机动车驾驶培训行业政府监管问题研究 ————以无锡市为例
发布时间：2021-12-24 22:16
随着经济社会和汽车产业的快速发展,作为依附于汽车产业的驾驶培训子行业也迅猛发展,为社会输送了数以亿计的驾驶人,极大地推动了经济社会和道路运输业的发展,取得了令人瞩目成就。但是行业的高速发展也凸显了一系列严重的问题,如伪造培训学时、教练员吃拿卡要和非法驾驶培训机构等。政府部门通过实施市场准入、监管培训经营活动以及教练员队伍,来规范驾培机构的行为,解决驾驶培训行业存在的问题。但是政府监管并未有效解决驾驶培训行业中存在的问题,反而在一定程度加剧了市场失灵,引发了新的行业问题。本文在政府失灵理论的框架下,以无锡市驾驶培训行业为个案,来探析政府监管中存在的问题,分析问题原因,并提出解决问题的对策。在政府自利性、信息不完全、驾培法律体系滞后、培训监管制度设计存在缺陷、与驾驶人考试机制不协调、与学车群体缺乏有效沟通、专业人才欠缺等多重因素的作用下,无锡驾驶培训行业政府监管存上在越位、错位和缺位。在此基础上,从简政放权,完善驾培法律体系建设,完善与相关各方的沟通协作和加强教练员队伍管理,强化培训与考试公共服务等方面提出了改进建议,以期为我国驾驶培训行业规范、稳定、和谐发展和促进道路交通安全献上一份绵薄...
【文章来源】： 南京理工大学江苏省 211工程院校
【文章页数】：60 页
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 机动车和驾驶人数量快速增长
1.1.2 机动车驾驶培训行业问题突出
1.1.3 道路交通安全形势严峻
1.1.4 机动车驾驶培训与考试改革正在实施
1.2 研究目的与意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 国内外研究综述
1.3.1 国外研究综述
1.3.2 国内研究综述
1.3.3 国内外相关研究评述
1.4 主要研究内容
1.5 研究方法和创新
1.5.1 研究方法
1.5.2 创新点
2 相关概念及理论基础
2.1 驾驶培训行业相关概念
2.1.1 驾培机构
2.1.2 驾驶培训教学
2.1.3 驾驶培训特点
2.1.4 机动车驾驶人考试
2.1.5 培训与考试的关系
2.1.6 驾驶培训与考试流程
2.2 政府失灵理论
2.2.1 政府失灵的表现及成因
2.2.2 政府失灵的纠正
2.2.3 对我国政府改革的启示
3 我国驾驶培训行业政府监管体系
3.1 我国驾驶培训行业政府监管历史沿革
3.1.1 1949年-1986年职业培训阶段
3.1.2 1986-1993年公安部监管阶段
3.1.3 1993年至今交通部监管阶段
3.2 实施驾驶培训行业政府监管的必要性
3.3 驾驶培训行业政府监管的主要内容
3.3.1 市场准入
3.3.2 对经营培训活动的监管
3.3.3 对教练员的监管
4 无锡市驾驶培训行业政府监管存在的问题及原因分析
4.1 无锡市驾驶培训行业概况
4.2 存在问题
4.2.1 过度监管
4.2.2 监管导致新的外部性
4.2.3 无法可依的监管
4.3 原因分析
4.3.1 政府的经济人特性
4.3.2 决策信息的不完全
4.3.3 驾培法律体系的滞后性
4.3.4 驾培学时监管制度本身的缺陷
4.3.5 培训与考试衔接机制不协调
4.3.6 学员作为消费者难以表达自身诉求
4.3.7 欠缺专业人才
5 无锡驾驶培训行业政府监管的改进建议
5.1 放管结合变全能政府为有限政府
5.1.1 简政放权
5.1.2 加强事中事后监管
5.2 完善驾培法律体系
5.2.1 加快驾驶培训行业法律法规建设与完善
5.2.2 实行弹性学时制
5.3 完善驾驶培训相关各方的沟通协作
5.3.1 完善与公安考试管理部门的沟通协作
5.3.2 培育社会力量发挥驾驶培训行业协会的作用
5.3.3 拓宽与学员的沟通渠道
5.4 加强教练员队伍管理
5.4.1 推行教练员职业化教育
5.4.2 强化教练员考核机制
5.4.3 建立教练员退出机制
5.5 增强培训与考试公共服务能力
6 结论
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]公共行政学视野下官僚制理论的批判与启示 [J]. 胡象明,刘浩然. 求实. 2017(03)
[2]机动车驾驶员培训行业管理现状分析 [J]. 黄嘉嘉. 技术与市场. 2016(06)
[3]俘获、激励和公共利益:政府管制的新政治经济学 [J]. 顾昕. 中国行政管理. 2016(04)
[4]驾驶人行为模型的研究综述 [J]. 陈涛,陈燕芹,邓刚,魏朗. 长安大学学报(自然科学版). 2016(02)
[5]机动车驾驶人考试培训收费问题分析及对策研究 [J]. 陈亚菲,宋建功,徐鹏. 法制与社会. 2016(07)
[6]中美小型汽车驾驶证申领的比较分析——以江苏省和美国俄亥俄州为例 [J]. 张英,曹利. 吉林省经济管理干部学院学报. 2016(01)
[7]我国铁路运输服务的公益性问题研究——基于公共选择理论的扩展性分析 [J]. 陈小君,宗刚. 北京工业大学学报(社会科学版). 2015(05)
[8]驾驶培训行业管理现状与对策研究 [J]. 杨科科,杨玉倩,张晗冰. 经营管理者. 2015(13)
[9]学时管理模式需要放权驱动——关于机动车驾驶培训学时管理模式的思考 [J]. 李雄伟,于美娜. 运输经理世界. 2015(07)
[10]“先学后付”驾驶培训教学管理模式的研究与推广 [J]. 田杰,谭明. 现代国企研究. 2015(06)
博士论文
[1]公共选择理论视角下地方政府利益研究[D]. 董少林.复旦大学. 2009
[2]公共选择理论及其应用研究[D]. 阮守武.中国科学技术大学. 2007
硕士论文
[1]我国机动车驾驶人培训管理机制研究[D]. 王政.沈阳大学. 2015
[2]北京市交通事故数据研究与分析研判[D]. 刘晓闽.北京工业大学. 2014
[3]沈阳市宏达驾校教练员教学综合素质提升研究[D]. 曾宪奇.吉林大学. 2014
[4]社会资本视角下驾校行动策略研究[D]. 井兆雪.东北师范大学. 2013
[5]黄石市驾驶员培训超市应用研究[D]. 王玲.武汉纺织大学. 2013
[6]机动车驾驶员培训管理与考试工作衔接机制研究[D]. 姜洪.吉林大学. 2011
[7]我国机动车驾驶员培训管理机制问题研究[D]. 陈军星.上海交通大学. 2009
[8]机动车驾驶员培训管理工作研究[D]. 陈学琳.复旦大学. 2009
[9]我国机动车驾驶证申领制度的反思与重构[D]. 谭叶平.湘潭大学. 2008
[10]公共选择理论视野下的我国基层政府监管问题探讨[D]. 毛义文.南京理工大学. 2008
本文编号：3551293
【文章来源】： 南京理工大学江苏省 211工程院校
【文章页数】：60 页
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 机动车和驾驶人数量快速增长
1.1.2 机动车驾驶培训行业问题突出
1.1.3 道路交通安全形势严峻
1.1.4 机动车驾驶培训与考试改革正在实施
1.2 研究目的与意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 国内外研究综述
1.3.1 国外研究综述
1.3.2 国内研究综述
1.3.3 国内外相关研究评述
1.4 主要研究内容
1.5 研究方法和创新
1.5.1 研究方法
1.5.2 创新点
2 相关概念及理论基础
2.1 驾驶培训行业相关概念
2.1.1 驾培机构
2.1.2 驾驶培训教学
2.1.3 驾驶培训特点
2.1.4 机动车驾驶人考试
2.1.5 培训与考试的关系
2.1.6 驾驶培训与考试流程
2.2 政府失灵理论
2.2.1 政府失灵的表现及成因
2.2.2 政府失灵的纠正
2.2.3 对我国政府改革的启示
3 我国驾驶培训行业政府监管体系
3.1 我国驾驶培训行业政府监管历史沿革
3.1.1 1949年-1986年职业培训阶段
3.1.2 1986-1993年公安部监管阶段
3.1.3 1993年至今交通部监管阶段
3.2 实施驾驶培训行业政府监管的必要性
3.3 驾驶培训行业政府监管的主要内容
3.3.1 市场准入
3.3.2 对经营培训活动的监管
3.3.3 对教练员的监管
4 无锡市驾驶培训行业政府监管存在的问题及原因分析
4.1 无锡市驾驶培训行业概况
4.2 存在问题
4.2.1 过度监管
4.2.2 监管导致新的外部性
4.2.3 无法可依的监管
4.3 原因分析
4.3.1 政府的经济人特性
4.3.2 决策信息的不完全
4.3.3 驾培法律体系的滞后性
4.3.4 驾培学时监管制度本身的缺陷
4.3.5 培训与考试衔接机制不协调
4.3.6 学员作为消费者难以表达自身诉求
4.3.7 欠缺专业人才
5 无锡驾驶培训行业政府监管的改进建议
5.1 放管结合变全能政府为有限政府
5.1.1 简政放权
5.1.2 加强事中事后监管
5.2 完善驾培法律体系
5.2.1 加快驾驶培训行业法律法规建设与完善
5.2.2 实行弹性学时制
5.3 完善驾驶培训相关各方的沟通协作
5.3.1 完善与公安考试管理部门的沟通协作
5.3.2 培育社会力量发挥驾驶培训行业协会的作用
5.3.3 拓宽与学员的沟通渠道
5.4 加强教练员队伍管理
5.4.1 推行教练员职业化教育
5.4.2 强化教练员考核机制
5.4.3 建立教练员退出机制
5.5 增强培训与考试公共服务能力
6 结论
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]公共行政学视野下官僚制理论的批判与启示 [J]. 胡象明,刘浩然. 求实. 2017(03)
[2]机动车驾驶员培训行业管理现状分析 [J]. 黄嘉嘉. 技术与市场. 2016(06)
[3]俘获、激励和公共利益:政府管制的新政治经济学 [J]. 顾昕. 中国行政管理. 2016(04)
[4]驾驶人行为模型的研究综述 [J]. 陈涛,陈燕芹,邓刚,魏朗. 长安大学学报(自然科学版). 2016(02)
[5]机动车驾驶人考试培训收费问题分析及对策研究 [J]. 陈亚菲,宋建功,徐鹏. 法制与社会. 2016(07)
[6]中美小型汽车驾驶证申领的比较分析——以江苏省和美国俄亥俄州为例 [J]. 张英,曹利. 吉林省经济管理干部学院学报. 2016(01)
[7]我国铁路运输服务的公益性问题研究——基于公共选择理论的扩展性分析 [J]. 陈小君,宗刚. 北京工业大学学报(社会科学版). 2015(05)
[8]驾驶培训行业管理现状与对策研究 [J]. 杨科科,杨玉倩,张晗冰. 经营管理者. 2015(13)
[9]学时管理模式需要放权驱动——关于机动车驾驶培训学时管理模式的思考 [J]. 李雄伟,于美娜. 运输经理世界. 2015(07)
[10]“先学后付”驾驶培训教学管理模式的研究与推广 [J]. 田杰,谭明. 现代国企研究. 2015(06)
博士论文
[1]公共选择理论视角下地方政府利益研究[D]. 董少林.复旦大学. 2009
[2]公共选择理论及其应用研究[D]. 阮守武.中国科学技术大学. 2007
硕士论文
[1]我国机动车驾驶人培训管理机制研究[D]. 王政.沈阳大学. 2015
[2]北京市交通事故数据研究与分析研判[D]. 刘晓闽.北京工业大学. 2014
[3]沈阳市宏达驾校教练员教学综合素质提升研究[D]. 曾宪奇.吉林大学. 2014
[4]社会资本视角下驾校行动策略研究[D]. 井兆雪.东北师范大学. 2013
[5]黄石市驾驶员培训超市应用研究[D]. 王玲.武汉纺织大学. 2013
[6]机动车驾驶员培训管理与考试工作衔接机制研究[D]. 姜洪.吉林大学. 2011
[7]我国机动车驾驶员培训管理机制问题研究[D]. 陈军星.上海交通大学. 2009
[8]机动车驾驶员培训管理工作研究[D]. 陈学琳.复旦大学. 2009
[9]我国机动车驾驶证申领制度的反思与重构[D]. 谭叶平.湘潭大学. 2008
[10]公共选择理论视野下的我国基层政府监管问题探讨[D]. 毛义文.南京理工大学. 2008
本文编号：3551293
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