广安市环境信访工作的问题及对策研究
发布时间：2021-11-07 14:21
党的十九大报告明确提出加快生态文明体制改革,建设美丽中国。新形势下,环境保护受到各级党委政府前所未有的重视,社会公众对其关注度也与日俱增。而目前的现实是,群众对优美生态环境产品的需求和当前环境质量改善的效果之间的矛盾日益突出,因环境污染和生态破坏引发的各类环境信访数量呈逐年上升趋势。数量激增的环境信访投诉举报案件不仅增加了地方政府部门应对处理的压力,更成为妨碍地方社会稳定和谐的问题之一。环境信访作为人民群众表达环境诉求和实现公共参与的途径之一,也是实现环境治理的一种有效方式,处理的效果如何,直接体现着地方政府的环境公共管理能力和为民服务的形象。在新时代中国特色社会主义大发展的背景下,寻找一条适合基层环保部门处理环境信访的新思路,确保妥善处理环境信访问题,是全面落实科学发展观、建设生态文明的具体要求,对促进环保事业的发展和和谐社会的建设具有十分重要的作用和意义。本文在前人理论研究的基础上,对环境信访概念、性质功能、办理主体等进行了归纳说明,运用公共管理相关理论,通过文献资料分析、案例分析、走访调研、定量与定性相结合等分析方式,以广安市环保局和辖区范围内的6个县级环保局的环境信访工作现状为...
【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 问题提出
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 实践意义
1.3 国内外研究状况
1.3.1 国内研究现状
1.3.2 国外研究现状
1.3.3 国内外研究评述
1.4 研究思路及内容
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究内容
1.5 研究方法
1.5.1 文献研究法
1.5.2 案例分析法
1.5.3 定性分析法
第二章 相关概念与理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 信访
2.1.2 环境信访
2.1.3 环境监察
2.2 理论基础
2.2.1 环境规制理论
2.2.2 公众参与理论
2.2.3 系统协同理论
第三章 广安市环境信访工作的现状
3.1 区域环境质量现状
3.1.1 水环境质量现状
3.1.2 空气环境质量现状
3.1.3 声环境质量现状
3.2 环境信访投诉现状
3.2.1 环境信访投诉数据分析
3.2.2 环境信访受理情况比较
3.3 环境信访办理工作现状
3.3.1 建立了环境信访工作制度
3.3.2 细化了环境信访办理程序
3.3.3 “12369”环保举报热线机制运行现状
第四章 广安市环境信访工作存在的问题
4.1 环境信访工作程序不够规范
4.1.1 受理程序不够规范
4.1.2 办理程序不够规范
4.1.3 督办程序不够规范
4.2 环境信访办理主体之间衔接不畅
4.2.1 部门内部衔接不畅
4.2.2 与其他职能部门衔接不畅
4.2.3 与司法部门衔接不畅
4.3 环境信访工作监督不够
4.3.1 监督力度不够大
4.3.2 监督方式不够多
4.3.3 监督效果不够好
4.4 环境信访办理效果不够好
4.4.1 非正常信访仍然存在
4.4.2 办理结果执行难
4.4.3 群众满意度不够高
第五章 广安市环境信访工作问题的成因分析
5.1 属地管理落实不到位
5.1.1 基层办理权责失衡
5.1.2 基层办理手段不多
5.1.3 基层办理能力不强
5.2 环境信访工作机构不健全
5.2.1 机构设置不够完善
5.2.2 职责范围不够明确
5.2.3 环境监察授权不足
5.3 环境信访功能程序制度不明确
5.3.1 功能定位不明确
5.3.2 法律细则不明确
5.3.3 程序制度不明确
5.4 环境信访系统协同不到位
5.4.1 系统职能职责界限不清
5.4.2 系统协同缺乏有力支撑
5.4.3 系统协同缺乏有效联动
5.5 环境信访公众参与不够
5.5.1 办事公开不足
5.5.2 制度建设不足
5.5.3 参与意识不足
第六章 广安市完善环境信访工作的对策建议
6.1 完善广安市环境信访属地管理
6.1.1 以考核问责促权责明晰
6.1.2 以灵活手段促基层管理
6.1.3 以队伍建设促基层管理
6.2 完善广安市环境信访机构设置
6.2.1 健全工作机构
6.2.2 明确职责范围
6.2.3 加快监测监察垂直改革
6.3 完善广安市环境信访功能程序制度
6.3.1 明确环境信访功能界限
6.3.2 细化环境信访法律细则
6.3.3 规范环境信访程序制度
6.4 完善广安市环境信访系统结构
6.4.1 厘清各部门职能职责
6.4.2 组建环境信访综合执法队伍
6.4.3 推进环境信访“一网式”办理
6.5 完善广安市环境信访公众参与
6.5.1 加强办事公开
6.5.2 健全公众参与制度
6.5.3 提升公众参与意识
第七章 研究结论与展望
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]浅议当前环境信访工作中的难点及对策[J]. 卢爱琴. 资源节约与环保. 2017(07)
[2]当前环境信访工作的困难与对策[J]. 谢国民. 环境与可持续发展. 2017(01)
[3]公民环境信访行为影响因素的实证分析——基于规范激活理论[J]. 王丽丽,张晓杰. 中国环境管理. 2016(06)
[4]计划行为理论视角下公民环境信访影响因素研究——基于S市的调查数据[J]. 张晓杰,王丽丽. 沈阳大学学报(社会科学版). 2016(04)
[5]新形势下做好环境信访工作的措施探讨[J]. 张雷,刘甲轩. 绿色科技. 2016(06)
[6]当前环境信访特点及处理对策研究[J]. 陆文婷. 安徽农学通报. 2016(Z1)
[7]环境信访工作法治化问题研究[J]. 赵欣华. 法制博览. 2015(27)
[8]城区环境信访投诉特征及对策研究[J]. 陆祎韵,张闻琴,李新. 苏州科技学院学报(自然科学版). 2015(03)
[9]基层环境信访的成因及对策建议[J]. 徐正香,李卫华,卞荣星,杨强. 环境与发展. 2015(04)
[10]用群众工作方法推进环境信访有效解决的研究[J]. 陈天力. 中国环境管理干部学院学报. 2015(04)
硕士论文
[1]环境信访制度研究[D]. 张颖.湘潭大学 2013
本文编号：3482008
【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 问题提出
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 实践意义
1.3 国内外研究状况
1.3.1 国内研究现状
1.3.2 国外研究现状
1.3.3 国内外研究评述
1.4 研究思路及内容
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究内容
1.5 研究方法
1.5.1 文献研究法
1.5.2 案例分析法
1.5.3 定性分析法
第二章 相关概念与理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 信访
2.1.2 环境信访
2.1.3 环境监察
2.2 理论基础
2.2.1 环境规制理论
2.2.2 公众参与理论
2.2.3 系统协同理论
第三章 广安市环境信访工作的现状
3.1 区域环境质量现状
3.1.1 水环境质量现状
3.1.2 空气环境质量现状
3.1.3 声环境质量现状
3.2 环境信访投诉现状
3.2.1 环境信访投诉数据分析
3.2.2 环境信访受理情况比较
3.3 环境信访办理工作现状
3.3.1 建立了环境信访工作制度
3.3.2 细化了环境信访办理程序
3.3.3 “12369”环保举报热线机制运行现状
第四章 广安市环境信访工作存在的问题
4.1 环境信访工作程序不够规范
4.1.1 受理程序不够规范
4.1.2 办理程序不够规范
4.1.3 督办程序不够规范
4.2 环境信访办理主体之间衔接不畅
4.2.1 部门内部衔接不畅
4.2.2 与其他职能部门衔接不畅
4.2.3 与司法部门衔接不畅
4.3 环境信访工作监督不够
4.3.1 监督力度不够大
4.3.2 监督方式不够多
4.3.3 监督效果不够好
4.4 环境信访办理效果不够好
4.4.1 非正常信访仍然存在
4.4.2 办理结果执行难
4.4.3 群众满意度不够高
第五章 广安市环境信访工作问题的成因分析
5.1 属地管理落实不到位
5.1.1 基层办理权责失衡
5.1.2 基层办理手段不多
5.1.3 基层办理能力不强
5.2 环境信访工作机构不健全
5.2.1 机构设置不够完善
5.2.2 职责范围不够明确
5.2.3 环境监察授权不足
5.3 环境信访功能程序制度不明确
5.3.1 功能定位不明确
5.3.2 法律细则不明确
5.3.3 程序制度不明确
5.4 环境信访系统协同不到位
5.4.1 系统职能职责界限不清
5.4.2 系统协同缺乏有力支撑
5.4.3 系统协同缺乏有效联动
5.5 环境信访公众参与不够
5.5.1 办事公开不足
5.5.2 制度建设不足
5.5.3 参与意识不足
第六章 广安市完善环境信访工作的对策建议
6.1 完善广安市环境信访属地管理
6.1.1 以考核问责促权责明晰
6.1.2 以灵活手段促基层管理
6.1.3 以队伍建设促基层管理
6.2 完善广安市环境信访机构设置
6.2.1 健全工作机构
6.2.2 明确职责范围
6.2.3 加快监测监察垂直改革
6.3 完善广安市环境信访功能程序制度
6.3.1 明确环境信访功能界限
6.3.2 细化环境信访法律细则
6.3.3 规范环境信访程序制度
6.4 完善广安市环境信访系统结构
6.4.1 厘清各部门职能职责
6.4.2 组建环境信访综合执法队伍
6.4.3 推进环境信访“一网式”办理
6.5 完善广安市环境信访公众参与
6.5.1 加强办事公开
6.5.2 健全公众参与制度
6.5.3 提升公众参与意识
第七章 研究结论与展望
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]浅议当前环境信访工作中的难点及对策[J]. 卢爱琴. 资源节约与环保. 2017(07)
[2]当前环境信访工作的困难与对策[J]. 谢国民. 环境与可持续发展. 2017(01)
[3]公民环境信访行为影响因素的实证分析——基于规范激活理论[J]. 王丽丽,张晓杰. 中国环境管理. 2016(06)
[4]计划行为理论视角下公民环境信访影响因素研究——基于S市的调查数据[J]. 张晓杰,王丽丽. 沈阳大学学报(社会科学版). 2016(04)
[5]新形势下做好环境信访工作的措施探讨[J]. 张雷,刘甲轩. 绿色科技. 2016(06)
[6]当前环境信访特点及处理对策研究[J]. 陆文婷. 安徽农学通报. 2016(Z1)
[7]环境信访工作法治化问题研究[J]. 赵欣华. 法制博览. 2015(27)
[8]城区环境信访投诉特征及对策研究[J]. 陆祎韵,张闻琴,李新. 苏州科技学院学报(自然科学版). 2015(03)
[9]基层环境信访的成因及对策建议[J]. 徐正香,李卫华,卞荣星,杨强. 环境与发展. 2015(04)
[10]用群众工作方法推进环境信访有效解决的研究[J]. 陈天力. 中国环境管理干部学院学报. 2015(04)
硕士论文
[1]环境信访制度研究[D]. 张颖.湘潭大学 2013
本文编号：3482008
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