中国慈善组织的政府监管研究

发布时间：2021-10-20 23:47

　　慈善事业被形象地称作社会保障体系的补充,在缩小贫富差距、促进社会公平、完善社会保障体系等方面发挥着至关重要的作用,是社会收入的“第三次分配”。我国的慈善事业虽然起步晚,但发展非常迅速,改革开放至今不论是慈善组织的数量还是慈善捐赠总量都十分可观。国家对慈善事业的重视程度不断提高,逐渐将慈善事业纳入到了社会保障事业中来,希望慈善事业能分担一部分政府职能,特别是在扶贫济困工作中,为精准扶贫做出贡献,因而在立法和监管等方面也都做出了相应的调节和整合。本文主要研究我国政府作为主要的监管主体对慈善组织的监管,尽管慈善组织的监管主体很多,但慈善事业随着《中华人民共和国慈善法》的颁布被正式纳入到政府依法监管的范畴,因此研究政府对慈善组织的监管在公共政策与公共事务管理领域具有更深刻的意义。本文通过回顾国内外相关研究文献来借鉴前人成果,理清本次研究思路,对慈善组织和政府监管的相关概念进行界定,将志愿失灵论、公共责任理论和委托—代理理论作为政府监管慈善组织的理论依据,论证了政府为何要加强及调整对慈善组织的监督管理,采用了文献分析法、归纳总结法和综合分析法进行研究。本文通过分析我国政府对慈善组织的监管现状包括... 

【文章来源】：内蒙古师范大学内蒙古自治区

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
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引言
    (一)选题背景及意义
    (二)国内外研究现状
        1.国外研究现状
        2.国内研究现状
    (三)研究思路和方法
一、中国慈善组织政府监管概述
    (一)慈善组织概述
        1.慈善组织及其分类
        2.新中国慈善组织的发展历程
    (二)政府监管概述
        1.政府监管的概念
        2.政府监管慈善组织的必要性
    (三)理论基础
        1.志愿失灵论
        2.公共责任理论
        3.委托—代理理论
二、中国慈善组织政府监管现状及其存在的问题和原因
    (一)中国慈善组织政府监管的现状
        1.中国慈善组织政府监管的立法现状
        2.慈善组织政府监管现状
    (二)政府监管中存在的问题
        1.政府监管部门职权不够明确
        2.监管制度操作性不强
        3.监管效果有限
        4.政府监管主体的引领带动作用不到位
    (三)政府监管慈善组织中存在问题的原因
        1.政府力量与社会力量分权失衡
        2.政府监管体制不完善
        3.对慈善组织信息公开重要性认识的不足
三、完善中国慈善组织政府监管的对策建议
    (一)重新定位政府与慈善组织的关系
        1.退出主导控制地位
        2.引导支持与监督管理相结合
    (二)完善慈善组织政府监管体系
        1.建立独立的慈善组织监管机构
        2.强化慈善组织信息公开力度
    (三)引入社会力量作为政府监管的补充
        1.成立权威的慈善行业内协会
        2.合理导入第三方评估
        3.鼓励媒体和公众对慈善活动进行监督
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]慈善市场的信息不对称与结构性失衡研究[J]. 杨方方.  社会保障评论. 2017(03)
[2]论慈善组织的定位[J]. 李政辉.  福建江夏学院学报. 2016(03)
[3]《慈善法》是有待支点的杠杆[J]. 贾西津.  浙江工商大学学报. 2016(03)
[4]从管制到解制:慈善组织政府监管的逻辑进路[J]. 李先涛.  山东行政学院学报. 2015(06)
[5]论慈善组织的政府监管[J]. 董蕾红,李宝军.  山东大学学报(哲学社会科学版). 2015(06)
[6]慈善组织政府监管的困境及其法律规制[J]. 潘乾.  行政与法. 2015(10)
[7]公益性扶贫慈善组织与政府关系的模式选择[J]. 杨文森.  重庆文理学院学报(社会科学版). 2011(04)
[8]我国慈善组织发展存在的问题和对策[J]. 徐熙.  改革与开放. 2011(01)
[9]从依附到合作:中国慈善组织与政府关系[J]. 杨方方.  中国社会保障. 2008(11)
[10]论行政体制改革中的政府监管[J]. 余晖.  江海学刊. 2004(01)

硕士论文
[1]我国非营利组织综合监管研究[D]. 陶俊德.云南师范大学 2017
[2]基于《慈善法》规制下的微公益活动的政府监管研究[D]. 王忞玥.南京工业大学 2016
[3]慈善组织公信力重塑的政府监管机制研究[D]. 张玲玲.青岛大学 2014
[4]深圳市政府对慈善组织财务监管的政策研究[D]. 叶俊麟.华南理工大学 2013
[5]民间慈善组织的行政监管法律问题研究[D]. 王稳.东北师范大学 2013



本文编号：3447824