广州城市轨道交通运营安全政府监管问题研究
发布时间：2021-11-24 01:00
城市轨道交通以它自身准点舒适、安全可靠、容量大、速度高等特征成为居民出行首要选择的交通方式之一。轨道交通在我国城市交通中扮演的角色越来越重要,特别是国家“十二五”规划后,我国城市轨道交通的发展进入到跨越式阶段,不少城市轨道交通进入网络化运营,但就目前城市轨道交通运营情况来看,运营事故、故障频发,城市轨道交通安全没有得到充分保障。所以,论文以广州市城市轨道交通运营安全政府监管为研究对象,为相关部门监督管理城市轨道交通安全提供依据。在对广州市轨道交通运营安全政府监管相关法规、制度和运行体制机制进行论述的基础上,发现目前广州市轨道交通运营安全政府监管中存在的问题包括:安全监管多方并存、安全标准不统一、过程监管存在不足、安全监管技术、方法和手段落后和安全监管依据缺乏监管法规与标准体系支撑,导致存在问题原因包括:监管缺乏独立性和公正性、城市轨道交通运营安全政府监管法律法规不完善、监管理念落后影响监管效果和现有的监管体制难以满足监管要求。最后,从加强城市轨道交通安全监管的独立性、完善城市轨道交通运营安全政府监管法规与标准体系、转变城市轨道交通运营安全政府监管的理念和完善城市轨道交通运营安全政府监管...
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：82 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
调查评分结果
华南理工大学硕士学位论文34图3-1调查评分结果对广州城市交通交通运营安全政府监管机制的有效性A1的评价数据中，认为“非常好”的被调研人员有19名，认为“比较好”的被调研人员有9名，认为“一般”的被调研人员有2名。经过对被调研人员进行访谈，被调研人员认为目前监管机制较为完善，对城市轨道交通运营安全的政府监管较为全面，从规划、设计、建设到运营均已开展了对应的监管，各政府部门均根据业务划分对城市轨道交通的运营安全进行了监管，包括住房与城乡建设局、市场监督管理局、交通运输局、应急管理局等。但与此同时，被调研人员认为，多个部门同时对政府部门进行监管，存在安全监管多头并行、安全基准并不统一的问题。图3-2监管机制的有效性A1调查评分结果
第三章广州市城市轨道交通运营安全政府监管现状35对城市轨道交通运营安全政府监管各部门的职责划分A2的评价数据中，认为“非常好”的被调研人员有17名，认为“比较好”的被调研人员有9名，认为“一般”的被调研人员有3名，认为“比较差”的被调研人员有1名。经过对被调研人员进行访谈，被调研人员认为目前广州市政府各单位对城市轨道交通运营安全政府监管的职责划分较为清晰，交通运输局为城市轨道交通运营安全监管的主要单位，其他单位在职责范围内履行其城市轨道交通的业务的安全监管职责。但在访谈中，有1名人员认为目前各部门的职责划分比较差，在交通运输局履行主体监管工作的时候，其他政府部门在履行职责时仅关注运营结果，通过运营情况的反馈再对城市轨道交通的运营情况进行调查和研究，对运营过程的监管仅通过抽查进行，监管不够完善。而交通运输局同样作为行业监管部门，可能存在和运营单位成为利益同盟的可能，存在寻租空间，监管缺少独立性和公正性。图3-3部门职责划分A2调查评分结果对城市轨道交通运输安全政府监管部门对上级法规执行情况A3的评价数据中，认为“非常好”的被调研人员有15名，认为“比较好”的被调研人员有10名，认为“一般”的被调研人员有2名，认为“比较差”的被调研人员有3名。经访谈，被调研人员普遍认为广州市政府监管部门对上级法规的执行情况较好，对上级法律法规规定的工作要求能够较好地落实，但部分人员认为广州市政府监管部门未能根据上级法规及广州城市轨道交通的实际情况制定细化的安全监管工作要求和安全监管指标，同时在上级法
【参考文献】：
期刊论文
[1]非传统安全视角下的城市人为事故及灾难应急响应——以香港“2·10”地铁纵火事件为例[J]. 卢文刚,叶丽娅. 上海城市管理. 2017(05)
[2]城市轨道交通站台屏蔽门系统安全控制设计与验证研究[J]. 罗敏,周劲松. 城市轨道交通研究. 2015(03)
[3]城市轨道交通立法与执法问题研究[J]. 陶涛. 综合运输. 2015(02)
[4]网络化运营下城市轨道交通监管体系研究[J]. 蒋阳升,卢喜招,王鹏程. 都市快轨交通. 2014(05)
[5]天津城市轨道交通立法初探[J]. 王金虎,杨亚静. 现代经济信息. 2014(16)
[6]美英欧盟技术法规采用标准的启示与借鉴——以轨道交通安全法规为例[J]. 陈燕申,陈思凯. 标准科学. 2014(02)
[7]英国城市轨道交通的安全统计和报告解析[J]. 陈燕申,陈思凯. 城市轨道交通研究. 2014(01)
[8]基于ISM方法的城市轨道交通系统运营安全分析[J]. 姜林林,左忠义. 中国安全科学学报. 2013(06)
[9]从成本规制走向服务质量考核——城市公共交通运营监管模式转变与制度完善[J]. 李晔,邓皓鹏,卢丹妮. 城市交通. 2013(02)
[10]英国城市轨道交通安全认证和许可制度[J]. 陈燕申,王晓宇. 现代城市轨道交通. 2012(06)
博士论文
[1]城市轨道交通网络运营安全风险评估理论与方法研究[D]. 徐田坤.北京交通大学 2012
[2]中国超大城市公共交通行业规制与竞争[D]. 方平.吉林大学 2012
硕士论文
[1]城市社区公共安全治理对策研究[D]. 李晓林.太原理工大学 2019
[2]城市复兴中的公共决策机制研究[D]. 阮家俊.浙江工业大学 2019
[3]广州市网约车政府监管问题研究[D]. 李子宁.华南理工大学 2018
[4]村民自治背景下农村基层党组织公共管理能力建设的研究[D]. 钟怡斐.华中师范大学 2018
[5]社会企业参与公共管理的有效途径探索[D]. 李玲.延安大学 2016
[6]城市轨道交通隧道火灾安全疏散研究[D]. 谭妍.湖南科技大学 2016
[7]广州市建设工程质量政府监管体系研究[D]. 林庆文.华南理工大学 2016
[8]城市轨道交通突发事件应急管理政企协同问题研究[D]. 周之婷.华东师范大学 2016
[9]安达市食品安全监管问题研究[D]. 柴立明.哈尔滨工业大学 2014
[10]城市轨道交通安全管理模式及应急管理研究[D]. 彭玲云.长安大学 2014
本文编号：3514974
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：82 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
调查评分结果
华南理工大学硕士学位论文34图3-1调查评分结果对广州城市交通交通运营安全政府监管机制的有效性A1的评价数据中，认为“非常好”的被调研人员有19名，认为“比较好”的被调研人员有9名，认为“一般”的被调研人员有2名。经过对被调研人员进行访谈，被调研人员认为目前监管机制较为完善，对城市轨道交通运营安全的政府监管较为全面，从规划、设计、建设到运营均已开展了对应的监管，各政府部门均根据业务划分对城市轨道交通的运营安全进行了监管，包括住房与城乡建设局、市场监督管理局、交通运输局、应急管理局等。但与此同时，被调研人员认为，多个部门同时对政府部门进行监管，存在安全监管多头并行、安全基准并不统一的问题。图3-2监管机制的有效性A1调查评分结果
第三章广州市城市轨道交通运营安全政府监管现状35对城市轨道交通运营安全政府监管各部门的职责划分A2的评价数据中，认为“非常好”的被调研人员有17名，认为“比较好”的被调研人员有9名，认为“一般”的被调研人员有3名，认为“比较差”的被调研人员有1名。经过对被调研人员进行访谈，被调研人员认为目前广州市政府各单位对城市轨道交通运营安全政府监管的职责划分较为清晰，交通运输局为城市轨道交通运营安全监管的主要单位，其他单位在职责范围内履行其城市轨道交通的业务的安全监管职责。但在访谈中，有1名人员认为目前各部门的职责划分比较差，在交通运输局履行主体监管工作的时候，其他政府部门在履行职责时仅关注运营结果，通过运营情况的反馈再对城市轨道交通的运营情况进行调查和研究，对运营过程的监管仅通过抽查进行，监管不够完善。而交通运输局同样作为行业监管部门，可能存在和运营单位成为利益同盟的可能，存在寻租空间，监管缺少独立性和公正性。图3-3部门职责划分A2调查评分结果对城市轨道交通运输安全政府监管部门对上级法规执行情况A3的评价数据中，认为“非常好”的被调研人员有15名，认为“比较好”的被调研人员有10名，认为“一般”的被调研人员有2名，认为“比较差”的被调研人员有3名。经访谈，被调研人员普遍认为广州市政府监管部门对上级法规的执行情况较好，对上级法律法规规定的工作要求能够较好地落实，但部分人员认为广州市政府监管部门未能根据上级法规及广州城市轨道交通的实际情况制定细化的安全监管工作要求和安全监管指标，同时在上级法
【参考文献】：
期刊论文
[1]非传统安全视角下的城市人为事故及灾难应急响应——以香港“2·10”地铁纵火事件为例[J]. 卢文刚,叶丽娅. 上海城市管理. 2017(05)
[2]城市轨道交通站台屏蔽门系统安全控制设计与验证研究[J]. 罗敏,周劲松. 城市轨道交通研究. 2015(03)
[3]城市轨道交通立法与执法问题研究[J]. 陶涛. 综合运输. 2015(02)
[4]网络化运营下城市轨道交通监管体系研究[J]. 蒋阳升,卢喜招,王鹏程. 都市快轨交通. 2014(05)
[5]天津城市轨道交通立法初探[J]. 王金虎,杨亚静. 现代经济信息. 2014(16)
[6]美英欧盟技术法规采用标准的启示与借鉴——以轨道交通安全法规为例[J]. 陈燕申,陈思凯. 标准科学. 2014(02)
[7]英国城市轨道交通的安全统计和报告解析[J]. 陈燕申,陈思凯. 城市轨道交通研究. 2014(01)
[8]基于ISM方法的城市轨道交通系统运营安全分析[J]. 姜林林,左忠义. 中国安全科学学报. 2013(06)
[9]从成本规制走向服务质量考核——城市公共交通运营监管模式转变与制度完善[J]. 李晔,邓皓鹏,卢丹妮. 城市交通. 2013(02)
[10]英国城市轨道交通安全认证和许可制度[J]. 陈燕申,王晓宇. 现代城市轨道交通. 2012(06)
博士论文
[1]城市轨道交通网络运营安全风险评估理论与方法研究[D]. 徐田坤.北京交通大学 2012
[2]中国超大城市公共交通行业规制与竞争[D]. 方平.吉林大学 2012
硕士论文
[1]城市社区公共安全治理对策研究[D]. 李晓林.太原理工大学 2019
[2]城市复兴中的公共决策机制研究[D]. 阮家俊.浙江工业大学 2019
[3]广州市网约车政府监管问题研究[D]. 李子宁.华南理工大学 2018
[4]村民自治背景下农村基层党组织公共管理能力建设的研究[D]. 钟怡斐.华中师范大学 2018
[5]社会企业参与公共管理的有效途径探索[D]. 李玲.延安大学 2016
[6]城市轨道交通隧道火灾安全疏散研究[D]. 谭妍.湖南科技大学 2016
[7]广州市建设工程质量政府监管体系研究[D]. 林庆文.华南理工大学 2016
[8]城市轨道交通突发事件应急管理政企协同问题研究[D]. 周之婷.华东师范大学 2016
[9]安达市食品安全监管问题研究[D]. 柴立明.哈尔滨工业大学 2014
[10]城市轨道交通安全管理模式及应急管理研究[D]. 彭玲云.长安大学 2014
本文编号：3514974
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