政府改革与国家治理:周期性政府机构改革的中国逻辑——基于对八次国务院机构改革方案的考察分析

发布时间：2021-07-25 13:25

　　政府是国家治理的重要主体,改革政府是提高国家治理水平的必然要求。改革开放四十多年来,中国持续推进政府机构改革,每五年一次,至今已有八次,形成了周期性改革政府的国家建设机制。政府机构改革围绕政府职能优化展开,在社会主义市场经济条件下,政府职能优化必然给市场和社会力量以成长空间。所以,在周期性的政府机构改革中,政府、市场、社会这三大国家治理力量往往得到同时加强。周期性政府机构改革由此成为中国国家治理能力建设的重要机制。实践表明,五年一个周期的政府机构改革,既能不断优化国家治理体系,也能随国家各项事业的发展而不断提高国家治理能力,是中国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础和保证。 

【文章来源】：复旦学报(社会科学版). 2020,62(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、 政府改革与国家治理:中国的实践
二、 中国政府机构改革的周期和逻辑
    (一) 建设“符合现代管理要求”的政府:1982年、1988年的改革
    (二) 建设“适应市场经济要求”的政府:1993年、1998年的改革
    (三) 建设“服务现代经济与社会”的政府:2003年、2008年的改革
    (四) 建设“党政协同”的现代化政府:2013年、2018年的改革
三、 周期性政府机构改革推动国家治理现代化
    第一,政府机构改革立足现实发展需要,而不是立足抽象理念。
    第二,政府机构改革同经济体制改革相适应,越出政治体制改革范畴。
    第三,政府机构改革坚持分权取向,从能力而不是从权力来提升政府治理水平。
    第四,政府机构改革是转型升级式的改革,而不是修复式的改革。
    第五,政府机构周期性改革不是以短期目标为引领的原地打转,而是以国家长期发展目标为引领的螺旋式上升。



本文编号：3302111