问责制对省级地方政府环境治理效率的影响研究
发布时间：2021-07-04 00:08
当前,环境问题已然成为全社会关注的焦点之一,频繁的空气、水污染严重影响着人民群众的生活环境;违法开采自然资源严重破坏生态环境;政府企业乱作为无视环境保护滋生腐败。在此背景下政府如何有效提升环境治理效率受到上级政府、群众、媒体等全社会的监督和关注。目前,我国政府在生态环境领域责任体系不够健全,各地差异化明显。而环境问责是针对政府及环境部门官员强化环境保护意识,监督约束治理过程,惩罚违法失职行为的有效保障机制。为此,本文以既有的学术研究成果和实践经验为支撑,基于省级面板数据的实证分析,探究环境问责制度的建立与实施是否显著提升了地方政府环境治理效率的问题。研究发现,环境问责对政府环境治理效率的影响分为三个层面:（1）问责的实施在一定程度上提升了环境治理效率,并且问责对象的层级越低,环境治理效率越高;（2）群众举报的监督作用得到检验,公民参与的群众外部监督有利于环境治理效率的提升;（3）群众监督的调节作用下,强化了问责对环境治理效率的影响。最后,基于实证分析结论,针对环境问责所面临的制度与实践困境,提出明确问责对象、细化问责程序、强化异体问责以及优化环境绩效考核四个方面的可行性建议。
【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：49 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
000年-2018年我国突发环境事件情况
兰州大学硕士学位论文问责制对省级地方政府环境治理效率的影响研究10一部分，作者根据本文的实证研究结果、得出的结论以及在学术研究中的做出的创新和贡献进行总结说明，并列出本研究存在的不足，分析原因提出对未来研究的展望（第六章）。图1-2研究技术路线图资料来源：作者自制。
兰州大学硕士学位论文问责制对省级地方政府环境治理效率的影响研究19任政府观念的不断演化和实践，无论是政府官员还是社会公民，都已经潜移默化的形成一种政府行使公共权力必须为其行为负责承担责任，向公民负责的观念。更多地从责任政府的分析视角从理论和实践层面解释社会问题。因此，问责制度的执行与贯彻成为责任政府实践的焦点，如果国家行政问责制度完善对政府治理产生正面影响，可以说我国政府已经具备责任政府的特征。保护生态环境是我国政府重要职能之一，并有宪法和环境保护法作为依据，环境保护和环境治理是政府与相关部门理应承担的责任。环境治理是政府治理的重要组成部分，那么环境问责也是问责制度在环境公共领域的延伸与创新是责任政府的内容之一，责任政府是政府承担环境方面相应责任的直接理论依据。综上，在整体问责的产生与启动过程中，政府与公民的互动也随之产生，从问责本身来反映其机制的内在要素逻辑，而委托代理理论和责任政府理论则解释了公民作为“委托人”在环境事件中的监督作用以及政府在治理环境问题时的回应性以及透明性问题。委托代理理论和责任政府理论下问责对地方政府环境治理效率的影响框架见图3-1。图3-1理论基础示意图资料来源：作者自制。3.2研究假设3.2.1问责与环境治理效率学者王柳提到“在全球治理大环境下，不同利益群体对于政府提供的公共服务有更多的需求和期待，问责恰恰是实现政府未来治理承诺的制度工具，可以促进绩效持续的改进”（王柳，2016）。问责是一种动态监督、追究责任的机制，不单纯有环境问题事后处罚的作用，更是各级党委、政府部门、官员在环境责任
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国省际环境治理投资效率评价及其影响因素研究——基于非期望SBM-Tobit模型[J]. 李洪伟,李晓璐,陶敏. 山东科技大学学报(社会科学版). 2019(05)
[2]理性问责的内涵、政治理论基础及其应然性探究[J]. 邢振江,薛盛苹. 山东理工大学学报(社会科学版). 2019(05)
[3]中国环境治理效率评估研究[J]. 吕雪梅,张晓青. 湖南师范大学自然科学学报. 2019(04)
[4]基于三阶段DEA和超效率SBM模型的农村环境治理效率研究[J]. 刘浩,何寿奎,王娅. 生态经济. 2019(08)
[5]新时代环境问责的法治困境与制度完善[J]. 刘少华,陈荣昌. 青海社会科学. 2019(04)
[6]强化地方市政府环境保护责任的思考[J]. 孙敏. 产业与科技论坛. 2019(14)
[7]党政问责制复出机制的规范化问题新探[J]. 曾明生,曾立伟. 井冈山大学学报(社会科学版). 2019(04)
[8]“问责异化”的形成与矫正机制研究[J]. 蒋来用. 河南社会科学. 2019(07)
[9]城市环境治理效率及其影响因素研究[J]. 张军涛,汤睿. 财经问题研究. 2019(06)
[10]环境污染对劳动力就业的影响——来自环保问责制的证据[J]. 张华. 财经研究. 2019(06)
博士论文
[1]我国环境治理中的政府环境责任研究[D]. 朱国华.南昌大学 2016
硕士论文
[1]我国环保督察制度的变迁研究[D]. 杨小敏.贵州大学 2019
[2]政府环境责任视阈下的河长制研究[D]. 杨博宁.吉林大学 2019
[3]十八大以来地方政府环境治理中的困境与出路研究[D]. 张育苗.湖南师范大学 2019
[4]生态环境保护“党政同责”的机制完善[D]. 李琼.江西理工大学 2018
[5]我国环境保护行政问责法律制度研究[D]. 张素敏.辽宁大学 2018
[6]突发环境事件问责制度实施与完善途径研究[D]. 王莉.湖南师范大学 2018
[7]我国环境问责现状、问题与优化路径研究[D]. 陈嘉敏.华东师范大学 2017
[8]中外行政问责制比较研究[D]. 谭飞.江西财经大学 2010
本文编号：3263625
【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：49 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
000年-2018年我国突发环境事件情况
兰州大学硕士学位论文问责制对省级地方政府环境治理效率的影响研究10一部分，作者根据本文的实证研究结果、得出的结论以及在学术研究中的做出的创新和贡献进行总结说明，并列出本研究存在的不足，分析原因提出对未来研究的展望（第六章）。图1-2研究技术路线图资料来源：作者自制。
兰州大学硕士学位论文问责制对省级地方政府环境治理效率的影响研究19任政府观念的不断演化和实践，无论是政府官员还是社会公民，都已经潜移默化的形成一种政府行使公共权力必须为其行为负责承担责任，向公民负责的观念。更多地从责任政府的分析视角从理论和实践层面解释社会问题。因此，问责制度的执行与贯彻成为责任政府实践的焦点，如果国家行政问责制度完善对政府治理产生正面影响，可以说我国政府已经具备责任政府的特征。保护生态环境是我国政府重要职能之一，并有宪法和环境保护法作为依据，环境保护和环境治理是政府与相关部门理应承担的责任。环境治理是政府治理的重要组成部分，那么环境问责也是问责制度在环境公共领域的延伸与创新是责任政府的内容之一，责任政府是政府承担环境方面相应责任的直接理论依据。综上，在整体问责的产生与启动过程中，政府与公民的互动也随之产生，从问责本身来反映其机制的内在要素逻辑，而委托代理理论和责任政府理论则解释了公民作为“委托人”在环境事件中的监督作用以及政府在治理环境问题时的回应性以及透明性问题。委托代理理论和责任政府理论下问责对地方政府环境治理效率的影响框架见图3-1。图3-1理论基础示意图资料来源：作者自制。3.2研究假设3.2.1问责与环境治理效率学者王柳提到“在全球治理大环境下，不同利益群体对于政府提供的公共服务有更多的需求和期待，问责恰恰是实现政府未来治理承诺的制度工具，可以促进绩效持续的改进”（王柳，2016）。问责是一种动态监督、追究责任的机制，不单纯有环境问题事后处罚的作用，更是各级党委、政府部门、官员在环境责任
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国省际环境治理投资效率评价及其影响因素研究——基于非期望SBM-Tobit模型[J]. 李洪伟,李晓璐,陶敏. 山东科技大学学报(社会科学版). 2019(05)
[2]理性问责的内涵、政治理论基础及其应然性探究[J]. 邢振江,薛盛苹. 山东理工大学学报(社会科学版). 2019(05)
[3]中国环境治理效率评估研究[J]. 吕雪梅,张晓青. 湖南师范大学自然科学学报. 2019(04)
[4]基于三阶段DEA和超效率SBM模型的农村环境治理效率研究[J]. 刘浩,何寿奎,王娅. 生态经济. 2019(08)
[5]新时代环境问责的法治困境与制度完善[J]. 刘少华,陈荣昌. 青海社会科学. 2019(04)
[6]强化地方市政府环境保护责任的思考[J]. 孙敏. 产业与科技论坛. 2019(14)
[7]党政问责制复出机制的规范化问题新探[J]. 曾明生,曾立伟. 井冈山大学学报(社会科学版). 2019(04)
[8]“问责异化”的形成与矫正机制研究[J]. 蒋来用. 河南社会科学. 2019(07)
[9]城市环境治理效率及其影响因素研究[J]. 张军涛,汤睿. 财经问题研究. 2019(06)
[10]环境污染对劳动力就业的影响——来自环保问责制的证据[J]. 张华. 财经研究. 2019(06)
博士论文
[1]我国环境治理中的政府环境责任研究[D]. 朱国华.南昌大学 2016
硕士论文
[1]我国环保督察制度的变迁研究[D]. 杨小敏.贵州大学 2019
[2]政府环境责任视阈下的河长制研究[D]. 杨博宁.吉林大学 2019
[3]十八大以来地方政府环境治理中的困境与出路研究[D]. 张育苗.湖南师范大学 2019
[4]生态环境保护“党政同责”的机制完善[D]. 李琼.江西理工大学 2018
[5]我国环境保护行政问责法律制度研究[D]. 张素敏.辽宁大学 2018
[6]突发环境事件问责制度实施与完善途径研究[D]. 王莉.湖南师范大学 2018
[7]我国环境问责现状、问题与优化路径研究[D]. 陈嘉敏.华东师范大学 2017
[8]中外行政问责制比较研究[D]. 谭飞.江西财经大学 2010
本文编号：3263625
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