公共文化服务供给中：社会组织的功能边界及其可能性
发布时间：2021-11-14 17:37
进入二十一世纪以来,随着我国国民生活的不断发展,国内改革的浪潮从经济领域、政治领域向社会领域和文化领域不断推进。政府职能转移的过程中,一方面从创新社会治理体系出发,出台一系列政策性文件和目标;另一方面社会组织的大量涌现,涉足的领域和板块也逐步扩大。建设社会主义先进文化的重要作用促使政府对文化领域有广泛而全面的重视。然而,随着社会的快速发展,我国公共文化服务领域以公共文化服务水平严重滞后于人民群众快速增长的实际需求的矛盾日益显现出来。因此,对于公共文化服务领域的可持续性建设,规范其在文化领域的发展具有重要的意义。就公共文化服务体系的建设来看,政府开始的文化体制改革,以逐步增加资金支持,出台政策法规,改变原有单一主体供给的模式等为主要措施,从纵向和横向两方面着手进行。政府职能的转移在经济时代的触发皆是文化领域在社会资源调节过程中的重要一维。在此背景下,学术界较多的是对于政府与社会组织融合的合作关系进行研究并提出了围绕合作相关的诸如合作的方式、合作的过程、合作中的关系、合作过程的绩效评估、合作前中后期的监督等的研究。较少的学者则在政府与社会组织在供给中的功能、权限、优势和责任范围进行研究。而...
【文章来源】：华东政法大学上海市
【文章页数】：85 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
006年-2016年全国文化单位机构数及从业人员数（资料来源：文化部2016年文化发展统计公报）
将一部分公共文化服务和产品交由社会组织管理，使得从业人员的数量与文化单位机构数成反比。到 2014 年，随政府购买社会组织服务的趋势又形成两者间的正比。六、作为“供给者”的政府我国公共文化服务体系长期实行以行政计划替代公众意愿的供给方式，这种情况下，政府对于公众的需求意愿未能做出有效的预估和判断。以精英规划替代了原有的公众参与决策，在实际差异和实际需求上没有找到供需的均衡点。忽视了城市与农村及各阶层间的差异化需求。尤其是农村的资源利用效果，与资金支援的比重偏离了实际情况。未能从全局视野作出战略性的统筹规划和资源调配。这就导致了我国公共文化服务的总量未能达到公众的实际需求线，且严重偏离了需求的方向。
图 2-3 全国文化事业费按城乡和区域分布情况（资料来源：文化部 2016 年文化发展统计公报）而在全国性的文化事业费用当中，政府在 2016 年给县级以上的文化单位划拨的资金为371.00亿元，占总文化事业费用的48.1%，比重较2015年降低了3.6%县及县以下的文化单位的金额约为 399.68 亿元，占 51.9%，比重较 2015 年提高了 3.6%。从东部地区的文化单位获得的政府文化事业拨款来看约为 333.62 亿元占 43.3%，比重比前一年上升了 1.2%；在中部地区的文化单位获得政府资金资助约 184.80 亿元，占总支出的 24%，比重较 2015 年下降了 0.1%；而西部地区的文化单位获得的政府资金拨款约为 218.17 亿元，占总支出的 28.3%，比重也比 201年下降了 0.1%。35
【参考文献】：
期刊论文
[1]社会组织发展影响因素的实证研究——基于2007年-2014年31个省级面板数据的分析[J]. 赖先进,王登礼. 管理评论. 2017(12)
[2]公共文化服务均等化的路径[J]. 刘小琴. 图书馆杂志. 2017(12)
[3]政府治理机制转型与社会组织发展[J]. 黄晓春,周黎安. 中国社会科学. 2017(11)
[4]政府职能的三次转变:以权力为中心的改革回归[J]. 竺乾威. 江苏行政学院学报. 2017(06)
[5]社会治理视域下的法国公共文化服务[J]. 张金岭. 学术论坛. 2016(11)
[6]日本政府购买服务、社会资本合作与社会组织发展[J]. 张豪,张向前. 现代日本经济. 2017(01)
[7]公共文化的概念及服务体系建设的双元主体问题[J]. 高丙中. 广西民族大学学报(哲学社会科学版). 2016(06)
[8]激发社会组织活力的政府角色调整——基于国际比较的视域[J]. 苏曦凌. 政治学研究. 2016(04)
[9]政府职能与分级诊疗——“制度嵌入性”视角的历史总结[J]. 姚泽麟. 公共管理学报. 2016(03)
[10]强化公共文化服务政府责任的思考[J]. 李国新. 图书馆杂志. 2016(04)
博士论文
[1]社会组织供给公共文化服务的财税激励研究[D]. 张晓丽.首都经济贸易大学 2016
[2]政府向社会组织购买公共服务的公共性保障研究[D]. 苗红培.山东大学 2016
[3]公共服务购买中的政府与社会组织互动关系研究[D]. 吕纳.上海大学 2013
硕士论文
[1]政府向社会组织购买公共文化服务研究[D]. 孟泓旭.南京理工大学 2017
[2]广场舞的群体冲突研究[D]. 陈汇璇.广西大学 2015
[3]我国公共文化服务体系构建中的政府职能研究[D]. 郭佳.长安大学 2012
本文编号：3495063
【文章来源】：华东政法大学上海市
【文章页数】：85 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
006年-2016年全国文化单位机构数及从业人员数（资料来源：文化部2016年文化发展统计公报）
将一部分公共文化服务和产品交由社会组织管理，使得从业人员的数量与文化单位机构数成反比。到 2014 年，随政府购买社会组织服务的趋势又形成两者间的正比。六、作为“供给者”的政府我国公共文化服务体系长期实行以行政计划替代公众意愿的供给方式，这种情况下，政府对于公众的需求意愿未能做出有效的预估和判断。以精英规划替代了原有的公众参与决策，在实际差异和实际需求上没有找到供需的均衡点。忽视了城市与农村及各阶层间的差异化需求。尤其是农村的资源利用效果，与资金支援的比重偏离了实际情况。未能从全局视野作出战略性的统筹规划和资源调配。这就导致了我国公共文化服务的总量未能达到公众的实际需求线，且严重偏离了需求的方向。
图 2-3 全国文化事业费按城乡和区域分布情况（资料来源：文化部 2016 年文化发展统计公报）而在全国性的文化事业费用当中，政府在 2016 年给县级以上的文化单位划拨的资金为371.00亿元，占总文化事业费用的48.1%，比重较2015年降低了3.6%县及县以下的文化单位的金额约为 399.68 亿元，占 51.9%，比重较 2015 年提高了 3.6%。从东部地区的文化单位获得的政府文化事业拨款来看约为 333.62 亿元占 43.3%，比重比前一年上升了 1.2%；在中部地区的文化单位获得政府资金资助约 184.80 亿元，占总支出的 24%，比重较 2015 年下降了 0.1%；而西部地区的文化单位获得的政府资金拨款约为 218.17 亿元，占总支出的 28.3%，比重也比 201年下降了 0.1%。35
【参考文献】：
期刊论文
[1]社会组织发展影响因素的实证研究——基于2007年-2014年31个省级面板数据的分析[J]. 赖先进,王登礼. 管理评论. 2017(12)
[2]公共文化服务均等化的路径[J]. 刘小琴. 图书馆杂志. 2017(12)
[3]政府治理机制转型与社会组织发展[J]. 黄晓春,周黎安. 中国社会科学. 2017(11)
[4]政府职能的三次转变:以权力为中心的改革回归[J]. 竺乾威. 江苏行政学院学报. 2017(06)
[5]社会治理视域下的法国公共文化服务[J]. 张金岭. 学术论坛. 2016(11)
[6]日本政府购买服务、社会资本合作与社会组织发展[J]. 张豪,张向前. 现代日本经济. 2017(01)
[7]公共文化的概念及服务体系建设的双元主体问题[J]. 高丙中. 广西民族大学学报(哲学社会科学版). 2016(06)
[8]激发社会组织活力的政府角色调整——基于国际比较的视域[J]. 苏曦凌. 政治学研究. 2016(04)
[9]政府职能与分级诊疗——“制度嵌入性”视角的历史总结[J]. 姚泽麟. 公共管理学报. 2016(03)
[10]强化公共文化服务政府责任的思考[J]. 李国新. 图书馆杂志. 2016(04)
博士论文
[1]社会组织供给公共文化服务的财税激励研究[D]. 张晓丽.首都经济贸易大学 2016
[2]政府向社会组织购买公共服务的公共性保障研究[D]. 苗红培.山东大学 2016
[3]公共服务购买中的政府与社会组织互动关系研究[D]. 吕纳.上海大学 2013
硕士论文
[1]政府向社会组织购买公共文化服务研究[D]. 孟泓旭.南京理工大学 2017
[2]广场舞的群体冲突研究[D]. 陈汇璇.广西大学 2015
[3]我国公共文化服务体系构建中的政府职能研究[D]. 郭佳.长安大学 2012
本文编号：3495063
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