基于精准扶贫工作的SD镇政府职能转变研究
发布时间：2022-01-01 20:10
贫困问题作为社会生活中的一种经济现象,是世界各国共同面对的一个难题,也是各国政府和学术界共同关注的重要领域。2013年11月,习近平总书记在湖南省湘西花垣县十八洞村考察,首次提出“精准扶贫”的重要指示,明确要求十八洞村不仅要自身实现脱贫,还要探索“可复制、可推广”的脱贫经验。精准扶贫作为新阶段扶贫工作的重要政策逐步在全国推行开来。迄今为止,从理论与实践相结合的深度研究精准扶贫理论和实践的还比较少。SD镇位于我国南方,是一座以农业、工业为主要经济发展的乡镇,在中国南方的乡镇中十分具有代表性。本人大学毕业来到SD镇政府工作,亲自参与了SD镇的扶贫工作。本文从SD镇的实际情况出发,针对在精准扶贫推进工作中遇到的困境,运用实证分析和规范分析相结合的方法,探讨立足通过深化SD镇政府改革,通过转变乡镇政府职能的途径,发挥政府的领导职能、运用政府的协调职能、加强政府的监督职能、提高政府的决策职能、改进政府的宣传职能、完善政府的行政手段。旨在助力SD镇打赢脱贫攻坚战。
【文章来源】：湖南工业大学湖南省
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
SD镇2014年-2018年建档立卡贫困人口变化
基于精准扶贫工作的SD镇政府职能转变研究26图4-1：SD镇2016年贫困户分类处理资料清单二是扶贫帮扶持续时间长。按照县一级的对接帮扶要求，对跟踪帮扶的扶贫对象要在2020年前全部完成脱贫，对在2020年已经完成脱贫的要持续跟踪到脱贫攻坚结束，而大部分镇干部从2015年开始进行对接帮扶，持续帮扶要达5年以上，且按照县一级制定的帮扶政策，要求每个帮扶责任人每月到扶贫对象家中走访不低于2次，这就造成了乡镇一级的镇干部每个月都要到自己的5个扶贫对象中走访一共不低于10次。乡镇工作本身就是“上面千根线，下面一根针”，
硕士学位论文39与扶贫相关的文件和最新的扶贫政策发布到群内，发布部分扶贫短视频，号召全部微信群成员关注扶贫工作，这样不仅仅能扩大精准扶贫的政策宣传范围，加强村民对扶贫政策的认识，有利于扶贫工作的开展及落实。5.6完善政府的行政手段，规范扶贫工作在深入研究2014年至2019年镇纪委接访的43件关于扶贫工作的上访记录后，发现群众之所以对扶贫工作存在不满情绪和上访行为，部分是由于不了解扶贫政策而引起的，但其中有13件都是因为觉得扶贫工作开展不公平而引起的上访。因此公平公正的开展扶贫工作是SD镇升服务方式及转变政府职能的一个突破口。从图5-1了解到，2016年开始县对镇的交叉检查，重点调研是贫困人群对脱贫攻坚的满意度，调查帮扶责任人是否真正有效的帮助贫困人群解决实际问题。通过县镇相互间的对照比较，参照优秀村委的工作方案，量化扶贫的各项数据和统一扶贫标准，改善了扶贫工作不公平公正的情况。在2016年后，扶贫领域的信访件逐年下降。而从SD镇的实际情况出发，要确保扶贫工作能公平公正的开展，最需要的是从以下几方面着力做好改善：图5-1：SD镇2014年-2018年扶贫领域信访件数第一是对于专业性较强，他人无法替代的专项工作，要安排专项人员全程参与。在精准扶贫工作中对财务资金、兜底扶贫等需要专业人员参与核查下拨的工作，因为人手不足不可能包揽全镇的专项扶贫工作，但是可以安排人员全程参与到专项工作中去，前期的资料汇总审查，中期的核查，后期的整改都一一跟进，包括对各个流程的指导、检查，并给出专业的操作规范和整改意见，通过限定的模板填写、规范的前后流程、统一的资料归档做好工作的规范开展。
【参考文献】：
期刊论文
[1]社会排斥视角下精准扶贫政策中的精准识别机制研究[J]. 陆玉. 劳动保障世界. 2017(12)
[2]金融扶贫、行为心理与区域性贫困陷阱——精准识别视角下的扶贫机制设置[J]. 黄英君,胡国生. 西南民族大学学报(人文社科版). 2017(02)
[3]精准扶贫机制的实现——基于各地的政策实践[J]. 唐丽霞. 贵州社会科学. 2017(01)
[4]精准扶贫视域下财政专项扶贫资金管理机制评估——基于云贵高原4个贫困县的调研分析[J]. 王敏,方铸,江淑斌. 贵州社会科学. 2016(10)
[5]基于战略管理模型的部门精准扶贫机制研究[J]. 李成威. 地方财政研究. 2016(08)
[6]协同治理视角下农村精准扶贫路径探析[J]. 王文彬. 地方财政研究. 2016(08)
[7]精准扶贫视域下我国农村地区贫困人口识别机制研究[J]. 汪磊,伍国勇. 农村经济. 2016(07)
[8]我国农村精准扶贫机制构建研究[J]. 赵曦,赵朋飞. 经济纵横. 2016(07)
[9]预防型治理:精准扶贫背景下的基层社会治理模式创新[J]. 牛宗岭,刘秀清,刘泓. 湖北社会科学. 2016(06)
[10]农民合作社与精准扶贫协同发展机制构建:理论逻辑与实践路径[J]. 赵晓峰,邢成举. 农业经济问题. 2016(04)
硕士论文
[1]精准扶贫背景下的基层政府瞄准识别机制研究[D]. 崔赢一.郑州大学 2016
[2]贵州省精准扶贫中贫困户的识别研究[D]. 汪克高.贵州财经大学 2016
[3]M省N县财政扶贫资金管理研究[D]. 吴炜.山东财经大学 2016
[4]教育精准扶贫过程中政府协调机制研究[D]. 胡春艳.广西民族大学 2016
[5]贵州省黔南州三都县精准扶贫管理系统的研究与分析[D]. 李彤.云南大学 2015
本文编号：3562762
【文章来源】：湖南工业大学湖南省
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
SD镇2014年-2018年建档立卡贫困人口变化
基于精准扶贫工作的SD镇政府职能转变研究26图4-1：SD镇2016年贫困户分类处理资料清单二是扶贫帮扶持续时间长。按照县一级的对接帮扶要求，对跟踪帮扶的扶贫对象要在2020年前全部完成脱贫，对在2020年已经完成脱贫的要持续跟踪到脱贫攻坚结束，而大部分镇干部从2015年开始进行对接帮扶，持续帮扶要达5年以上，且按照县一级制定的帮扶政策，要求每个帮扶责任人每月到扶贫对象家中走访不低于2次，这就造成了乡镇一级的镇干部每个月都要到自己的5个扶贫对象中走访一共不低于10次。乡镇工作本身就是“上面千根线，下面一根针”，
硕士学位论文39与扶贫相关的文件和最新的扶贫政策发布到群内，发布部分扶贫短视频，号召全部微信群成员关注扶贫工作，这样不仅仅能扩大精准扶贫的政策宣传范围，加强村民对扶贫政策的认识，有利于扶贫工作的开展及落实。5.6完善政府的行政手段，规范扶贫工作在深入研究2014年至2019年镇纪委接访的43件关于扶贫工作的上访记录后，发现群众之所以对扶贫工作存在不满情绪和上访行为，部分是由于不了解扶贫政策而引起的，但其中有13件都是因为觉得扶贫工作开展不公平而引起的上访。因此公平公正的开展扶贫工作是SD镇升服务方式及转变政府职能的一个突破口。从图5-1了解到，2016年开始县对镇的交叉检查，重点调研是贫困人群对脱贫攻坚的满意度，调查帮扶责任人是否真正有效的帮助贫困人群解决实际问题。通过县镇相互间的对照比较，参照优秀村委的工作方案，量化扶贫的各项数据和统一扶贫标准，改善了扶贫工作不公平公正的情况。在2016年后，扶贫领域的信访件逐年下降。而从SD镇的实际情况出发，要确保扶贫工作能公平公正的开展，最需要的是从以下几方面着力做好改善：图5-1：SD镇2014年-2018年扶贫领域信访件数第一是对于专业性较强，他人无法替代的专项工作，要安排专项人员全程参与。在精准扶贫工作中对财务资金、兜底扶贫等需要专业人员参与核查下拨的工作，因为人手不足不可能包揽全镇的专项扶贫工作，但是可以安排人员全程参与到专项工作中去，前期的资料汇总审查，中期的核查，后期的整改都一一跟进，包括对各个流程的指导、检查，并给出专业的操作规范和整改意见，通过限定的模板填写、规范的前后流程、统一的资料归档做好工作的规范开展。
【参考文献】：
期刊论文
[1]社会排斥视角下精准扶贫政策中的精准识别机制研究[J]. 陆玉. 劳动保障世界. 2017(12)
[2]金融扶贫、行为心理与区域性贫困陷阱——精准识别视角下的扶贫机制设置[J]. 黄英君,胡国生. 西南民族大学学报(人文社科版). 2017(02)
[3]精准扶贫机制的实现——基于各地的政策实践[J]. 唐丽霞. 贵州社会科学. 2017(01)
[4]精准扶贫视域下财政专项扶贫资金管理机制评估——基于云贵高原4个贫困县的调研分析[J]. 王敏,方铸,江淑斌. 贵州社会科学. 2016(10)
[5]基于战略管理模型的部门精准扶贫机制研究[J]. 李成威. 地方财政研究. 2016(08)
[6]协同治理视角下农村精准扶贫路径探析[J]. 王文彬. 地方财政研究. 2016(08)
[7]精准扶贫视域下我国农村地区贫困人口识别机制研究[J]. 汪磊,伍国勇. 农村经济. 2016(07)
[8]我国农村精准扶贫机制构建研究[J]. 赵曦,赵朋飞. 经济纵横. 2016(07)
[9]预防型治理:精准扶贫背景下的基层社会治理模式创新[J]. 牛宗岭,刘秀清,刘泓. 湖北社会科学. 2016(06)
[10]农民合作社与精准扶贫协同发展机制构建:理论逻辑与实践路径[J]. 赵晓峰,邢成举. 农业经济问题. 2016(04)
硕士论文
[1]精准扶贫背景下的基层政府瞄准识别机制研究[D]. 崔赢一.郑州大学 2016
[2]贵州省精准扶贫中贫困户的识别研究[D]. 汪克高.贵州财经大学 2016
[3]M省N县财政扶贫资金管理研究[D]. 吴炜.山东财经大学 2016
[4]教育精准扶贫过程中政府协调机制研究[D]. 胡春艳.广西民族大学 2016
[5]贵州省黔南州三都县精准扶贫管理系统的研究与分析[D]. 李彤.云南大学 2015
本文编号：3562762
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