“钟摆式回应”:回应性不足的一种解释——基于S市地方领导留言板的实证研究

发布时间：2021-06-01 07:52

　　人民网地方领导留言板是数字时代下连接国家与社会的公共空间,其创设的初衷是通过双向互动机制以增进民众对政府的信任与支持。然而,地方领导留言板在实际运行中却出现回应性不足的问题。已有研究虽然注意到这一现象的存在,但侧重于从外部视角剖析其成因并在统计层面上进行相关性的解释,缺乏从制度与组织层面进行过程分析。文章通过对5914个留言进行文本分析以及借助深度访谈对政府与民众互动现状、互动路径进行考察,致力于剖析中国地方政府回应性不足的原因。研究发现,由于回应发动点与回应调节点的错位,"诉求"与"问责"呈现脱钩的状态,导致回应路径呈现"钟摆式"。在"钟摆式回应"路径中,上级政府作为回应调节点,通过"权力"调节回应性,自上而下传导压力从而控制"钟摆"的摆动幅度,导致回应性呈现波动。这种模式受到上级领导重视程度的影响,不利于问政平台的制度化运作以及提升民众对政府的信任。 

【文章来源】：经济社会体制比较. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【部分图文】：

地方政府回应民众诉求的分析框架

在民众诉求领域上,城建领域最多,征集领域最少。具体来说,城建领域问题占比近五分之一,接下来为环保领域(17%)、其他(16%)、交通(13%)、治安领域(9%)(参见图3)。其中城建领域中投诉类型的占比为58%。图3:民众诉求领域

图2:民众诉求类别分布通过对5914条留言进行词云分析,可以发现扰民问题已经成为S市民生痛点,例如城市建设工程所产生的噪音、空气污染、以及占道经营所产生的道路受阻等,这与贾哲敏、于晓虹等人(2016)的研究发现一致,人居生活环境的破坏成为经济发达地区的诉求焦点。这与S市城市建设日益加快、人口密集密切相关,也意味着当前以GDP增长为主导的城镇化模式忽视了对人居环境质量的关注,偏离了以“人”为核心的城镇化模式。

【参考文献】：
期刊论文
[1]数字政府治理的回应性陷阱——基于东三省“地方领导留言板”的考察[J]. 李慧龙,于君博.  电子政务. 2019(03)
[2]使用电子政务能够提高公众的政府信任吗?[J]. 朱春奎,毛万磊,李玮.  公共管理与政策评论. 2017(04)
[3]“试点”何以失败?——A市生活垃圾“计量收费”政策试行过程研究[J]. 陈那波,蔡荣.  社会学研究. 2017(02)
[4]电子政务使用如何影响公民信任:政府透明与回应的中介效应[J]. 马亮.  公共行政评论. 2016(06)
[5]解析网络空间的公众环境诉求:议题、策略及影响[J]. 贾哲敏,于晓虹.  武汉大学学报(人文科学版). 2016(06)
[6]策略性政治互动:网民政治话语运用与政府回应模式[J]. 李锋,孟天广.  武汉大学学报(人文科学版). 2016(05)
[7]互联网环境下网络公共事件触发政策议题的形成机理研究[J]. 田进,朱利平.  电子政务. 2015(08)
[8]网络空间的政治互动:公民诉求与政府回应性——基于全国性网络问政平台的大数据分析[J]. 孟天广,李锋.  清华大学学报(哲学社会科学版). 2015(03)
[9]行政发包制[J]. 周黎安.  社会. 2014(06)
[10]“选择性回应”:网络条件下的政策参与——基于留言版型网络问政的个案研究[J]. 张华,仝志辉,刘俊卿.  公共行政评论. 2013(03)



本文编号：3209982