平台驱动的数字政府：能力、转型与现代化

发布时间：2021-05-25 09:57

　　数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。基于当前数字政府建设所遵循的基本理论与遭遇的普遍问题,对我国各地数字政府的创新实践进行详细梳理和总结,提出了"平台驱动的数字政府"的方法框架。"平台驱动的数字政府"坚持"以人民为中心"塑造执政理念,以服务为导向牵引整体协同,以"中台"为枢纽促进多方合作,以安全为基础保障系统运行,是数字政府的全新样态和未来发展趋势。今后一段时间的数字政府建设应尽快转向"平台驱动"模式,基于政务"中台"体系,构建广泛联系公众、企业、政府部门的数字基础设施平台,实现智慧政务服务与高效协同办公,进而从决策科学化、执行高效化和监督立体化三个方面推进政府治理能力现代化。 

【文章来源】：电子政务. 2020,(07)CSSCI

【文章页数】：29 页

【文章目录】：
一、引论
    （一）数字政府建设是促进国家治理现代化的重要途径
    (二)数字政府建设是全球公共治理转型的必然趋势
    （三）数字经济发展和企业数字化转型为数字政府建设提供借鉴
    （四）本课题研究思路
二、理论与实践：政府治理能力现代化
    （一）政府治理能力现代化的理论内涵
        ⒈决策科学化
        ⒉执行高效化
        ⒊监督立体化
    （二）以数字化推进政府治理能力现代化
        ⒈中国数字政府建设的顶层设计
        ⒉实践中存在的主要问题及其原因
三、平台驱动的数字政府：一个方法框架
    （一）何谓“平台”？
    （二）平台驱动的数字政府
    （三）使命与目标
        ⒈基本使命
        ⒉组织层面的目标
        ⒊业务层面的目标
    （四）平台驱动的模型
    （五）实施路径
四、整体效果：以浙江省数字化助力抗“疫”为例
    （一）实时数据高效采集
    （二）大数据可视化呈现
    （三）社区动态完整掌握
    （四）监督监管全面覆盖
    （五）复工复产精准管控
五、具体案例：平台驱动的数字政府在各地的成功探索
    (一)决策：数据价值充分体现，科学决策水平提升
        ⒈宏观调控，全面整合碎片数据
        ⒉应急保障，快速响应全新业务
    （二）服务：“互联网+”推动变革，智慧政府便民利民
        ⒈“一网通办”，实现“最多跑一次”
        ⒉信息共享，简化政府办事流程
        ⒊智慧民生，降低政府运行成本
    （三）监管：“互联网+”深化改革，公共安全保障有力
        ⒈数据汇集，提升监管精细化程度
        ⒉精准定位，创新政府监管方式
    (四）办公：在线协同重塑政府，组织效能大幅提升
        ⒈在线办公，再造政府业务流程
        ⒉移动办公，切实减轻基层负担
        ⒊创新办公，激发干部职工活力
    (五）监督：社会监督广开言路，内部监督了如指掌
        ⒈群众打分，社会监督公开透明
        ⒉工作留痕，内部监督有据可依
六、结论与建议
    （一）结论
        ⒈坚持“以人民为中心”的发展思想
        ⒉强化“中台”实现“能力”共享
        ⒊服务导向牵引整体协同
        ⒋全生命周期保障安全隐私
    （二）未来之路
        ⒈加强全局规划引导
        ⒉促进标准试点示范
        ⒊提升决策与协同能力
        ⒋构筑共创服务生态


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国“数字政府”的政策演变——兼论“数字政府”与“电子政务”的关系[J]. 黄璜.  行政论坛. 2020(03)
[2]数字政府:政策、特征与概念[J]. 黄璜.  治理研究. 2020(03)
[3]浙江：一个民营经济大省的复工样本[J]. 陈一良.  中国经济周刊. 2020(Z1)
[4]数字政府和国家治理现代化[J]. 周文彰.  行政管理改革. 2020(02)
[5]英国数字政府:战略、工具与治理结构[J]. 林梦瑶,李重照,黄璜.  电子政务. 2019(08)
[6]“互联网+监管”:政策演变与模式划分[J]. 黄璜,成照根.  电子政务. 2019(07)
[7]中国的治理改革（1978-2018）[J]. 俞可平.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2018(03)
[8]治理研究:正本清源[J]. 王绍光.  开放时代. 2018(02)
[9]公安《团圆》系统用《钉钉》 安全能力国际认证[J]. 刘新平.  计算机与网络. 2018(02)
[10]关于信息化助力国家治理现代化的几点思考[J]. 张权,李睿深,尹立.  中国电子科学研究院学报. 2017(02)



本文编号：3205138