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乡村振兴战略背景下乡镇政府职能研究

发布时间:2021-11-17 09:08
  十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。乡村振兴的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础,因此,必须大力实施乡村振兴战略。乡镇政府在中国政权组织中处于最基层的位置,是联系上级政府和乡村社会的纽带,对乡村治理、推动乡镇发展以及乡村走向现代化担负着重大职责,在国家整个行政体系中占据着极其重要的地位,乡村振兴战略的落实必须依靠乡镇政府履行职能发挥作用才能实现。然而,现阶段乡镇政府在政治体制和履行职能等方面均存在问题,需要找出问题存在的深层次原因并提出对策。将乡村振兴战略与乡镇政府职能研究相结合,探索新时代乡镇政府职能重构,既是乡村社会化转型的应有之义,也是破解乡村治理困境的现实所需。围绕乡村振兴战略下乡镇政府职能问题,本文主要运用了文献分析法、历史分析法和案例分析法。首先,对国内外乡镇政府职能的研究现状进行简要梳理,对本文涉及到的基本概念进行界定,并对新公共服务理论、协同治理理论、行政生态学理论的基本内容及其对乡镇政府职能研究的意义进行阐... 

【文章来源】:山东师范大学山东省

【文章页数】:65 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    一、论文选题的背景及意义
        (一)研究背景
        (二)研究意义
    二、国内外研究现状
        (一)国外研究现状
        (二)国内研究现状
    三、论文研究思路、方法及创新点
        (一)研究思路
        (二)研究方法
        (三)论文创新点
第二章 概念及理论基础
    一、基本概念
        (一)乡村振兴战略
        (二)乡镇政府
        (三)乡镇政府职能
    二、理论基础
        (一)新公共服务理论
        (二)协同治理理论
        (三)行政生态理论
第三章 乡村振兴战略对乡镇政府职能提出的时代需求
    一、发展壮大乡村产业
    二、繁荣发展乡村文化
    三、建设生态宜居的美丽乡村
    四、强化乡村振兴人才支撑
    五、加强多元乡村组织建设
第四章 乡村振兴战略背景下乡镇政府职能的现状分析
    一、现阶段乡镇政府职能行使取得的成效
        (一)乡镇公共服务质量提升
        (二)乡镇经济状况好转
        (三)乡镇政府行政效率提升
        (四)乡镇社会趋于稳定
    二、乡村振兴战略背景下乡镇政府职能偏差分析
        (一)乡镇政府职能定位模糊
        (二)乡镇政府社会管理水平低下
        (三)乡镇政府公共服务职能发挥不足
        (四)乡镇政府经济职能存在越位现象
        (五)乡镇政府文化发展职能缺位
    三、乡村振兴战略背景下乡镇政府职能出现偏差的原因分析
        (一)思想障碍:乡镇政府职能转变的认识不足
        (二)环境障碍:压力型行政生态环境的制约
        (三)财政障碍:事权与财政权不匹配
        (四)能力障碍:乡镇政府工作能力低下
        (五)动力障碍:乡镇政府职能转变的内动力不足
第五章 乡村振兴战略背景下乡镇政府职能定位
    一、法定政策执行职能
    二、促进乡村经济发展职能
    三、提供社会管理和公共服务职能
    四、加强农村生态环境保护职能
    五、加强文化建设职能
第六章 乡村振兴战略背景下乡镇政府职能优化的路径分析
    一、加强理论研究和认识
        (一)提高对乡村振兴战略的认识
        (二)提高对服务型政府的认识
        (三)培养农民群众的主体意识
    二、打破压力型行政生态环境
        (一)理顺县乡关系,构建纵向间政府职责体系
        (二)完善乡镇政府内部行政管理运行机制
    三、创新财政管理体制
        (一)支持发展乡村产业,加强财源建设
        (二)理顺县乡财政管理体制,合理划分乡镇政府财权和事权
        (三)加大财政转移支付力度
    四、建立一支高效的乡镇干部队伍
        (一)加强基层干部队伍建设,提高素质
        (二)改善工作环境,提高乡镇干部工作待遇
        (三)建立健全对乡镇政府工作人员的考核机制
结语
注释
参考文献
致谢


【参考文献】:
期刊论文
[1]新时代乡村振兴主体的角色定位[J]. 张国磊,张燕妮.  农村经济. 2019(12)
[2]推进乡村文化建设,助力乡村振兴[J]. 王汉定,万思敏.  江西广播电视大学学报. 2019(04)
[3]社会治理创新:结构视角[J]. 金太军,鹿斌.  中国行政管理. 2019(12)
[4]经济新常态下我国乡镇经济发展研究[J]. 陈茂超.  山西农经. 2019(18)
[5]乡村振兴与农村集体经济[J]. 贺雪峰.  农村.农业.农民(B版). 2019(08)
[6]基层治理需要有自主权[J]. 贺雪峰.  人民法治. 2019(02)
[7]乡村振兴中乡镇政府职能转变困境 定位与路径探析[J]. 刘星雯.  人才资源开发. 2019(01)
[8]农村社会结构变迁四十年:1978—2018[J]. 贺雪峰.  学习与探索. 2018(11)
[9]改革开放40年政府职能转变的演进过程[J]. 郭菊娥,袁忆,张旭.  西安交通大学学报(社会科学版). 2018(06)
[10]乡镇政府职能转变问题研究——基于乡村振兴战略背景的审思[J]. 裴新伟.  决策咨询. 2018(05)

博士论文
[1]现代国家治理体系视阈下的政府职能转变[D]. 程李华.中共中央党校 2014
[2]中国政府部门间协调机制研究[D]. 张翔.南开大学 2013

硕士论文
[1]乡镇政府执行力提升研究[D]. 王婷婷.山西财经大学 2019
[2]中部欠发达地区乡镇财政的困境与对策[D]. 唐冲凌.湖南农业大学 2016
[3]社会治理创新中政府职能转变问题研究[D]. 黎品琨.中共中央党校 2014
[4]治理视角下的地方政府职能转变研究[D]. 廖婷.广西大学 2014
[5]我国政府职能定位研究[D]. 张玉.天津师范大学 2014
[6]新公共服务视角下乡镇政府职能转变研究[D]. 丁宏媛.陕西师范大学 2013



本文编号:3500600

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