大连市中山区政府购买社会组织服务问题研究

发布时间：2021-06-03 17:35

　　随着当前社会服务的高速发展,社会大众对于公共服务的需求已经不能仅仅满足于单一的政府提供模式。在这一背景下,拥有非营利性、高专业素质、灵活性自由度更高的社会组织开始在公共服务领域日益显露出优越性,同时政府也在逐步推动政府购买社会组织服务的快速发展,陆续出台了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》等一系列指导性或规范性的文件,可见政府作为长时间以来公共服务的主要提供者已经被其单一主体的性质所约束,但在下一步推进政府购买社会组织服务的开展中依然是最重要的主体,因此探究政府购买社会组织公共服务依然具有十分重要的意义,不仅可以改革革新公共服务模式、提高公共资金使用效率,同时可以进一步满足日益多元化的公共服务需求,促进各个领域社会组织的发展。论文以区一级政府和当地社会组织之间的购买服务关系为研究对象,以大连市中山区为例,探讨政府购买社会组织服务以来在理论和发展实践中已经发现的问题,中山区原有的公共服务提供模式较为固化,这使得政府购买的社会组织公共服务在服务过程中依然较难发挥其原有的功能和质量,无法与政府原有的公共服务职能形成有效互补。同时,购买过程中规范化和监督化的缺失也造成了政府购买服务的实际... 

【文章来源】：大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的和意义
    1.2 国内外研究现状述评
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 发展动态分析和简要评价
    1.3 研究方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 技术路线
2 大连市中山区政府购买社会组织服务的状况分析
    2.1 大连市中山区政府购买社会组织服务发展过程
        2.1.1 政府购买社会组织服务发展背景及原因
        2.1.2 政府向社会组织购买服务的承接主体
        2.1.3 政府购买社会组织服务领域集中且较为局限
        2.1.4 购买服务方式以采购合同制和申请政府项目为主
    2.2 大连市中山区政府购买社会组织服务发展取得的成效
        2.2.1 公共服务需求逐渐上升
        2.2.2 政府购买服务目录开始逐步启用
        2.2.3 确定公共服务承接主体方式多元化
        2.2.4 公共服务模式变革后社会效应不断提升
    2.3 大连市中山区政府购买社会组织服务问卷调查
        2.3.1 调查的目的和方法
        2.3.2 被试样本的选择
        2.3.3 调查问卷的题项设计
        2.3.4 调查问卷的发放和回收
3 大连市中山区政府购买社会组织服务问题及原因分析
    3.1 大连市中山区政府购买社会组织服务问卷调查分析
        3.1.1 社会组织服务领域
        3.1.2 社会组织自身建设
        3.1.3 相关购买服务制度建设
        3.1.4 购买社会组织服务资金情况
        3.1.5 社会组织承接能力和发展意向
    3.2 大连市中山区政府购买社会组织服务存在的问题
        3.2.1 社会组织中承接公共服务的机会较少
        3.2.2 政府购买所需资源不足,购买服务意愿不强烈
        3.2.3 购买公共服务经费来源匮乏,运转资金不足
        3.2.4 政府对于购买社会组织服务过程中合作、监督及评估意识不强..
        3.2.5 社会组织发展缓慢且结构不均衡
    3.3 大连市中山区政府购买社会组织服务存在问题的原因
        3.3.1 政府购买公共服务整体环境下法律法规背景不完善
        3.3.2 地方在具体实施时缺乏有关配套规章制度和相关管理办法
        3.3.3 政府购买服务的资金体制及配套机制上存在缺陷
        3.3.4 政府与社会组织合作基础薄弱
        3.3.5 社会组织自身能力和独立性较弱
4 大连市中山区政府购买社会组织服务的对策建议
    4.1 完善政府购买社会组织服务制度
        4.1.1 完善政府购买社会组织服务的法律法规
        4.1.2 完善政府购买社会组织服务相关配套制度
        4.1.3 改革政府购买社会组织公共服务的财税制度
    4.2 创建政府购买社会组织服务长效合作机制
        4.2.1 加大政府购买公共服务力度
        4.2.2 明确社会组织承接公共服务范围
        4.2.3 政府购买社会组织服务方式多元化
    4.3 完善政府购买社会组织服务监管机制
        4.3.1 理清政府与社会组织的关系
        4.3.2 公开透明化政府购买社会组织服务过程
        4.3.3 建立双向信息反馈机制
    4.4 建立政府购买社会组织服务多方位评估制度
        4.4.1 构建多元主体评估机制规范社会组织
        4.4.2 利用绩效评估贯穿购买过程提升社会组织能力
        4.4.3 完善社会组织自评工作
结论
参考文献
附录A 中山区政府购买社会组织服务问题的调查问卷(社会组织)
附录B 访谈提纲
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]基于政府职能转变的政府购买服务制度创新研究[J]. 刘小川,张艳芳,刘威礼.  财政研究. 2015(05)
[2]政府购买公共服务的理论与边界分析[J]. 财政部科研所课题组.  财政研究. 2014(03)
[3]社会组织提升社会管理与公共服务能力研究[J]. 孙录宝.  中共青岛市委党校.青岛行政学院学报. 2013(01)
[4]政府购买服务与社会组织发展的互动关系研究[J]. 崔正,王勇,魏中龙.  中国行政管理. 2012(08)
[5]民族地区政府购买NGO服务研究[J]. 陈旭清,赵会,向娟.  中国行政管理. 2012(07)
[6]政府购买公共服务研究[J]. 李斌.  陕西行政学院学报. 2012(02)
[7]政府与社会组织的互动模式——基于北京市某区的实地调查[J]. 刘传铭,乔东平,高克祥.  经济社会体制比较. 2012(03)
[8]地方政府公共服务购买的实践与发展趋向——以上海浦东购买教育公共服务为例[J]. 俞晓波.  天府新论. 2012(03)
[9]社会组织管理体制:地方政府的创新实践[J]. 蓝煜昕.  中国行政管理. 2012(03)
[10]政府购买公共服务的理论与制度创新路径[J]. 俞晓波.  学习月刊. 2012(04)

硕士论文
[1]转变政府职能与发展社会组织研究[D]. 王云霞.天津大学 2008



本文编号：3210947