庄河市“一站式”政务服务的调查研究

发布时间：2021-10-30 04:50

　　国家大部制改革推动着行政资源的整合,促进行政审批的进一步深化。随之政务服务大厅的建立如雨后春笋,逐渐成为政府整合行政资源的有效举措,是“一站式”政务服务发展的重要基础。“一站式”政务服务是将审批服务进行集中,大力缩减审批事项手续,简化办事流程,全面推行网上审批服务,最终实现让企业少费功夫跑审批、多用时间跑市场,为百姓办事提供便利的目标。本文以新公共管理理论、新公共服务理论及政府流程再造理论为基础,从实际情况出发,通过调查问卷、实地访谈和数据分析,梳理出当前庄河市“一站式”政务服务工作存在主要问题有:监管体制运行不畅、窗口“摆设化”现象严重、审批服务能力和水平参差不齐、部门政务协同程度低、电子政务发展滞后。经过对上述问题的分析,本文得出导致这些问题的主要原因有:监管权限不明确、“权、责、利”匹配性差、审批人员选派标准不同且服务意识淡薄、审批协调运行机制不顺畅、电子政务发展存在阻力。进而提出改进庄河市“一站式”政务服务发展的对策建议和具体措施,包括:规范管理权限,提高监督力度、理顺权责关系,加强政策保障、加强人员素质建设,提升服务标准、创新审批标准模式,加强政务协同、完善电子政务建设,拓宽... 

【文章来源】：大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究的背景和目的
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
    1.2 研究的意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 实践意义
    1.3 关键词解析及理论基础
        1.3.1 关键词解析阐述
        1.3.2 理论基础
    1.4 国内外文献综述
        1.4.1 国内研究现状
        1.4.2 国外研究现状
        1.4.3 文献评述
    1.5 研究方法与技术路线
        1.5.1 研究方法
        1.5.2 技术路线
2 庄河市“一站式”政务服务情况调查
    2.1 调查研究的设计
        2.1.1 调查问卷的设计
        2.1.2 访谈提纲的设计
        2.1.3 信度和效度检验
    2.2 调查样本的选取
        2.2.1 调查问卷样本选取
        2.2.2 访谈调查样本的选取
    2.3 调查实施及统计
        2.3.1 调查的实施
        2.3.2 调查数据的统计
3 庄河市“一站式”政务服务发展存在的问题
    3.1 监管体制运行不畅
        3.1.1 对审批服务的监管处于弱势地位
        3.1.2 人事管理权有限
    3.2 窗口“摆设化”现象严重
        3.2.1 审批部门未完全进驻
        3.2.2 窗口审批权力有限
    3.3 审批服务能力和水平参差不齐
        3.3.1 工作人员素质良莠不齐
        3.3.2 审批服务水平存在差距
    3.4 部门政务协同程度低
        3.4.1 部门资源整合不到位
        3.4.2 部门间协调性差
    3.5 电子政务发展滞后
        3.5.1 网络审批平台建设及功能滞后
        3.5.2 专业人才匮乏
        3.5.3 网络平台信息孤岛问题严重
        3.5.4 公众参与度低
4 庄河市“一站式”政务服务存在问题的成因分析
    4.1 监管权限不明确
        4.1.1 审批服务监管权限模糊
        4.1.2 人事管理权限分割
    4.2 “权、责、利”匹配性差
        4.2.1 缺乏相关政策保障
        4.2.2 部门对窗口的授权不足
    4.3 审批人员选派标准不同且服务意识淡薄
        4.3.1 工作人员选派标准不同
        4.3.2 审批服务意识淡薄
    4.4 审批协调运行机制不顺畅
        4.4.1 审批流程再造机制运行不顺
        4.4.2 部门间协调机制匮乏
    4.5 电子政务发展存在阻力
        4.5.1 电子政务平台的运行保障较弱
        4.5.2 对专业技术型人才的培养不够
        4.5.3 部门间信息共享难度大
        4.5.4 电子政务工作的宣传不到位
5 庄河市“一站式”政务服务发展改进建议
    5.1 规范管理权限,提高监督力度
        5.1.1 探索整体性管理模式,厘清监管权限
        5.1.2 建立科学管理机制,强化监督力度
    5.2 理顺权责关系,加强政策保障
        5.2.1 加强政策保障,集中审批事项
        5.2.2 全面梳理权责关系,增加窗口审批权
    5.3 加强人员素质建设,提升服务标准
        5.3.1 加强人才标准化建设,优化人员配置
        5.3.2 提升服务质量水平,强化服务理念
    5.4 创新审批标准模式,加强政务协同
        5.4.1 突破传统审批模式,创建“一窗式”服务模式
        5.4.2 探索精简便民服务模式,加强审批标准化宣传
    5.5 加强电子政务建设,拓宽审批服务渠道
        5.5.1 完善电子政务平台建设,丰富服务功能
        5.5.2 重视专业人才培养,保障平台运行
        5.5.3 建设横纵向电子政务体系,扩大普及范围
        5.5.4 增强电子政务宣传,提升公众参与度
结论
参考文献
附录A 大连庄河市“一站式”政务服务发展情况的调查问卷
附录B 大连庄河市“一站式”政务服务发展情况的访谈提纲
攻读硕士学位期间发表学术论文情况
致谢



本文编号：3466082