官员特征与分权时序的策略选择

发布时间：2021-10-31 00:52

　　近30年来,分权改革的浪潮席卷全球,几乎所有国家都在进行分权改革。这项改革改变了近几十年集中的政治和经济实践以及我们研究政治的方式,正如James Manor所说,“现在全世界几乎所有国家都在试验权力下放改革”。中国也不例外,自2003年湖北省等省份陆续推行“强县扩权”改革以来,越来越多的省份加入这项分权改革大潮。迄今,除新疆、西藏两大自治区,北京、上海等四大直辖市以外,全国大部分省份基本已经实现了以分权改革为核心的财政分权改革和经济分权改革,并且改革力度也随着时间的推移逐步加大。值得注意的是:面对同一项改革,为何不同的省份在改革时间、改革进度的推进、改革时序的选择等方面均呈现出差异性?就分权时序来说,有的省份先推行下放经济管理权限、行政审批权限等权限为主的经济层面的分权改革,如山东省等;有的省份先推行下放财政财权和事权的财政分权改革,如江西省等。这不禁让我们思考,为何在相同的体制框架内同一项改革会出现不同的改革时序呢?现有文献关于分权理论的研究大多探讨是否分权、分权类型、分权效应等方面。然而在世界各国的分权改革实践中,我们发现几乎所有国家的分权改革都有自己的改革路径。即使在同一国家中... 

【文章来源】：浙江财经大学浙江省

【文章页数】：73 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

各省分权时序选择分布图

19图4-1省长选择不同分权时序的安排图4-2省委书记选择不同分权时序的安排三、其他变量刻画及选择分权背景下，地方政府之间的竞争已屡见不鲜。考虑到相邻省份之间的竞争性，本文设置了改革省份的相邻省份是否有进行改革这一变量，即改革省份的相邻省份是否进行了相同时序的改革，将其定义为“邻里相同改革”，考察地方政府之间的竞争是否会影响分权改革的时序选择。此外，由于中央2009年的“一号文件”明确规定到2012年底全国各省市完成省直管县财政体制的改革，所以本文也引入了政策变量，即改革年份国家是否出台政策，用以检验地方政府的公共政策选择是否会受中央政府政策的影响。另参考才国伟、黄亮熊（2010）关于

19图4-1省长选择不同分权时序的安排图4-2省委书记选择不同分权时序的安排三、其他变量刻画及选择分权背景下，地方政府之间的竞争已屡见不鲜。考虑到相邻省份之间的竞争性，本文设置了改革省份的相邻省份是否有进行改革这一变量，即改革省份的相邻省份是否进行了相同时序的改革，将其定义为“邻里相同改革”，考察地方政府之间的竞争是否会影响分权改革的时序选择。此外，由于中央2009年的“一号文件”明确规定到2012年底全国各省市完成省直管县财政体制的改革，所以本文也引入了政策变量，即改革年份国家是否出台政策，用以检验地方政府的公共政策选择是否会受中央政府政策的影响。另参考才国伟、黄亮熊（2010）关于

【参考文献】：
期刊论文
[1]地方官员任期变化的经济影响与作用机制——基于地市级面板数据的实证研究[J]. 李杨,王中兴.  经济问题. 2017(06)
[2]官员更替对城市环境污染的影响——基于地级市面板数据的分析[J]. 吴培材,王忠.  城市问题. 2016(05)
[3]官员任期制度与经济绩效[J]. 庞保庆,王大中.  中国经济问题. 2016(01)
[4]全面直管还是省内单列:省直管县改革的扩权模式选择[J]. 宫汝凯,姚东旻.  管理世界. 2015(04)
[5]纵向财政治理结构与地方政府职能优化——基于省直管县财政体制改革的拟自然实验分析[J]. 贾俊雪,宁静.  管理世界. 2015(01)
[6]行政分权与财政分权的不同效应:来自中国县域的经验证据[J]. 刘冲,乔坤元,周黎安.  世界经济. 2014(10)
[7]政策不稳定性与经济增长——来自中国地方官员变更的经验证据[J]. 杨海生,陈少凌,罗党论,佘国满.  管理世界. 2014(09)
[8]财政压力、晋升压力、官员任期与地方国企过度投资[J]. 曹春方,马连福,沈小秀.  经济学(季刊). 2014(04)
[9]省直管县改革新试点:省内单列与全面直管[J]. 张占斌.  中国行政管理. 2013(03)
[10]“省直管县”改革的经济影响[J]. 李猛.  经济学家. 2012(03)



本文编号：3467732