协同治理视域下地方政府生态职能研究

发布时间：2022-01-01 17:21

　　资源短缺和环境污染已成为制约中国经济社会发展的主要瓶颈。地方政府作为基层组织是区域公共利益的代表,其生态职能的发挥将促进生态环境的有效治理。本文运用马克思主义理论知识以唯物辩证的自然观全面地分析协同治理视域下地方政府的生态职能其研究目的是:基于协同治理理论,探讨地方政府的生态职能及其在生态治理中面临的困境,从实际出发分析原因并构建符合中国国情的多元主体协同共治体系,寻求地方政府生态职能的履职路径。马克思恩格斯政府职能理论、习近平共建共治共享理念、政府公共管理理论是政府承担生态职能的理论依据。政府生态职能是国家“五位一体”战略布局的必然选择,是转变我国严峻生态形势、改善生态治理失灵现状和实现政府治理能力现代化的迫切需要。地方政府本应是生态治理中相关生态制度的供给者、多元生态主体的组织者、复杂生态事务的监管者和多边生态利益的协调者。然而,在生态治理中,地方政府履行生态职能时仍面临着生态协同治理的制度规范短缺、主体合力不足、监督管理滞后和资金供应不足等方面的困境。基于协同治理视域,地方政府可以从树立协同治理的价值理念、建立健全协同治理的生态制度、构建多元主体生态协同共治机制、健全协同治理的生... 

【文章来源】：东华理工大学江西省

【文章页数】：70 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    (一)选题背景及意义
        1.选题背景
        2.选题意义
    (二)国内外研究现状
        1.国内研究现状
        2.国外研究现状
    (三)研究思路和方法
        1.研究思路
        2.研究方法
    (四)论文创新与不足之处
        1.论文的创新之处
        2.论文的不足之处
第二章 基本概念与基本理论阐释
    (一)协同治理与政府生态职能的概念界定
        1.协同治理的内涵与特征
        2.政府生态职能的内涵与特征
    (二)政府生态职能的发展历程
        1.改革开放前政府生态职能的萌芽期
        2.改革开放至十六大期间政府生态职能的起步期
        3.十六大以来政府生态职能的发展期
    (三)协同治理视域下政府承担生态职能的理论基础
        1.马克思恩格斯政府职能理论
        2.习近平共建共治共享理念
        3.政府公共管理理论
第三章 协同治理视域下地方政府生态职能的责任定位及行为必要性
    (一)地方政府生态职能的责任定位
        1.地方政府是相关生态制度的供给者
        2.地方政府是多元生态主体的组织者
        3.地方政府是复杂生态事务的监管者
        4.地方政府是多边生态利益的协调者
    (二)地方政府承担生态职能的必要性
        1.转变我国严峻生态形势的需要
        2.改善生态治理失灵现状的需要
        3.实现政府治理能力现代化的需要
    (三)协同治理是生态治理现代化的应有之义
        1.价值共识是生态协同治理的思想基础
        2.互惠规范是生态协同治理的制度保障
        3.参与网络是生态协同治理的重要平台
第四章 协同治理视域下地方政府履行生态职能的困境及原因分析
    (一)地方政府履行生态职能的困境
        1.生态协同治理的制度规范短缺
        2.生态协同治理的主体合力不足
        3.生态协同治理的监督管理滞后
        4.生态协同治理的资金供应不足
    (二)地方政府履职困境的原因分析
        1.多元主体之间认知的差异性
        2.多元主体之间利益的矛盾性
        3.多元主体间权责划分的模糊性
第五章 协同治理视域下地方政府重构生态职能的路径
    (一)树立协同治理的生态价值理念
        1.强化地方政府协同治理意识
        2.塑造企业环保责任理念
        3.培育公民生态公共精神
    (二)建立健全协同治理的生态制度
        1.完善生态环境法律制度
        2.建立生态利益协调制度
        3.健全协同治理激励制度
    (三)构建多元主体生态协同共治机制
        1.引导企业走绿色发展之路
        2.鼓励公众积极参与生态治理
        3.加速环保非政府组织的发展
    (四)健全协同治理的生态监管机制
        1.改革生态协同治理的考核机制
        2.健全生态协同治理的问责机制
        3.完善生态协同治理的监督机制
    (五)改革协同治理的公共财政体系
        1.建立生态财政投入机制
        2.严格落实环境税收制度
        3.加大生态财政补贴力度
结语
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方政府生态环境治理存在的问题[J]. 邹巧丽,周伟.  天水行政学院学报. 2019(01)
[2]基于演化博弈论的雾霾协同治理三方博弈研究[J]. 徐莉婷,叶春明.  生态经济. 2018(12)
[3]习近平新时代中国特色社会主义生态文明建设话语体系图景[J]. 华启和.  湖南社会科学. 2018(06)
[4]生态文明及其建设理论的十大基础范畴[J]. 郇庆治.  中国特色社会主义研究. 2018(04)
[5]社会主义生态文明观阐发的三重视野[J]. 郇庆治.  北京行政学院学报. 2018(04)
[6]地方政府职能转变的运作机制探析——国家治理现代化的语境[J]. 王刚.  技术经济与管理研究. 2018(06)
[7]马克思政府职能理论与新时代政府职能转变[J]. 方浩伟,颜佳华.  湖湘论坛. 2018(03)
[8]环境权益交易制度体系构建研究[J]. 刘航,温宗国.  中国特色社会主义研究. 2018(02)
[9]县域生态治理能力:概念、要素与体系构建[J]. 史云贵,孟群.  四川大学学报(哲学社会科学版). 2018(02)
[10]建设人与自然和谐共生的现代化[J]. 方世南.  理论视野. 2018(02)

博士论文
[1]我国生态文明建设的协同治理体系研究[D]. 向俊杰.吉林大学 2015

硕士论文
[1]我国政府生态职能存在的问题与转变对策研究[D]. 刘亚平.重庆理工大学 2016
[2]我国政府生态职能探析[D]. 颜添增.北京林业大学 2010



本文编号：3562487