协同视阈下地方政府跨部门环境治理研究

发布时间：2022-01-02 04:23

　　在探索发展前进的道路上,由于缺乏以生态优先、绿色发展的理念,给人民群众的生产生活带来了极大影响。这种生态环境问题正逐渐成为地方政府治理的棘手难题,单靠传统的以行政区域为边界的管理方式日趋捉襟见肘。党的十八大以后,以习近平同志为核心的党中央对于保护生态环境的思想理念不断创新完善,形成了习近平生态文明思想,生态环境保护工作摆在了新时代党和国家工作的突出位置。区域协同发展与府际合作是今后我国促进地区发展的重大趋势,对于各地方政府跨部门协同提出了更高的要求。协同治理理论提供了一种理想的政府治理与运作模式,运用跨部门环境协同治理机制有利于强化治理生态环境的速度、信度及效度,地方政府构建跨部门协同式的治理机制必将成为实现地方政府高质量发展、打破地方政府“碎片化”管理模式且具有里程碑式意义的新举措。文章以协同治理的视阈来审视地方政府跨部门环境治理的问题,基于协同治理理论,重点探讨了在新时代背景下我国地方政府如何构建跨部门环境协同治理机制。文章主体主要包括以下内容:第一部分是绪论,主要介绍了研究背景与研究意义、国内外研究现状、研究方法与理论工具、研究思路与创新点;第二部分是地方政府跨部门环境协同治理的... 

【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    (一)研究背景与意义
        1、研究背景
        2、研究意义
    (二)国内外研究现状
        1、国外研究现状
        2、国内研究现状
    (三)研究方法与理论工具
        1、研究方法
        2、理论工具
    (四)研究思路与创新点
        1、研究思路
        2、创新点
二、地方政府跨部门环境协同治理的理论基础
    (一)相关概念厘清
        1、环境协同治理
        2、地方政府跨部门协同治理
    (二)地方政府跨部门环境协同治理需求分析
        1、生态文明建设的内在必然要求
        2、构建协同高效的行政机构的应有之义
        3、生态环境具有公共产品的溢出性效应
三、我国地方政府环境治理的现状
    (一)地方政府环境治理的形式策略趋于多样化
    (二)地方政府环境治理的主体趋于多元
    (三)地方政府部门间关系逐渐侧重于横向联系
    (四)强化网络信息化在地方政府环境治理中的功能
四、我国地方政府跨部门环境协同治理的困境及原因分析
    (一)我国地方政府跨部门环境协同治理的困境
        1、地方政府部门间组织运行系统碎片化
        2、地方政府部门间交流沟通机制不畅
        3、地方政府跨部门政策执行协同度低
        4、地方政府跨部门协同保障机制欠缺
    (二)我国地方政府跨部门环境协同治理存在困境的原因分析
        1、缺乏环境治理的跨部门协同理念
        2、地方政府部门间存在利益冲突
        3、缺乏跨部门协同的监督
        4、相应的跨部门财政预算机制有待完善
五、我国地方政府跨部门环境协同治理的路径选择
    (一)完善地方政府跨部门协调机制
        1、强化地方政府跨部门利益协调机制
        2、优化地方政府跨部门组织协调机制
        3、引进地方政府跨部门行政签约机制
    (二)健全地方政府跨部门联动机制
        1、搭建地方政府跨部门平等交流沟通平台
        2、构建地方政府跨部门互信机制
        3、构建地方政府跨部门的职责分工与责任分担机制
        4、建立地方政府跨部门环境信息资源共享机制
    (三)改进地方政府跨部门决策和执行机制
        1、加强公共决策顶层设计
        2、健全环境政策协调机制
        3、建立地方政府跨部门内外监督机制
    (四)强化地方政府跨部门保障机制
        1、加快地方政府跨部门环境协同治理法制建设
        2、加大对环境协同治理的财政资金支持力度
        3、营造跨部门环境协同治理的战略文化氛围
结语
参考文献
个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]大气污染治理的府际协同问题研究——以京津冀地区为例[J]. 陈桂生.  中州学刊. 2019(03)
[2]非均衡治理模式:治理理论的西方流变及中国语境的本土化[J]. 刘鹏,刘嘉.  中国行政管理. 2019(01)
[3]大气污染政府间协同治理的绩效改进:“成长上限”的视角[J]. 罗文剑,陈丽娟.  学习与实践. 2018(11)
[4]政府绩效评估的多层治理与偏差控制:一个政策协同的分析框架[J]. 张书涛.  河南师范大学学报(哲学社会科学版). 2018(06)
[5]大气污染跨域协同治理的机制考察与制度逻辑——基于京津冀的协同实践[J]. 魏娜,孟庆国.  中国软科学. 2018(10)
[6]经济协调发展、区域合作共治与地方政府协同治理[J]. 余璐,戴祥玉.  湖北社会科学. 2018(07)
[7]中国雾霾污染区域协同治理困境及其破解思路[J]. 刘华军,雷名雨.  中国人口·资源与环境. 2018(10)
[8]区域协同治理壁垒的类型学分析及其影响——以京津冀为例[J]. 臧雷振,翟晓荣.  天津行政学院学报. 2018(05)
[9]多中心协同治理何以重要——回归治理的本义[J]. 熊光清.  党政研究. 2018(05)
[10]城市雾霾治理中的地方合作与协同机制探析[J]. 刘祎鹏.  黑龙江工业学院学报(综合版). 2018(08)

博士论文
[1]地方治理中的协同及其机制构建[D]. 张利萍.浙江大学 2013
[2]区域政府协同治理研究[D]. 姬兆亮.上海交通大学 2012



本文编号：3563465