员转任交流效果
        (一)调查问卷的基本概况
        (二)武汉市基层公务员转任交流正面效果
        (三)武汉市基层公务员转任交流负面效果
    二、武汉市基层公务员转任交流影响因素分析
        (一)推行公务员转任交流的制度环境因素
        (二)交流组织者因素
        (三)交流参与者自身因素
        (四)程序和制度因素
第四章 国内外公务员转任交流经验借鉴
    一、国外公务员交流做法和特点
        (一)国外公务员交流的主要做法
        (二)西方国家公务员交流的基本特点
    二、国内其他城市公务员转任交流做法
        (一)安徽省合肥市在基层公务员中实行大规模交流轮岗
        (二)江苏省无锡市全面开展公务员集中交流轮岗
        (三)辽宁省沈阳市开展公务员轮岗交流
    三、公务员转任交流应遵循的原则
        (一)民主决策,科学推进。
        (二)稳步实行,有所侧重。
        (三)注重激励,加强监督。
第五章 完善公务员转任交流的对策
    一、营造公务员转任交流的良好氛围
        (一)营造公务员转任交流的社会氛围。
        (二)破除公务员转任交流参与者和组织者的思想障碍。
    二、提高交流组织者的谋划管理能力
        (一)深入研究,制定科学合理的公务员交流方案。
        (二)做好台账,建立完善的公务员交流信息基础档案。
    三、提升交流参与者的自身综合素质
    四、不断健全完善工作机制和交流程序
        (一)建立长效机制
        (二)完善配套措施
附录1 ：公务员转任交流工作调查问卷
附录2 ：公务员转任交流工作访谈题纲
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国公务员交流制度存在的问题及原因分析[J]. 李爽.  经济研究导刊. 2018(12)
[2]领导学视野下干部交流创新的探索与思考——B市市直机关干部交流轮岗案例研究[J]. 吴涛.  领导科学. 2017(06)
[3]干部跨部门、跨条块、跨领域交流存在的问题及对策[J]. 蒋成会,周强.  领导科学. 2017(03)
[4]破解制约基层干部交流的固有瓶颈[J]. 刘应斌.  先锋队. 2016(28)
[5]关于提高干部交流机制科学化水平的思考[J]. 王文红.  学理论. 2015(14)
[6]深化干部跨条块跨领域交流问题研究[J]. 广西壮族自治区党委组织部课题组.  人事天地. 2015(01)
[7]国外公务员交流的主要做法和特点研究[J]. 刘军仪.  人事天地. 2014(08)
[8]党政领导干部交流任职存在的问题与对策[J]. 王毅.  云南行政学院学报. 2014(01)
[9]完善干部交流制度的几点思考——以铜陵干部交流实践为例[J]. 倪国娟.  安徽行政学院学报. 2013(03)
[10]试析当前我国干部交流难的原因及对策[J]. 张国旗.  理论观察. 2012(06)

硕士论文
[1]县乡机关中层干部轮岗交流的问题及对策研究[D]. 于龙.江苏师范大学 2018
[2]基层领导干部交流困境及其化解对策研究[D]. 张清源.湘潭大学 2017
[3]当前我国党政领导干部交流制度实施中的利弊分析与完善研究[D]. 李泽钰.中共湖北省委党校 2016
[4]W市县处级干部交流长效机制研究[D]. 张科伟.华东政法大学 2016
[5]枣庄市县处级以下干部交流问题研究[D]. 刘晔.山东大学 2015
[6]我国领导职务公务员横向流动问题研究[D]. 刘欣.华南理工大学 2014
[7]我国基层公务员转任的法制化建构[D]. 见国.中国社会科学院研究生院 2014
[8]领导干部人事交流制度的研究[D]. 张毓辉.西南政法大学 2013
[9]我国基层公务员转任制度研究[D]. 董丽娜.安徽大学 2012
[10]公务员界内流动的影响因素及对策研究[D]. 王静.重庆大学 2010



本文编号：3203050