供需均衡视角下的政务服务精准化供给机制研究

发布时间：2021-07-07 13:30

　　政务服务水平直接反映出地方政府的服务效能,在国家深化“放管服”改革、推进政府治理转型的进程中,政务服务供给方式正在发生明显变革。传统政务服务方式过于粗放化,难以精准对接多元化的公众需求,受公众需求导向的驱动,政务服务正不断朝着精准化供给方向变革。但由于公众需求端牵引乏力、政府供给侧创新不足,政务服务精准化供给并未完全实现供需均衡,因此,有必要基于实践对政务服务精准化供给做出机制性解释,以探究其变革动力、运行现状、困境成因及优化路径。本研究综合运用二手资料分析、案例研究以及访谈观察方法,融合整体性治理理论,从供需均衡视角出发,构建起一个政务服务精准化供给机制的“需求—供给”解释框架。受制度环境、技术驱动、需求牵引及现实倒逼因素的驱使,政务服务精准化供给变革实践正在全国不断深化。结合浙江省“最多跑一次”改革的先行实践经验,运用“需求—供给”解释框架,以J省“一次不跑”作为个案,考察政务服务精准化供给机制的运行实践,发现政务服务供需失衡的困境在于:需求端—表达反馈不畅,牵引乏力;供给侧—机制合力不足,对接不畅,其困境成因主要源于理念、制度、操作及技术四个层面的综合作用。为此,本研究强调,未来... 

【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究缘起及意义
        1.1.1 研究缘起
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国内研究综述
            1.2.1.1 政务服务模式研究
            1.2.1.2 政务服务变革导向研究
            1.2.1.3 政务服务精准化供给变革研究
        1.2.2 国外研究综述
        1.2.3 研究述评
    1.3 研究方法与创新
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究创新
    1.4 研究思路及技术路线图
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 技术路线图
第2章 供需均衡中的政务服务精准化供给:一个分析框架
    2.1 相关概念界析
        2.1.1 政务服务的内涵及概念辨析
        2.1.2 政务服务精准化供给
    2.2 政务服务精准化供给的理论基础
        2.2.1 整体性治理理论
        2.2.2 供需均衡理论
        2.2.3 供需均衡理论对精准化供给的解释力
    2.3 政务服务精准化供给机制的“需求—供给”分析框架
第3章 政务服务精准化供给:现实动因与典型实践
    3.1 政务服务精准化供给的现实动因
        3.1.1 制度环境——中央政策的引推
        3.1.2 技术驱动——大数据、互联网+技术的革新
        3.1.3 需求牵引——多样化的公众需求
        3.1.4 现实倒逼——亟待优化的营商环境
    3.2 典型实践——浙江省“最多跑一次”改革
    3.3 地方改革对政务服务精准化供给机制的创新启示
        3.3.1 群众“点菜”——需求端的创新启示
        3.3.2 政府“端菜”——供给侧的创新启示
第4章 政务服务精准化供给的个案考察——以J省“一次不跑”改革为例
    4.1 J省“一次不跑”改革概况
        4.1.1 J省“一次不跑”改革历程
        4.1.2 J省“一次不跑”改革内容
    4.2 J省政务服务精准化供给机制的运行之困——供需失衡
        4.2.1 需求端——表达反馈不畅,牵引乏力
        4.2.2 供给侧——机制合力不足,对接困难
    4.3 政务服务精准化供给困境成因——与浙江经验的对比分析
        4.3.1 理念层面——精准化供给观念有待深化
        4.3.2 制度层面——制度保障不足、机制衔接困难
        4.3.3 操作层面——部门协同不足、管理难度较大
        4.3.4 技术层面——应用程度有限、群众习惯难改
第5章 政务服务精准化供给的变革导向及机制优化
    5.1 政务服务精准化供给的变革导向
        5.1.1 转变角色,践行公众主体理念
        5.1.2 变革手段,创新治理方式
        5.1.3 发展条件,平衡供需关系
        5.1.4 坚定目标,建设现代化政府
    5.2 政务服务精准化供给的机制优化
        5.2.1 前端优化——拓宽表达渠道、重视民意识别
        5.2.2 过程优化——加强横向整合、优化纵向落实
        5.2.3 后端优化——提升幸福感、促进精准服务长效化
第6章 结论
致谢
参考文献
攻读学位期间的研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]迈向精准化:传统公共服务供给双重困境之新解[J]. 邓念国,李颖.  天津行政学院学报. 2019(06)
[2]治理创新的分布、要素与发生机制——以中国“地方政府创新奖”为例[J]. 臧雷振,张振宇.  上海行政学院学报. 2019(06)
[3]危机即新纪元:基于本体论反思的公共行政理论重构[J]. 何艳玲,张雪帆.  政治学研究. 2019(05)
[4]互联网+地方政务服务精准化供给研究——基于山西多地随手拍项目的调研[J]. 邢振江,张娟娟.  中国行政管理. 2019(09)
[5]中国省级政府网上政务服务能力的生成逻辑及模式——基于31省数据的模糊集定性比较分析[J]. 韩娜娜.  公共行政评论. 2019(04)
[6]大数据时代边疆地区“互联网+政务服务”优化研究[J]. 邓崧,李鹏丽,李楠.  云南师范大学学报(哲学社会科学版). 2019(04)
[7]“互联网+政务服务”:成绩、困境和建议[J]. 谢小芹.  电子政务. 2019(06)
[8]深化“最多跑一次”改革 构建整体性政府服务模式[J]. 翁列恩.  中国行政管理. 2019(06)
[9]政务服务创新何以降低行政负担:西安行政效能革命的案例研究[J]. 马亮.  甘肃行政学院学报. 2019(02)
[10]全球在线政务服务模式创新及对中国的启示——《2018年联合国电子政务调查报告》解读之四[J]. 翟云.  行政管理改革. 2019(04)

博士论文
[1]从公共品需求到公共品供需均衡：理论与现实[D]. 闵琪.山东大学 2011

硕士论文
[1]南宁市少数民族流动人口公共服务供给精准化研究[D]. 范晶晶.广西民族大学 2017
[2]我国政府公共服务供给精细化问题研究[D]. 王昶.湖南大学 2013



本文编号：3269719