D市基层公务员晋升问题研究

发布时间：2021-07-15 19:36

　　基层公务员是我国公务员中人数庞大的一个群体,公务员考试大规模实施之后,这一群体的人员占比更大,许多基层公务员无法通过晋升渠道获得提拔。现在我国正处于国家和社会发展的高速阶段,政府对社会的关系由管理转为治理,本文以打通基层公务员晋升途径为出发点,健全完善晋升机制,使之更加科学规范,这不仅为进一步提升对基层公务员的激励管理提供有益探索,也为政府党委各部门打下更为坚实的群众基础。本文以D市的基层公务员为研究对象,针对此类人员提拔到科级所存在的困难,通过文献研究法、问卷调查法、分析与综合相结合的方法等,总结归纳国内外公务员管理的研究经验,以组织管理、人力资源管理、干部人事管理等理论为基础,借助D市基层公务员晋升的相关数据资料和实地调研获得的数据资料,基于D市基层公务员从考录到提拔的全过程,分析基层公务员晋升存在的问题及原因,提出解决的相应对策。通过分析,探究到D市基层公务员存在竞争激烈、晋升通道狭窄、选人用人机制不科学、考核机制不合理、自身能力素质缺乏等一系列影响晋升的问题,主要原因包括基层公务员晋升途径单一导致晋升通道狭窄、干部管理不规范加剧了晋升竞争程度、旧有干部人事制度导致选人用人不科学... 

【文章来源】：河北农业大学河北省

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究的思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究的创新点
2 基本概念与研究的理论基础
    2.1 基本概念
        2.1.1 基层公务员
        2.1.2 晋升
        2.1.3 基层公务员晋升
    2.2 研究的理论基础
        2.2.1 组织管理理论
        2.2.2 人力资源管理理论
        2.2.3 干部人事管理理论
3 D市基层公务员晋升现状及存在的主要问题
    3.1 D市基层公务员基本情况及特点
    3.2 D市基层公务员晋升现状
    3.3 D市基层公务员晋升存在的主要问题
        3.3.1 晋升通道狭窄
        3.3.2 晋升竞争程度激烈
        3.3.3 晋升选人用人机制不科学
        3.3.4 考核机制不合理
        3.3.5 工作能力达不到晋升要求
4 D市基层公务员晋升存在问题的成因分析
    4.1 基层公务员晋升途径单一
    4.2 基层公务员管理不规范
        4.2.1 基层公务员招考管理不规范
        4.2.2 基层公务员编制管理不规范
    4.3 旧有干部人事制度的不利影响
        4.3.1 重资历轻成绩
        4.3.2 干部选拔任用缺乏民主
    4.4 基层公务员晋升缺乏科学依据
        4.4.1 缺乏精准显示干部工作绩效的考核制度
        4.4.2 晋升受到除工作绩效外的其他因素影响
    4.5 多因素致使基层公务员工作能力欠缺
        4.5.1 继续培训效果不佳
        4.5.2 基层实践能力不佳
        4.5.3 存在消极思想
5 促进D市基层公务员晋升的对策措施
    5.1 拓宽县级以下基层公务员晋升通道
        5.1.1 落实基层公务员晋升相关政策
        5.1.2 拓宽省直管县与其他市县干部交流的“出口”
    5.2 制定科学的基层公务员人力资源规划
        5.2.1 严把基层公务员“入口关”
        5.2.2 科学合理制定公务员招录计划
    5.3 完善基层公务员的选人用人机制
        5.3.1 树立干事创业和面向基层的用人导向
        5.3.2 采用多种途径选拔任用干部
        5.3.3 采取适合的基层公务员选任制度
    5.4 完善基层公务员晋升考核办法
        5.4.1 优化职位绩效考核类目
        5.4.2 严守政治纪律端正选人用人风气
    5.5 全面提升基层公务员能力素质
        5.5.1 完善基层公务员在职培训体系
        5.5.2 采取轮岗、挂职等多种渠道锻炼基层公务员
        5.5.3 有意识在急难险重任务和艰苦环境中锻炼基层公务员
        5.5.4 培养基层公务员的积极进取意识
6 结论
参考文献
附录
作者简历
致谢
详细摘要


【参考文献】：
期刊论文
[1]基层公务员流失原因分析与对策建议[J]. 蒋承,陈琳.  领导科学. 2018(11)
[2]当代中国公务员考试录用制度浅析[J]. 韩达亮.  领导科学论坛. 2018(07)
[3]组织公平感影响基层公务员职业倦怠问题分析[J]. 胡珂,万立军.  经贸实践. 2018(05)
[4]江苏选调生工作现状及提升对策研究[J]. 刘毅.  淮阴工学院学报. 2017(04)
[5]关于深入推进反腐败斗争与减少党政机关内部沉默现象的思考[J]. 包兴荣.  厦门特区党校学报. 2016(06)
[6]浅谈对公务员基层锻炼工作的思考[J]. 张彦奇,贾珍.  治淮. 2016(09)
[7]领导干部亲属违规经商办企业的行为影响及其对策研究[J]. 何磊.  宁夏大学学报(人文社会科学版). 2016(04)
[8]基层公务员服务能力优化的对策探讨[J]. 何春岐,杨巍.  理论观察. 2016(02)
[9]我国政府临时性聘任人员的探索性研究[J]. 胡晓东.  中国劳动关系学院学报. 2015(06)
[10]我国公务员晋升激励制度分析[J]. 王琳馨.  现代经济信息. 2015(19)

博士论文
[1]我国公务员职业伦理精神培育研究[D]. 刘畅.东北师范大学 2015
[2]加强乡镇干部队伍建设研究[D]. 徐健.大连海事大学 2015

硕士论文
[1]反腐倡廉前提下公务员道德素质研究[D]. 王彤.内蒙古科技大学 2017
[2]当前我国乡镇公务员能力建设研究[D]. 隋一南.曲阜师范大学 2015
[3]朝阳市公务员晋升机制现状与对策研究[D]. 乔广成.大连理工大学 2014



本文编号：3286331