整体性治理视角下福利性住房审核机制研究 ——以申购广西危旧房改住房改造为例

发布时间：2021-12-10 16:50

　　1994年以来,我国各类福利性住房政策不断出台,危旧房改住房改造是其中之一。2009年起,广西各地积极推进以大板结构住房改造为重点的危旧房改住房改造工作。然而,由于我国没有一套统一、完整的福利性住房审核机制,各级审批机构出现审核机制的碎片化现象,导致在资格审查过程中各级审核机构协作权责交叉、联动机制断裂等问题非常突出。如何建立健全有效的福利性住房审核机制是目前资格审核工作中遇到的亟待解决的问题。本文通过对广西壮族自治区危旧房改住房审核机制的制度和现状进行探析,并展开发现我国当前审核机制与整体性治理理论存在契合性,运用整体性治理理论将审核政策整合、各级跨部门协作的办法,合理运用政府支持、资金技术、应用反馈的三个保障机制,进一步优化功能、资源整合等要素,探索出一条适合我国福利性住房资格审查的审查办法及体系。应用整体性治理轮建立高度统一的住房审核体系,搭建信息共享平台,从而提供更完善、更低成本、更有效率的审查服务。以公民需求导向重塑行政价值、以数据共享应用再造政务服务流程来进一步深化改革;将纵向、横向各机构和审查部门整合治理,构建一体化办公流程,重塑审查服务链;利用“全能型网上审批平台”将全... 

【文章来源】：广西大学广西壮族自治区 211工程院校

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 问题的提出
        1.1.2 研究的价值
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究文献梳理与评论
        1.2.2 国内研究文献梳理与评论
    1.3 研究方法
        1.3.1 文献分析法
        1.3.2 案例分析法
        1.3.3 理论与现实相结合的方法
第二章 核心概念和理论基础
    2.1 整体性治理理论基础
        2.1.1 整体性治理理论的思想来源
        2.1.2 整体性治理理论的概念阐释
        2.1.3 整体性治理理论的理念内涵
    2.2 福利性住房资格审核机制概述
        2.2.1 福利性住房资格审核机制的管理机构
        2.2.2 福利性住房资格审核机制的资源配置
        2.2.3 福利性住房资格审核机制的运行政策
        2.2.4 福利性住房资格审核机制的审核标准
    2.3 广西危旧房改住房改造住房
        2.3.1 政策背景及改造方式
        2.3.2 供应对象与审核流程
第三章 广西危旧房改住房改造审核机制现状
    3.1 管理机构碎片化
        3.1.1 纵向机构决策职能分散化
        3.1.2 横向机构运行职能权责交叉
    3.2 资源配置及分布碎片化
        3.2.1 信息资源分布较分散
        3.2.2 管理信息系统不统一
        3.2.3 流程信息联通不顺畅
    3.3 政策与执行碎片化
        3.3.1 政策制定标准不统一
        3.3.2 政务中心整合力不足
    3.4 审核标准碎片化
        3.4.1 审核框架结构混乱
        3.4.2 审核内容重复分散
第四章 整体性治理视角下广西福利性住房审批机制优化研究
    4.1 优化原则及关键点
        4.1.1 优化原则
        4.1.2 优化关键点
    4.2 优化目标
        4.2.1 整合管理机构: 消除“碎片化”管理机制的“旧港口”
        4.2.2 调整资源配置: 将住房的“信息孤岛”合并成“信息大陆”
        4.2.3 改善运行政策: 构建网上“一站式”审批服务体系
        4.2.4 统一审核标准: 创建“大数据平台”审核模块
    4.3 优化保障
        4.3.1 政策支持保障——以政府为主导进行数据平台规划
        4.3.2 资金技术保障——“多主体合作”联动机制
        4.3.3 应用反馈保障——创建公民参与与监督的奖励机制
第五章 总结与展望
    5.1 总结
    5.2 展望
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实做好重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知[J].   广西壮族自治区人民政府公报. 2018(21)
[2]网上审批服务的制约因素与路径优化——基于整体性治理理论的视角[J]. 卢晓蕊.  中共山西省委党校学报. 2018(05)
[3]整体性治理视域下行政审批研究——基于浙江省“最多跑一次”改革[J]. 王媛元.  管理观察. 2018(27)
[4]整体性治理视阈中的“最多跑一次”改革:成效、挑战及对策[J]. 陈丽君,童雪明.  治理研究. 2018(03)
[5]整体性治理视角下住房保障管理跨部门协同机制研究[J]. 吴宾,徐萌,张春军.  山东农业大学学报(社会科学版). 2017(04)
[6]整体性治理理论研究——历程、现状及发展趋势[J]. 韩兆柱,张丹丹.  燕山大学学报(哲学社会科学版). 2017(01)
[7]行政审批制度碎片化与其治理——浙江省级政府行政审批制度的整体化改革[J]. 蔡延东,王法硕.  中共浙江省委党校学报. 2017(01)
[8]我国保障性住房建设的“碎片化”分析与对策研究——基于整体性治理视角[J]. 高慧.  知识经济. 2016(05)
[9]广西电子政务信息共享的难点与对策建议——新加坡电子政务发展的启示[J]. 潘基勇.  人事天地. 2016(01)
[10]网络化治理、整体性治理和数字治理理论的比较研究[J]. 韩兆柱,单婷婷.  学习论坛. 2015(07)

博士论文
[1]整体性治理的核心思想与应用机制研究[D]. 谢微.吉林大学 2018
[2]基于整体性治理的政府组织协调机制研究[D]. 曾凡军.武汉大学 2010

硕士论文
[1]我国住房保障体制的碎片化及其整合优化研究[D]. 赵呈杰.山东大学 2018



本文编号：3533015